РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года город Усть-Илимск Иркутской области 

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: 

председательствующего судьи Балаганской И.В., 

при секретаре судебного заседания Кубис М.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, 

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1160/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что 05.10.2022 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает, что Пенсионным органом незаконно вынесено решение об отказе ему в назначении досрочной пенсии. С учетом уточнений просит суд признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 336205/22 от 27.10.2022 об отказе в досрочном назначении пенсии; обязать ответчика включить периоды работы: с 13.09.1993 по 20.11.1993 машинистом котельной установки в Малом жилищно-эксплуатационном предприятии; с 31.10.1994 по 30.09.1996, с 01.10.1996 по 24.06.1997, с 25.06.1997 по 29.06.1999, с 30.06.1999 по 27.03.2001 машинистом (кочегаром) угольной котельной в АООТ Предприятие тепловых, электрических сетей и котельных»; с 02.04.2001 по 30.11.2003 машинистом котельной установки в ОГЭ в фирме с ограниченной ответственностью «ПИК-89»; с 01.01.2004 по 31.12.2009 машинистом котельной установки в ООО «ПИК-2003»; с 01.01.2010 по 09.04.2010, с 09.05.2010 по 31.08.2011, с 11.09.2011 по 29.02.2012 машинистом котельной установки в ООО «Русфорест Усть-Илимск»; с 20.08.2014 по 14.10.2015, с 26.10.2015 по 31.05.2016, с 11.06.2016 по 09.05.2017, с 20.05.2017 по 19.06.2017, с 29.06.2017 по 10.05.2019, с 26.06.2019 по 30.04.2020, с 26.05.2020 по 03.05.2021, с 02.06.2021 по 11.09.2021, с 21.09.2021 по 10.05.2022 машинистом котельной установки в котельном цехе в ООО «Сибирь-2014». Обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию с 05.10.2022.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях. Спорные периоды работы не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, так как сведения в выписке из ИЛС ЗЛ представлены без кода льготы, справка, уточняющая особый характер работы не представлена. Просит отказать в удовлетворении требований. 

Представитель третьего лица ООО «Сибирь-2014» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 ФЗ № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 30 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств и профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту – Список № 2 от 26 января 1991).

Позицией 23200000-13786 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. При этом обязательным условием для назначения пенсии по Списку N 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов на твердом топливе (угле и сланце).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 упомянутого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 раздела II порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 названного Федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. п. 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В п. 3 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзц. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзц. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Судом установлено, 05.10.2022 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

27.10.2022 решением ГУ - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 336205/22 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены спорные периоды работы.

При вынесении решения пенсионный орган руководствовался выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которой ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 30.06.1999. 

Стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 у ФИО1 отсутствует.

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ составил 29 лет 10 месяцев 26 дня, при требуемом стаже не менее 20 лет.

Страховой стаж составил 32 года 24 дня, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2п - 39 лет 5 месяцев 11 дней, при требуемом 25 лет.

Из доводов иска следует, что ФИО1 просит включить периоды работы во вредных условиях в должности машиниста (кочегара) на твердом топливе (угле): 

с 13.09.1993 по 20.11.1993 машинистом котельной установки в Малом жилищно-эксплуатационном предприятии п. Железнодорожный Усть-Илимского района; 

с 31.10.1994 по 30.09.1996, с 01.10.1996 по 24.06.1997, с 25.06.1997 по 29.06.1999, с 30.06.1999 по 27.03.2001 машинистом (кочегаром) угольной котельной в АООТ Предприятие тепловых, электрических сетей и котельных»;

с 02.04.2001 по 30.11.2003 машинистом котельной установки в ОГЭ в фирме с ограниченной ответственностью «ПИК-89»;

с 01.01.2004 по 31.12.2009 машинистом котельной установки в ООО «ПИК-2003»;

с 01.01.2010 по 09.04.2010, с 09.05.2010 по 31.08.2011, с 11.09.2011 по 29.02.2012 машинистом котельной установки в ООО «Русфорест Усть-Илимск»; 

с 20.08.2014 по 14.10.2015, с 26.10.2015 по 31.05.2016, с 11.06.2016 по 09.05.2017, с 20.05.2017 по 19.06.2017, с 29.06.2017 по 10.05.2019, с 26.06.2019 по 30.04.2020, с 26.05.2020 по 03.05.2021, с 02.06.2021 по 11.09.2021, с 21.09.2021 по 10.05.2022 машинистом котельной установки в котельном цехе в ООО «Сибирь-2014». 

