Дело № 2а-505/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего М.Ю. Овсянниковой 

при секретаре А.В.Гулидовой 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 15 по Алтайскому краю (далее – МИФНС №15 России по АК) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на имущества физических лиц за 2008, 2009 - 2012 год и за 2014 год в размере 3 502,31 руб.

В обоснование требований налоговый орган указал, что административному ответчику принадлежало имущество в виде ? доли жилого дома, расположенного по адресу: ...., в связи с чем ответчик обязан платить налог на имущество физических лиц.

Налогоплательщиком обязанность по уплате налога в установленные налоговым законодательством сроки не исполнена. Требование об уплате недоимки в добровольном порядке административным ответчиком выполнено несвоевременно. 

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу ч. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками налога на имущество физических лиц в силу ст. 400 Налогового кодека Российской Федерации признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Обязанность по уплате налога регламентировалась положениями Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1 от 09.12.1991.

В соответствии с положениями ст.ст. 1 и 2 названного закона плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения признавались, в том числе иное строение, помещение и сооружение.

В силу ст. 5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1 от 09.12.1991 исчисление налогов производится налоговыми органами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежало имущество в виде ? доли жилого дома расположенного по адресу: .....

Уплата налога в соответствии с п.9 ст. 5 Закон №2003-1 производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Налог исчисляется налоговым органом как произведение налоговой базы (данные об инвентаризационной стоимости имущества по состоянию на 01 января каждого года (статьи 3, 5 Закона) и налоговой ставки.

Расчет налога приведен в налоговом уведомлении №11211837.

Как следует из расчета административного истца, пеня по налогу на имущество физических лиц составила 3 502,31 руб. 

В связи с неуплатой налогов по вышеуказанному уведомлению в срок, установленный п. 1 ст. 70 НК РФ, в адрес ФИО1 направлено требование, в котором были указаны как суммы налога, подлежащая уплате, так и сумма пени: требование N 40881 по состоянию на 20.10.2015 о взыскании налогов: по налогу на имущество физических лиц в размере 9 733 руб., пени в сумме 3 736,88 руб. сроком уплаты до 26.01.2016, отправление подтверждается списком N 483101 от 21.10.2015.

Исходя из того, что административный ответчик несвоевременно уплатил в добровольном порядке как недоимку по налогам, так и сумму пени, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №7 Центрального района г. Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени.

Мировым судьей судебного участка N 7 Центрального района г. Барнаула вынесен судебный приказ от 29.06.2016, которым с ФИО1 взыскана пеня по налогу на имущество физических лиц в сумме 3 502,31 руб., а также госпошлина.

Указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка №7 Центрального района г. Барнаула от 27.04.2017.

В суд с исковым заявлением о взыскании пени налоговый орган обратился 27.10.2017, о чем свидетельствует штамп на административном иске.

В силу ч. 3 ст. 48 НК РФ в порядке искового производства требования о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица могут быть предъявлены налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, в рамках настоящего дела, названный шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с исковым заявлением налоговым органом не пропущен.

Требования административного истца, касающееся взыскания пени по налогу на имущество физических лиц за 2008-2012 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, 03.06.2011 мировым судьей судебного участка №7 Центрального района г. Барнаула по делу №2-2175/2011 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 18 415,59 руб., пени в сумме 147,46 руб. в пользу МИФНС России №15 по АК.

27.07.2012 мировым судьей судебного участка №7 Центрального района г. Барнаула по делу №2-1672/2012 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 693,45 руб., пени в сумме 2 490,58 руб. в пользу МИФНС России №15 по АК.

05.08.2013 мировым судьей судебного участка №7 Центрального района г. Барнаула по делу №2-2410/2013 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на землю в размере 1 530, 24 руб., пени в размере 134,27 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 9 397,54 руб., пени в сумме 1 861,02 руб. в пользу МИФНС России №15 по АК.

28.03.2014 мировым судьей судебного участка №7 Центрального района г. Барнаула по делу №2-742/2014 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на землю в размере 765,12 руб., пени в размере 181,58 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 9 733,16 руб., пени в сумме 2 955,90 руб. в пользу МИФНС России №15 по АК.

03.04.2015 мировым судьей судебного участка №7 Центрального района г. Барнаула по делу №2-843/2015 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу по земельному налогу в размере 765 руб., пени в размере 258,45 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 35 999,90 руб., пени в сумме 4 087,32 руб. в пользу МИФНС России №15 по АК.

