материал № 5-69/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Тымовское, Сахалинская область, 08.09.2020 г.

ул. Кировская, д. 88 «А»

Судья Тымовского районного суда Сахалинской области Заборская А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

установил:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В нарушение п. 5.2 Указа Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 г. № 16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Сахалинской области» ФИО1 в 18 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте, на улице возле 

<

адрес>, 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений по существу вменяемого ему нарушения не представил.

Огласив протокол, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении по указанным выше обстоятельствам (л.д. 2); рапортом сотрудника полиции ОМВД России по Тымовскому городскому округу по факту задержания ФИО1 на улице возле 

<

адрес> ФИО2 

<

адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 4); объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно которому он признает, что находился на улице без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 5).

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в пределах представленных ему полномочий, указанных в Перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, утвержденном Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в присутствии ФИО1, которому разъяснены его процессуальные права.

Исследованные судом доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, в совокупности достаточны для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Нарушений закона при получении доказательств и составлении протокола об административном правонарушении судья не установил. 

Обстоятельств, объективно подтверждающих, что ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в состоянии крайней необходимости, не установлено.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п. «а» ч. 3). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «в, г» ч. 4).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В связи с угрозой распространения на территории Сахалинской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Указом Губернатора Сахалинской области от 18.03.2020 г. № 16 на территории Сахалинской области с 18.03.2020 г. введен режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 5.2 обозначенного Указа на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в общественных местах, в том числе на объектах розничной и оптовой торговли, в организациях, оказывающих услуги и выполняющих работы, в общественном транспорте, аптеках, медицинских организациях.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 внесены изменения в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 г. № 715, который дополнен пунктом 16 следующего содержания: код заболеваний по МКБ-10 «В 34.2 коронавирусная инфекция (2019-nCoV)».

С учетом изложенного, действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Оснований для применения в отношении ФИО1 положений статьи 2.9 КоАП РФ, а также для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судья не находит. 

С учетом установленных обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая конкретные обстоятельства произошедшего, характер впервые совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Заборская