Административное дело № 2а-2774/2025

УИД 11RS0005-01-2025-004208-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ухта Республика Коми 13 августа 2025 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе: 

председательствующего судьи Желудева О.А., 

при секретаре судебного заседания Фарраховой О.А., 

с участием помощника Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Коми ФИО1, 

представителя административного истца – начальника отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми ФИО2, 

административного ответчика ФИО3, принимающего участие в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республики Коми об установлении административного надзора в отношении: 

ФИО3, родившегося 

<

...> г. года в ...., ..., ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 отбывает наказание по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 08.07.2025, которым осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Конец срока отбывания наказания –07.11.2025.

Ранее судим: 

- 14.05.2021 Воркутинским городским судом Республики Коми по п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Коми от 27.07.2021, к 3 годам лишения свободы, освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания 15.03.2024. 

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 21.12.2023 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 11.09.2024 дополнены ограничения.

ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республики Коми в лице начальника обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 14.05.2021, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений: запрещение пребывания в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-19 на удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО3, с установлением вышеуказанных ограничений, настаивал. 

Прокурор административное заявление ФКУ ИК-19 поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 просил административное исковое заявление удовлетворить частично.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает заявление ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» судом устанавливается административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

При этом на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (далее – постановления Пленума), в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 Уголовного кодекса РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона) (пункт 38 постановления Пленума).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 08.07.2025 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, то есть за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором. 

Кроме того, установлено, что приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 14.05.2021, с учетом апелляционного определения Верховного Суда Республики Коми от 27.07.2021, ФИО3 осужден к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости по которому на основании п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (действовавшей на период совершения преступления) законодателем определен в 8 лет. 

ФИО3 освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания 15.03.2024. Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 21.12.2023 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 11.09.2024 дополнены ограничения.

Таким образом, у ФИО3 усматриваются два основания для назначения административного надзора: как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, и как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

В первом случае срок административного надзора составляет 8 лет, во втором – 3 года. 

При этом, исходя из того, что ФИО3 из мест лишения свободы после отбытия основного наказания по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 14.05.2021 освободился 15.03.2024, срок погашения судимости по данному приговору истекает 14.05.2029. По приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 08.07.2025 срок погашения судимости у ФИО3, с учетом его освобождения из мест лишения свободы 07.11.2025, истекает 07.11.2028.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом изложенных выше положений Закона об административном надзоре, принимая во внимание разъяснения п.п. 23, 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, суд приходит к выводу о том, что на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре в отношении ФИО3 административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 14.05.2021, поскольку по данному основанию закон предусматривает более длительный срок административного надзора.

Частью 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определены обязательные административные ограничения, подлежащие установлению в отношении поднадзорного лица, в том числе в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным к установлению в отношении поднадзорного лица. 

В ходе рассмотрения административного искового заявления было установлено, что у осужденного ФИО3 отсутствует место постоянной регистрации, в связи с чем, суд усматривает основание для установления ему ограничения в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться и другие, перечисленные в ч. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона, административные ограничения.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В судебном заседании осужденный сообщил о намерении проживать после освобождения из мест лишения свободы по адресу: 

<

...> в центре социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий г. Ухты. 

Учитывая установленные данные о личности осужденного, который по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, не имеет взысканий и поощрений, принимая во внимание обстоятельства совершения преступления, ..., в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о том, что, с учетом ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении осужденного подлежат установлению административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, в котором будет проживать после освобождения из мест лишения свободы.

Суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, поскольку представителем административного истца доводы о необходимости его применения в судебном заседании не приведены. 

Учитывая установленные данные о личности осужденного, который по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, не имеет поощрений и взысканий, не имеет регистрацию на территории Российской Федерации, в браке не состоит, не имеет несовершеннолетних детей, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения, с учетом ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 должны быть установлены административные ограничения – явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, в котором будет проживать после освобождения из мест лишения свободы

Оснований для установления иных административных ограничений суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 3, 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО3, 

<

...> г..р., административный надзор до погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 14.05.2021, на срок 08 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующим административным ограничением: 

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – муниципальный округ «Ухта» Республики Коми, в котором будет проживать осужденный после освобождения из мест лишения свободы.

Требование начальника ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республики Коми об установлении ФИО3 административного ограничения в виде запрета пребывания в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, - оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми. 

Решение в окончательной форме составлено 13 августа 2025 года.

Судья О.А. Желудев