24RS0026-01-2024-000651-79

Дело № 5-106/2024 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Курагино 03 декабря 2024 года

Судья Курагинского районного суда Красноярского края Романова А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главы администрации Каратузского сельсовета ФИО1, с высшим образованием, имеющего доход 70000 руб., иждивенцев не имеющего, инвалидности не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

04.09.2024 года в 11 часов 00 минут в 

<

адрес>, на дороге с асфальтобетонным покрытием проходящей по 

<

адрес>, 17.10.2024 в 14 часов 42 минуты в 

<

адрес> на дороге проходящей по улицах: 

<

адрес>, перед пересечением с 

<

адрес> перед пересечением с 

<

адрес> в районе 

<

адрес>, по 

<

адрес> перед пересечением с ул. Мира, по ул. Советская осуществляется движение маршрутных транспортных средств - должностным лицом ФИО6, не соблюдены обязательные требования Национальных стандартов Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 52766-2007 по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно: по 

<

адрес> протяженностью 1396 метров с асфальтобетонным покрытием (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества №), перед пересечением с 

<

адрес> отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога», дорога не обустроена тротуаром, чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; по 

<

адрес> протяженностью 762 метра с асфальтобетонным покрытием (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества №), перед пересечением с 

<

адрес> отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога», дорога не обустроена тротуаром, чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.5.1 ГОС Р 52766-2007; по 

<

адрес> ( кадастровый номер муниципального недвижимого имущества №) в районе 

<

адрес> (установлен пешеходный переход имеются линии горизонтальной разметки, знаки 5.19.1), дорожный знак 5.1.19 размещенный справа, установлен в нарушении требований п.5.1.7 ГОСТ Р 52289-2019 — менее 0.5 метра от края проезжей части до края знака 5.19.1.; по 

<

адрес> с асфальтовым покрытием (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества №) перед пересечением с 

<

адрес> размещенный дорожный знак 2.4 «уступите дорогу» - который имеет дефекты (изменены светотехнические характеристики, выцвел.) - чем нарушен п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, дорога не обустроена тротуаром - чем нарушен п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766- 2007; по 

<

адрес> протяженностью 1477 метра с асфальтобетонным покрытием (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества №) осуществляется движение маршрутных транспортных средств — где в нарушении п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 - отсутствуют линии горизонтальной разметки 1.2 (краевая линия).

В судебном заседании ФИО7, вину признал, пояснил, что по знакам на момент проверки замечания признает, на настоящий момент все знаки установлены в соответствии с законодательством. Тротуар на указанном участке дороги обустроить не представляется возможным в связи с финансовыми трудностями. Кроме того, за содержанием дорог отвечает заместитель главы администрации Каратузского сельсовета.

Представитель отдела Госавтоинспекции МО МВД РФ «Курагинский» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав материалы об административном правонарушении, заслушав ФИО1, судья, приходит к следующему. 

Частью 1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, установлено, что лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. 

Согласноп. 1.2. Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 года, тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог установлены в ГОСТ Р52766-2007.

Согласноп. 4.5.1.1 ГОСТР52766-2007, тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. 

Согласно п. 6.2.1. ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно п. 6.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных втаблице Б.1приложения Б, в том числе нарушений целостности и изменения светотехнических характеристик, устранение указанных дефектов не более 3 суток. 

Согласно п. 5.1.7 ГОСТ Р 52289-2019 расстояние от края проезжей части (при наличии обочины - от бровки земляного полотна) до ближайшего к ней края знака, установленного сбоку от проезжей части, должно быть от 0,5 до 2,5 м.

Согласно п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 знак 2.1 «Главнаядорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак уменьшенного размера поГОСТ Р 52290. Знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, а также перед перекрестками со сложной планировкой. В населенных пунктах знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестком, а вне населенных пунктов - предварительно на расстоянии от 150 до 300 м до перекрестка и перед перекрестком. На пересечениях дорог с несколькими проезжими частями знак устанавливают перед пересечениями проезжих частей, на которых возможно неоднозначное определение главенства дорог.