Согласно сведениям в трудовой книжке на имя ФИО1, последний принят 13.09.1993 в Малое жилищно-эксплуатационное предприятие п. Железнодорожный Усть-Илимского района машинистом котельной 7 разряда. Уволен 20.11.1993 по ст. 31 КЗоТ РФ (по собственному желанию (записи №№ 10,11); 

31.10.1994 принят на работу машинистом (кочегаром) угольной котельной в АООТ Предприятие тепловых, электрических сетей и котельных» (запись № 16);

с 01.10.1996 переведен старшим машинистом (кочегаром) угольной котельной (запись № 17);

с 25.06.1997 предприятие преобразовано в ОАО «Предприятие тепловых, электрических сетей и котельных» (запись № 18);

26.03.2001 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (запись № 19);

02.04.2001 принят на работу машинистом котельной установки в ОГЭ в фирме с ограниченной ответственностью «ПИК-89». Уволен 30.11.2003 по п. 5 ст. 77 ТК РФ переводом в ООО «Пик-Персонал» (запись № 20,21);

с 01.01.2004 принят на работы машинистом котельной установки в ООО «ПИК-2003» (запись №24);

01.04.2010 ООО «ПИК-2003» реорганизовано в форме слияния с ООО «ПИК-89» и ООО «Вектор-2003» в ООО «Русфорест Усть-Илимск».

29.02.2012 уволен по п.5 ст. 77 ТК РФ в порядке перевода в ООО «Орион» (запись № 26);

20.08.2014 принят на работу машинистом котельной установки в котельный цех в ООО «Сибирь-2014», работает по настоящее время (запись № 32). 

Рассматривая период работы ФИО1 с 13.09.1993 по 20.11.1993 в Малом жилищно-эксплуатационном предприятии суд исходит из следующего.

Согласно архивной справке Архивного отдела МП «Усть-Илимский район» № 450 от 19.09.2023 документы на хранение не справку о трудовом стаже, заработной плате, об отпусках без сохранения заработной платы ФИО1, работающего в Малом жилищно-эксплуатационном предприятии представить не представляется возможным, так как поступали.

Согласно архивной справки № 352 от 01.08.2023, в документах архивного фонда Муниципального предприятия «ДОН» за период с 13.09.1993 по 20.11.1993 имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО1: с 13.09.1993 он принят на работу машинистом котельной 7 разряда; 22.11.1993 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Как следует из ответа Администрации Железнодорожного муниципального образования от 18.09.2023, в период с 13.09.1993 по 20.11.1993 в обслуживании находилось 5 источников тепловодоснабжения, 4 из которых отапливались дровами и 1 – углем. 

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о полной занятости истца в течение рабочего дня в указанный период, суду не представлено. Условия и характер работы в представленных суду документах не отражены. По сведениям индивидуального персонифицированного учета, предоставленным работодателем в Пенсионный фонд РФ, спорный период истца указан без кода-льготы.

Таким образом, спорный период с 13.09.1993 по 20.11.1993 не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, так как сведения в выписке из ИЛС ЗЛ представлены без кода льготы, а также не представлена справка работодателя, уточняющая особый характер работы, нет сведений, что работа не являлась сезонной.

Рассматривая период с 31.10.1994 по 30.09.1996, с 01.10.1996 по 24.06.1997, с 25.06.1997 по 29.06.1999, с 30.06.1999 по 26.03.2001 в АООТ Предприятие тепловых, электрических сетей и котельных» суд приходит к следующему.

