УИД № 23RS0051-01-2021-002218-44 Дело № 2а-1704/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Маркаровой А.А.,

с участием помощника прокурора Тимашевского района Мирошниченко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тимашевского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, указав, что прокуратурой района в ходе проверки исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, обнаружена страница сайта в сети "Интернет", по адресу: https://hs15.blackstar-stuff.xyz, на которой размещена информация о продаже наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Вход к информации, размещенной на странице свободный, она распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование и распространение - отсутствует. Употребление наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров может повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также интересам РФ, её субъектов и муниципальных образований. Согласно данным сервиса https://www.reg.ru/ регистратором доменного имени https://hs15.blackstar-stuff.xyz является "NAMECHEAP INC", местом нахождения которого является Исландия, установить владельца сайта не представилось возможным. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Кроме того, распространение указанной информации фактически предоставляет возможность их приобретения, что может повлечь вред здоровью при его употреблении и противоречит указанным требованиям закона, в связи с чем, прокурор вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском. 

В судебном заседании помощник прокурора Тимашевского района Мирошниченко А.В. поддержала административные исковые требования и просила суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: https://hs15.blackstar-stuff.xyz, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в зал суда не явился, предоставил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, по принятию решения полагается на усмотрение суда. 

Выслушав помощника прокурора Тимашевского района, определив обстоятельства, подлежащие доказыванию, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ № 3 от 08.01.1998 "О наркотических средствах и психотропных веществах" государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Согласно ст.ст. 228-228.4 УК РФ незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов является преступлением. 

В силу п. 2 ч. 2 ст. 5 ФЗ № 436 от 29.12.2010 "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Тимашевского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в результате которой обнаружена страница сайта в сети "Интернет", расположенная по адресу: https://hs15.blackstar-stuff.xyz, на которой размещена информация о продаже наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, что подтверждается актом проверки от 11.06.2021, а также фотоматериалом.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Кроме того, распространение информации о продаже наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров посредством сети "Интернет" фактически предоставляет возможность их приобретения, что может повлечь вред здоровью при его употреблении и противоречит указанным требованиям закона. 

Согласно представленным в судебное заседание фотоматериалам, а также в ходе прокурорской проверки установлено. что доступ к указанной выше информации, размещенной на указанных страницах свободный, последняя распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование и распространение - отсутствуют.

По результатам прокурорской проверки установлено, что согласно данным сервиса https://www.reg.ru/ регистратором доменного имени https://hs15.blackstar-stuff.xyz является "NAMECHEAP INC", местом нахождения которого является Исландия, установить владельца сайта не представилось возможным.

В силу абз. 3 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Распространение информации, содержащейся на странице сайта в сети "Интернет", по адресу: https://hs15.blackstar-stuff.xyz, также противоречит нормам ФЗ от 23.02.2013 № 15 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

Кроме того, употребление наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров может повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также интересам РФ, её субъектов и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 6 ст. 10 указанного выше ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к информации о продаже наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически способствует совершению правонарушений в сфере охраны здоровья граждан, а также преступлений, предусмотренных ст.ст. 228-228.4 УК РФ.

Таким образом, предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится указанная выше информация, является, по существу, её распространением. 

Признание информации запрещенной имеет юридическое значение для решения вопроса о включении информационного материала в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», предусмотренный ст. 15.1 ФЗ № 149, для ограничения доступа к указанной информации неопределенного круга лиц, как к незаконной информации.

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, поскольку информация, расположенная на данном интернет-ресурсе воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, путем побуждения к совершению правонарушений в сфере охраны здоровья граждан, создает предпосылки для совершения лицами, воспользовавшимися данной информацией к совершению уголовно-наказуемых деяний, в связи с чем, доступ к информационному материалу, должен быть закрыт. 

При таких обстоятельствах суд, оценивая представленные прокурором доказательства и иные материалы дела, исходя из того, что представлены необходимые и достаточные доказательства в подтверждение заявленных административных исковых требований, приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска прокурора Тимашевского района и признает указанную информацию, информацией распространение которой в РФ запрещено.

Поскольку замедление исполнения настоящего решения может нанести значительный ущерб интересам неопределенного круга граждан, суд считает необходимым обратить его к немедленному исполнению по правилам ч. 2 ст. 188, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Тимашевского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте, по адресу: https://hs15.blackstar-stuff.xyz, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию решения направить Управлению Роскомнадзора по Южному федеральному округу, прокурору Тимашевского района. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 21.07.2021.

Председательствующий