Согласно п. 6.2.2. ГОСТ Р 52289-2019 в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных городских дорогах, магистральных улицах, улицах и дорогах местного значения, а в сельских поселениях - на улицах и дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств. Вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют на дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств, а также на дорогах с проезжей частью шириной не менее 6 м при интенсивности движения 1000 авт./сут. и более.

Требования ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ 50597-2017- является обязательным в силу ч. 1 ст. 46 Федерального закона «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.2002 г. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 №2438-р утвержден «Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации», согласно которого ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» так как их положения направлены на сохранение жизни, здоровья и имущества населения. 

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении № № от 06 ноября 2024 г. следует, что 04.09.2024 года в 11 часов 00 минут в с. Каратузское, на дороге с асфальтобетонным покрытием проходящей по 

<

адрес>, 17.10.2024 в 14 часов 42 минуты в с. Каратузское на дороге проходящей по улицах: 

<

адрес>, перед пересечением с 

<

адрес> перед пересечением с 

<

адрес> в районе 

<

адрес>, по 

<

адрес> перед пересечением с 

<

адрес>, по ул. 

<

адрес> осуществляется движение маршрутных транспортных средств - должностным лицом ФИО8, не соблюдены обязательные требования Национальных стандартов Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 52766-2007 по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно: по 

<

адрес> протяженностью 1396 метров с асфальтобетонным покрытием (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества №), перед пересечением с 

<

адрес> отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога», дорога не обустроена тротуаром, чем нарушен п. 5.3.2 ФИО5 52289-2019, п.6.2.1 ФИО5 50597-2017, п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; по 

<

адрес> протяженностью 762 метра с асфальтобетонным покрытием (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества №), перед пересечением с 

<

адрес> отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога», дорога не обустроена тротуаром, чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.5.1 ГОС Р 52766-2007; по 

<

адрес> ( кадастровый номер муниципального недвижимого имущества 

<

адрес>) в районе 

<

адрес> (установлен пешеходный переход имеются линии горизонтальной разметки, знаки 5.19.1), дорожный знак 5.1.19 размещенный справа, установлен в нарушении требований п.5.1.7 ГОСТ Р 52289-2019 — менее 0.5 метра от края проезжей части до края знака 5.19.1.; по 

<

адрес> с асфальтовым покрытием (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества №) перед пересечением с 

<

адрес> размещенный дорожный знак 2.4 «уступите дорогу» - который имеет дефекты (изменены светотехнические характеристики, выцвел.) - чем нарушен п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, дорога не обустроена тротуаром - чем нарушен п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766- 2007; по 

<

адрес> протяженностью 1477 метра с асфальтобетонным покрытием (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества №) осуществляется движение маршрутных транспортных средств — где в нарушении п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 - отсутствуют линии горизонтальной разметки 1.2 (краевая линия).

Протокол составлен в отсутствии ФИО9 который надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления №. 

Из письма ФИО10 № 828 от 30.08.2024 на имя Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Курагинскому и 

<

адрес>м с фототаблицей, следует, что в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения и вынесенными предписаниями ОГИБДД МО МВД «Курагинский», Постановлением ФИО11 от 13.09.2019г. №196-П утверждена муниципальная программа комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории Каратузского сельсовета на 2019-2028годы. Перечень работ, запланированных в программе, определялся по итогам оценки технического состояния автомобильных дорог, расположенных на территории Каратузского сельсовета, а так же учитывая обращения жителей. Строительство тротуара по 

<

адрес> согласно вышеуказанной программы запланировано на 2027г. Строительство тротуара по 

<

адрес> программой на 2019-2028гг. не предусмотрено, но будет учтено при формировании новой программы на последующие годы. При условии дополнительного финансирования в действующую программу будет внесены мероприятия по устройству тротуара по 

<

адрес>. Дорожно-знаковая информация заменена.

Из фототаблицы следует, что изображены установленные дорожные знаки «Главная дорога» и «Уступи дорогу» без указания названия улиц где дорожные знаки установлены. 

Согласно предоставленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ от 07.11.2024 г. ФИО1 с 21.03.2016 г. является ФИО12. 