В соответствии с представленным в материалы дела ответом УФССП России по АК от 29.12.2017 №22020/17542587 согласно ведомственной базы АИС ФССП России и книг учета исполнительных документов в отношении ФИО1 в отделе судебных приставов Центрального района г. Барнаула находились следующие исполнительные производства:

- № 72286/12/20/22 от 23.11.2012, возбужденное на основании судебного приказа № 2-1673/2012 от 21.09.2012, сущность исполнения: налог па имущество; сумма долга: 3184.03 руб. 21.01.2016 исполнительное производство прекращено па основании п. 4 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

- № 71871/13/20/22 от 18.11.2013, возбужденное на основании судебного приказ №2-2410/2013 от 30.08.2013, сущность исполнения: госпошлина, присужденная судом; сумма долга: 258.46 руб. 19.01.2016 исполнительное производство прекращено па основании п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи отменой или признанием недействительным ИД;

- № 71722/13/20/22 от 18.11,2013, возбужденное па основании судебного приказа № 2-2410/2013 от 30.08.2013, сущность исполнения: налог па землю, налог па имущее)во; сумма долга: 12923.07 руб. 19.01.2016 исполнительное производство прекращено на основании п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи отменой или признанием недействительным ИД;

- № 35074/14/20/22 от 12.05.2014, возбужденное на основании судебного приказа №2-742/2014 от 07.04.2014, сущность исполнения: госпошлина, присужденная судом; сумма долга: 272.72 руб.19.01.2016 исполнительное производство прекращено на основании п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи отменой или признанием недействительным ИД; 

- № 34908/14/20/22 от 12.05.2014, возбужденное па основании судебного приказа № 2-742/2014 от 07.04.2014, сущность исполнения: произвести взыскание налога, пени, штрафа за счёт имущества; сумма долга: 13635.76 руб. 19.01.2016 исполнительное производство прекращено на основании п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи отменой или признанием недействительным ИД;

- № 34310/15/22020-ИП от 06.07.2015, возбужденное на основании судебного приказа №2-843/2015 от 16.06.2015, сущность исполнения: госпошлина, присужденная судом; сумма долга: 716.66 руб. 21.01.2016 исполнительное производство прекращено на основании п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи отменой или признанием недействительным ИД;

- № 75969/15/22020-ИП от 16.09.2015, возбужденное на основании судебного приказа № 2-843/2015 от 16.04.2015, сущность исполнения: Взыскание налогов и сборов, включая пени; сумма долга: 33283.16 руб. 21.01.2016 исполнительное производство прекращено на основании п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи отменой или признанием недействительным ИД.

Денежные средства в рамках данных исполнительных производств на депозитный счет отдела не поступали. Представить материалы исполнительных производств не предоставляется возможным. Предоставить информацию ранее 2011 года не представляется возможным в связи с тем, что срок хранения исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов — исполнительных листов, составляет 5 лет и в настоящее время архивный фонд, сформированный до 2012 года, уничтожен.

29.12.2017 вступила в силу статья 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которой установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (п. 1).

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (п. 3).

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как разъяснено в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Поскольку предъявленная ко взысканию пеня по налогу на имущество физических лиц за 2008 - 2012 имела место по состоянию на 1 января 2015 года, то указанная пеня признается безнадежной ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом, а следовательно, у налогового органа отсутствуют правовые основания для обращения в суд с указанными требованиями.

Кроме того, суд, рассматривая требования административного истца в части взыскания пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, приходит к выводу об отказе в их удовлетворении по следующим основаниям.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 22.03.2012 исковые требования ОАО «МДМ Банк» к ФИО3, ФИО1 о взыскании заложенности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество удовлетворены в части. В том числе, обращено взыскание на заложенное имущество ответчиков ФИО1, ФИО3 согласно договора ипотеки от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: .... в р..... в .....

Согласно выписки из ЕГРНП от 19.12.2017 № право общей совместной собственности за ФИО1 и ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: ...., р....., прекращено 30.04.2013 на основании заявления о внесении в ЕГРП записи о прекращении от ОАО «МДМ Банк».

С учетом изложенного ФИО1 в 2014 году не являлся собственником указанной недвижимости, в связи с чем не обязан был оплачивать данный вид налога.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №15 по Алтайскому краю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме. 

Судья М.Ю.Овсянникова