Дело №5-17/2024 

(65RS0013-01-2024-000372-95)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пгт. Смирных 

Сахалинской области 17 апреля 2024 года

Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Анисимов В.Б., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях ФИО1, лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Смирныховского районного суда 

<

адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, на территории Российской Федерации регистрации не имеющего, официально не работающего, фактически проживающим по адресу: 

<

адрес>, пгт. Смирных, 

<

адрес>, со слов женатого, имеющего 2 малолетних детей, являющегося гражданином Республики Узбекистан, документ удостоверяющий личность – паспорт гражданина Республики Узбекистан FA 1910330, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Административное правонарушение совершено на территории пгт. 

<

адрес> при следующих обстоятельствах. 

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получение визы. ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на работу, который оплачивал авансовым платежом до ДД.ММ.ГГГГ, после чего оплату прекратил, в связи с чем, патент стал недействительным. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился на территории Российской Федерации незаконно; документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имел, уклонялся от выезда из Российской Федерации, вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, когда выявлен в ходе проверки сотрудниками ОМВД России по ГО «Смирныховский».

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 старшим инспектором миграционного пункта ОМВД России по городскому округу «Смирныховский» составлен протокол об административном правонарушении 

<

адрес>. 

В судебном заседании ФИО1 с правонарушением согласился. Свою вину в инкриминируемом правонарушении признал. 

Выслушав ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признаётся лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона № 115-ФЗ, законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел соответствующие документы. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, установлена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

Судьей достоверно установлено, что ФИО1 угли, являясь иностранным гражданином, и не являясь лицом, пользующимся соответствующими привилегиями и иммунитетами, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания с территории Российской Федерации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, незаконно находится на территории Российской Федерации.

Доказательств тому, что срок его пребывания на территории Российской Федерации продлен, ФИО1 судье не представил.

Помимо полного признания своей вины, вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения, объективно подтверждается и материалами дела, исследованными и оглашенными в ходе судебного заседания, а именно: протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО1, данных с СПО Мигрант-1.

Все вышеперечисленные доказательства по делу составлены в строгом соответствии с требования КоАП РФ, противоречий не имеют, согласуются между собой, являются допустимыми, в связи с чем, принимаются судьей в основу доказанности вины ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении.

Поскольку достоверно установлено, что ФИО1 осознавал, что с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации незаконно и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и желал этого, поэтому его действия квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность для ФИО1 является признание своей вины, наличие малолетних детей у виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств исключающих производство по делу не имеется.

Учитывая характер совершенного правонарушения, объектом посягательства которого является порядок управления, необходимость соблюдения и охрана которого вытекает из обязанности граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, в этой связи, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не усматриваются.

В соответствии с частью 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Частью 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В ходе рассмотрения дела представлены авиабилеты по маршруту Южно-Сахалинск-Новосибирск-Ош с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая отсутствие отягчающих и наличие смягчающего вину обстоятельств, учитывая отсутствие как устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, так и постоянного источника дохода, а также длительность его незаконного нахождения на территории Российской Федерации, в этой связи, считаю необходимым назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в течение пяти дней после вступления в законную силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания обязан выехать за пределы Российской Федерации. 

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по 

<

адрес> (ОМВД по городскому округу «Смирныховский») ИНН 

<

***> КПП 651401001 КОР/СЧ 40№ КБК 188№ ОКТМО 64746000, БИК 016401800, УИН 18№.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Б. Анисимов