Как следует из задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 11 от 04.09.2024 г. старшему государственному инспектору дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Курагинский» капитану полиции ФИО4 поручено 04.09.2024 г. провести контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в ходе которого провести выездное обследование, в ходе которого произвести осмотр с применением фото-съемки, в отношении улично-дорожной сети 

<

адрес> в 

<

адрес>. Предметом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом является: Соблюдение обязательных требований ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования), п.4.5. Средства организации движения пешеходов и велосипедистов, (п. 4.5.1) - тротуары и пешеходные дорожки, (п.4.5.1.1.)- тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытие. К дорогам с твердым покрытием относят дороги с капитальным и облегченным типом дорожных одежд, а также дороги с переходным типом дорожных одежд, имеющие покрытие из каменных материалов, обработанных вяжущими. Соблюдение обязательных требований п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования). 4.6.1. Стационарное электрическое освещение. 4.6.1.1. Стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают: - на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. Соблюдение обязательных требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Соблюдение обязательных требований ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правило применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». 

Из акта выездного обследования № 11 от 04.09.2024 г., составленного старшим Государственным инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД «Курагинский» ФИО4 следует, что в 

<

адрес> дорога по 

<

адрес> в районе 

<

адрес>, а также по всей 

<

адрес> протяженностью 758 метра (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества №), в нарушение обязательных требований п. 4.5.1 ФИО5 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» - не обустроена тротуаром. 

Согласно схемы места совершения административного правонарушения от 09.08.2024 с фототаблицей, зафиксирована обстановка места ДТП произошедшего в районе 

<

адрес>. 

Как следует из задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 12 от 17.10.2024 г. старшему государственному инспектору дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Курагинский» капитану полиции ФИО4 поручено 17.10.2024 г. провести контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в ходе которого провести выездное обследование, в ходе которого произвести осмотр с применением фото-съемки, в отношении улично-дорожной сети 

<

адрес> в 

<

адрес>. Предметом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом является: Соблюдение обязательных требований ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства; Общие требования». Соблюдение обязательных требований ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Соблюдение требований ГОСТ Р 52289 – 2019 «Технические требования по организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». 

Из акта выездного обследования № 12 от 17.10.2024 г. с фототаблицей, записанной на оптический диск, составленного старшим Государственным инспектором дорожного надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД «Курагинский» ФИО4 следует, что в 

<

адрес>, протяженностью 1396 с асфальтобетонным покрытием (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества №), перед пересечением с 

<

адрес> отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога», тротуар, чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; по 

<

адрес> протяженностью 762 метра с асфальтобетонным покрытием (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества №), перед пересечением с 

<

адрес> отсутствует справа знак 2.1 «главная дорога», тротуар, чем нарушен п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.5.1 ГОС Р 52766-2007; по 

<

адрес> ( кадастровый номер муниципального недвижимого имущества 24:19:0000000:1898) в районе 

<

адрес> (установлен пешеходный переход имеются линии горизонтальной разметки, знаки 5.19.1), дорожный знак 5.1.19 размещенный справа, установлен в нарушении требований п.5.1.7 ГОСТ Р 52289-2019 — менее 0.5 метра от края знака до края проезжей части; по 

<

адрес> с асфальтовым покрытием (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества 

<

адрес>) перед пересечением с 

<

адрес> размещенный дорожный знак 2.4 «уступите дорогу» - который имеет дефекты (изменены светотехнические характеристики, выцвел.) - чем нарушен п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, дорога не обустроена тротуаром - чем нарушен п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766- 2007; по 

<

адрес> протяженностью 1477 метра с асфальтобетонным покрытием (кадастровый номер муниципального недвижимого имущества №) осуществляется движение маршрутных транспортных средств — где в нарушении п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 - отсутствуют линии горизонтальной разметки 1.2 (краевая линия). 

Указанный акт составлен уполномоченным должностным лицом государственным инспектором МО МВД России «Курагинский», в соответствии с Административным регламентом МВД Российской Федерации, утвержденным Приказом от 30 марта 2015 года N 380, исполнение государственной функции включает в себя административную процедуру по надзору за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (п. 33); надзор за дорожным движением осуществляется непрерывно, в целях контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог (п. 81); при надзоре за дорожным движением осуществляется выявление, пресечение и предупреждение нарушений обязательных требований безопасности при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог (п. 82).

