Дело № 2а-472/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2021 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой Е.А., 

при секретаре Грязновой Л.А.

помощник судьи Яговкина М.Т.

с участием представителя административного истца прокурора ЗАТО г. Северск ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Северск, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

прокурор ЗАТО г. Северск Томской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит прекратить право ФИО2, **.**.**** года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В», возникшие на основании водительского удостоверения от 01.12.2012 № **; обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение № **, выданное 01.12.2012, в ОГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категории «В», несмотря на наличие медицинских противопоказаний к этому, что подтверждается выданным ему 01.12.2012 водительским удостоверением № **. Согласно заключению врачебной комиссии ПНД МЦ № 1 ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 13.07.2020 № ** ФИО2 состоит на диспансерном учете у *** Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Наличие у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения и ее участников, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.10.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства в области дорожного движения. Состояние здоровья ФИО2 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, что является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

Представитель административного истца помощник прокурора ЗАТО г. Северск Томской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что в 2018 году обращался за медицинской помощью в связи с алкогольной зависимостью, тогда и был поставлен на учет. В настоящее время неофициально трудоустроен, работа не связана с управлением транспортными средствами.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по ЗАТО Северск Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление прокурора ЗАТО г. Северск Томской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Из положений ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (с изм. и доп.) следует, что настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 5 указанного закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 ст. 23 названного закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. 

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

По смыслу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно заключению врачебной комиссии ПНД МЦ № 1 ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 13.07.2020 № ** ФИО2 состоит на ***. В соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.

В силу пункта 7 раздела 2 данного Перечня в него включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что установлено у ФИО2 Наличие указанных расстройств является противопоказанием к управлению транспортными средствами. 

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.

В судебное заседание ответчиком ФИО2, доказательств, подтверждающих отсутствие противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, не представлено.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск Томской области к ФИО2 о прекращении права ФИО2, **.**.**** года рождения, на управление транспортными средствами категорий «В», подтверждающегося водительским удостоверением от 01.12.2012 № **; возложении обязанность на ФИО2, **.**.**** года рождения, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В» № **, выданное 01.12.2012, в ОГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает необходимым взыскать с административного ответчика ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» государственную пошлину, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить право ФИО2, **.**.**** года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», возникшее на основании водительского удостоверения № ** от 01.12.2012.

Обязать ФИО2, **.**.**** года рождения, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «В» № **, выданное 01.12.2012, в ОГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области.

Взыскать с ФИО2, **.**.**** года рождения, в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области. 

Председательствующий Е.А. Самойлова

УИД 70RS0009-01-2021-000468-40