Дело № 2-343/2025 (2-2724/2024;)

УИД 42RS0015-01-2024-004200-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г.Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дяченко Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Борисовой С.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костюченко Марка Александровича к Комитету ЖКХ Администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка, в котором просит сохранить жилое помещение, общей площадью 43,2 кв.м., расположенное по адресу: ... перепланированном состоянии, а именно: демонтаж перегородки между санузлом (6) и коридором (1), увеличение площади санузла за счет площади коридора; заделка дверного проема между кухней (5), и коридором (1); устройство проема с усилением ПР-1 между кухней (5) и жилой комнатой (4); монтаж перегородки с дверным проемом в коридоре (1).

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 является собственником 2-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: ...

В дата году истец выполнил перепланировку, а именно: демонтаж перегородки между санузлом (6) и коридором (1), увеличение площади санузла за счет площади коридора; заделка дверного проема между кухней (5), и коридором (1); устройство проема с усилением ПР-1 между кухней (5) и жилой комнатой (4); монтаж перегородки с дверным проемом в коридоре (1).

Для выполнения указанных выше действий истцом были получены следующие согласования: ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» города Новокузнецка; ГБУ «Проектный институт «Кузбасспроект»;

Необходимо отметить, что замечаний от специалистов соответствующих организаций при получении согласований не поступало. 

Так, истец обратился в Администрацию города Новокузнецка с целью узаконить выполненную перепланировку. Однако, был получен отказ по причине того, что с дата вопрос об узаконивании перепланировки решается в судебном порядке. 

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан и не создаёт угрозу их жизни и здоровью. Заключение о том, что выполненная перепланировка выполнена в соответствии со строительными нормами и правилами и является безопасной, имеется.

Истец считает, что своим отказом Администрация города Новокузнецка нарушает права истца. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № от дата, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что истец является собственником двухкомнатной квартиры. В дата. он выполнил следующие работы по перепланировке: демонтаж перегородки между санузлом и коридором, увеличение площади санузла за счет площади коридора, заделка двери проема между кухней и коридором, устройство проема с усилением между кухней и жилой комнатой, монтаж перегородки с дверным проемом в коридоре. Истец обратился в администрацию г. Новокузнецка с требованием об узаконивании перепланировки, однако ему было отказано в связи с тем, что с дата. вопросы об узаконивании перепланировки решаются в судебном порядке. В связи с чем, истец обратился в суд с данным исковым заявлением. Затронута несущая стена, но сделано усиление. Истец живет на 4 этаже.

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка в суд не явился, о дне, времени и месте извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили. 

Специалист С. суду пояснила, что она участвовала в разработке проекта по перепланировке данной квартиры. Когда затрагивается несущая конструкция, устанавливается металл. Рассчитывается размер метала по расчетам в зависимости от ширины и толщены стены. Работы выполняет только специализированная организация. Этаж не влияет на толщину металла. Заключение изготовлено также их организацией. ГБУ «Проектный институт «Кузбасспроект» участвует чаще всего в согласовании проектов перепланировки. 

Суд, выслушав представителя истца, допросив специалиста, исследовав письменные доказательства по делу, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.9-11). 

В указанной квартире без получения соответствующих разрешений и согласований с компетентными учреждениями была произведена перепланировка, а именно: демонтаж перегородки между санузлом (6) и коридором (1). Увеличение площади санузла за счет площади коридора; заделка дверного проема между кухней (5), и коридором (1); устройство проема с усилением ПР-1 между кухней (5) и жилой комнатой (4); монтаж перегородки с дверным проемом в коридоре (1).

«Объединением кадастровых инженеров Сибири» истцу был выдан дата технический план на указанную квартиру, в котором содержится план с указанием произведенной перепланировки (л.д.12-19).

Истец обратился в Комитет ЖКХ администрации г. Новокузнецка с заявлением о согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения по адресу: ...

дата решением Комитата ЖКХ администрации г. Новокузнецка ему было отказано в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, поскольку работы выполнены без получения соответствующего решения. ЖК РФ не предусматривает полномочий органа местного самоуправления давать согласование или отказывать в согласовании уже выполненных работ в помещении (л.д.37).

Как следует из заключения ГБУ «Проектный Институт «Кузбасспроект» Филиала в г. Новокузнецке № № о проведенной перепланировке квартиры № в жилом доме № по ..., перепланировка вышеуказанной квартиры согласно визуальному осмотру и планам, выданным МуП «Агентство по приватизации жилья» от дата кадастровым инженером С. «Объединение кадастровых инженеров Сибири» от дата., заключается: 

- в устройстве дверного проема, с усилением, в несущей стене между жилой комнатой (4) и кухней (5) (проект, выполненный ГБУ «ПИ «Кузбасспроект», шифр №, дата.), (акт освидетельствования скрытых работ №, от дата., выданный ООО «Техносфера», дата начала работ: дата, дата окончания работ: дата), (акт освидетельствования скрытых работ №, от дата, выданный ООО «Техносфера», дата начала работ: дата, дата окончания работ: дата), (акт освидетельствования скрытых работ №, от дата, выданный ООО «Техносфера», дата начала работ: дата, дата окончания работ: дата) (Фото 1-6); 

- в демонтаже ненесущей перегородки между коридором (1) и жилой комнатой (4); 

- в демонтаже встроенного шкафа (2) в коридоре (1);

- в увеличении площади санузла (6), за счет уменьшения площади коридора (1), путем демонтажа/монтажа ненесущих перегородок; 

- выход на балкон на плане до перепланировки – ошибка БТИ. 

Перепланировка квартиры №, в жилом доме № по ... соответствует проектным решениям (выполненным ГБУ ПИ «Кузбасспроект», шифр №, дата.), не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан жилого дома, соответствует проекту и может быть узаконена в установленном порядке (л.д.20-35).

Согласно экспертному заключению от дата № филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе: проектная, техническая и иная документация по перепланировке квартиры по адресу: ..., соответствует требованиям:

- раздел VIII, п.п. 124, 127, 128, 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д.36).

Иных доказательств в силу требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено и судом не установлено, а представленные истцом документы и содержащиеся в них выводы у суда сомнений не вызывают.

Поскольку судом установлено, что произведенная перепланировка и переустройство не нарушает права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, суд расценивает заявленное истцом требование как подлежащие удовлетворению, а принятое судом по настоящему делу решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на спорное жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Костюченко Марка Александровича к Комитету ЖКХ Администрации г. Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру № общей площадью 43,2 кв.м, в жилом доме № по ... в перепланированном состоянии, с выполненными работами:

- в устройстве дверного проема, с усилением, в несущей стене между жилой комнатой и кухней;

- в демонтаже ненесущей перегородки между коридором и жилой комнатой; 

- в демонтаже встроенного шкафа в коридоре; 

- в увеличении площади санузла за счет уменьшения площади коридора путем демонтажа/монтажа ненесущих перегородок. 

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Заводской районный суд г. Новокузнецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 29.01.2025 года.

Судья Ю.Б. Дяченко