Согласно определению № от 04.09.2024 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования возбуждено дело по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении неустановленного лица администрации Каратузского сельсовета. 

Уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования направлено 09.09.2024 г. в адрес Главы администрации Каратузского сельсовета.

Согласно реестра муниципальным имуществом МО Каратузский район являются:

Автомобильная дорога с местоположением: РФ, 

<

адрес>, протяженностью 4260 м., с кадастровым номером №;

Автомобильная дорога с местоположением: РФ, 

<

адрес>, протяженностью 1477 м., с кадастровым номером №;

Автомобильная дорога с местоположением: РФ, 

<

адрес>, протяженностью 1396 м., с кадастровым номером №;

Автомобильная дорога с местоположением: РФ, 

<

адрес>, протяженностью 762 м., с кадастровым номером №;

Автомобильная дорога с местоположением: РФ, 

<

адрес>, протяженностью 758 м., с кадастровым номером №;

Автомобильная дорога с местоположением: РФ, 

<

адрес>, протяженностью 1081 м., с кадастровым номером №.

На основании статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из ст. 7 Устава Каратузского сельсовета Каратузского района Красноярского края к вопросам местного значения сельсовета в том числе отнесены: п.1.5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов сельсовета, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно ст. 11 Устава Каратузского сельсовета Каратузского района Красноярского края ФИО13 –высшее выборное должностное лицо Каратузского сельсовета Красноярского края, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Каратузского сельсовета Красноярского края.

23.08.2018 года ФИО14 утвержден проект организации дорожного движения на территории с. Каратузское. 

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п. 19 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. 

Субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются юридические и должностные лица, ответственные за состояние дорог.

В соответствии с п. 6 ст.3Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание и ремонт автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Закона, относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Пунктом 5 ч. 1 ст.16Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Таким образом, в силу приведенных норм права лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения, является соответствующий орган местного самоуправления или входящие в структуру администрации отраслевые (функциональные) и территориальные органы, наделенные соответствующими специальными полномочиями. 

Учитывая, что обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения законом возложена на органы местного самоуправления или отраслевые (функциональные) и территориальные органы (учреждения), исполнение этой обязанности не может быть переложено на другое лицо путем включения в договор соответствующего условия либо путем заключения такого договора.

В соответствии со ст.1.5 КоАПРФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч. 1,2).

Таким образом, вопреки доводам привлекаемого лица, ответственность ФИО15 подтверждена собранными по делу доказательствами. ФИО16, является ответственным лицом, которой в силу занимаемого положения, не предприняты должные меры по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. 

Выявленные несоответствия требованиям Федеральных законов и ГОСТ приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, поскольку имеющиеся недостатки в содержании проезжих частей и пешеходных переходов могут привести к дорожно-транспортным происшествиям, в результате которых могут пострадать как жизнь и здоровье людей, так и их имущество.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения ФИО17 к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ФИО18 не имеется. 

Виновность ФИО19 в совершении указанного правонарушения не вызывает сомнений, являясь ответственным лицом за содержание указанных автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, не только не выполнило требования, предъявляемые к эксплуатационному состоянию дороги, но имея реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности исполнения требований ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 50597-2017 которые ФИО20. мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст.4.1 КоАПРФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В силу ст.3.1 КоАПРФ целью административного наказания, в том числе административного штрафа, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Судом, обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, частичное добровольное устранение причиненного вреда лицом, совершившим административное правонарушение, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ не установлено. 

Частью 1 ст. 3.1. КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Таким образом, учитывая смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств, исходя из положений ч.1 ст. 3.1. КоАП РФ в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.1 ст.12.34 и ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО21 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Назначить ФИО22 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ПРАВОНАРУШЕНИЯМ ОГИБДД МО МВД России «Курагинский»: Получатель: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) ИНН № КПП №, Банк получателя: Отделение Красноярского Банка России//УФК по Красноярскому краю г.Красноярск р/с 03№ БИК № КБК № ОКТМО № УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения. 

Судья

Курагинского районного суда А.В. Романова