Согласно архивным справкам Архивного отдела МП «Усть-Илимский район» № 06-03-20/5028 от 19.10.2022, № 191 от 04.05.2023, № 352 от 01.08.2023 ФИО1 принят в ОАО «Предприятие тепловых электрических сетей и котельных» с 31.10.1994 в котельную транспортировщиком угля. С 01.10.1996 переведен старшим машинистом (кочегаром) угольной котельной. Уволен с 27.03.2001.

Вместе с тем, должность «транспортировщик угля» не предусмотрена разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991, для права на льготное назначение пенсии, в связи с чем период с 31.10.1994 по 30.09.1996 не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ.

В период с 01.10.1996 по 24.06.1997, с 25.06.1997 по 29.06.1999, с 30.06.1999 по 26.03.2001 ФИО1 работал в ОАО «Предприятие тепловых электрических сетей и котельных» в должности старшего машиниста угольной котельной.

При этом, из сведений архивного фонда в расчетно-платежных ведомостях за 1994-2001 имеются данные о начисленной заработной плате ФИО4, из анализа которых можно прийти к выводу, что работа истца не являлась сезонной, выполнялась в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 26 января 1991, не менее 80% рабочего времени. Сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы в спорный период, не имеется. 

Представлены приказы о приеме, переводах, увольнении, личная карточка по форме Т-2, платежные ведомости о начислении заработной платы.

На основании исторической справки 26.04.1991 зарегистрировано МП «ПТЭСиК», которое 02.11.1994 преобразовано в АООТ «ПТЭСиК», которое затем преобразовано 25.06.1997 в ОАО «ПТЭСиК». Определением Арбитражного суда Иркутской области от 29.01.2003 по делу № А19-559/03-46 в отношении ОАО «ПТЭСиК» было возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и введена процедура наблюдения. 10.08.2005 ОАО «ПТЭСиК» прекратило свою производственно-хозяйственную деятельность. Организация находилась на территории Усть-Илимского района Иркутской области.

Согласно сведениям отдела по управлению муниципальным имуществом Железнодорожного муниципального образования от 08.08.2023 № 349, ФИО1 действительно в период с 31.10.1994 по 27.03.2001 работал на территории р.п. Железнодорожный на Центральной котельной, которая является водогрейной котельной на твердом топливе (бурый уголь).

Также из письменных пояснений истца, изложенных в исковом заявлении, следует, что в период работы в ОАО «ПТЭСиК» он фактически работал машинистом котельной по обслуживанию котла на твердом топливе - угле. В спорный период был постоянно занят выполнением работ в течение полного рабочего дня. Работал круглогодично, на протяжении нескольких лет подряд.

Такие пояснения истца не опровергнуты ответчиком и согласуются с представленными доказательствами, сведениями в приказах о приеме, переводе, увольнении, личной карточки по форме Т-2, а также сведениями о начисленной заработной плате.

Оснований полагать объяснения истца недостоверными у суда не имеется. Сведений о том, что структура предприятия ОАО «ПТЭСиК» предполагала осуществление производственной деятельности не связанной с твердым топливом (углем), в материалах дела не содержится, также и отсутствуют доказательства того, что работа истца являлась сезонной. 

Выпиской из паспорта парового котла, которыми оснащена котельная АООТ «ПТЭСиК» подтверждается, что при производстве применяется топливо: бурые угли.

Фактическая занятость истца в спорный период (ОАО «ПТЭСиК») подтверждается трудовой книжкой и архивными справками, личной карточкой, сведениями о ежемесячной начисленной ФИО1 заработной плате. Архивные справки и другие документы не содержат сведений об отвлечениях истца на иные виды работ, либо иные сведения о неполной занятости по профессии машинист котельной на твердом топливе (угле).

Учитывая, что ФИО1 работал в указанный период в ОАО «ПТЭСиК» машинистом (кочегаром) угольной котельной при полной нагрузке, указанная должность поименована Списком N 2, следовательно, период его работы с 01.10.1996 по 24.06.1997, с 25.06.1997 по 29.06.1999, с 30.06.1999 по 27.03.2001 в АООТ Предприятие тепловых, электрических сетей и котельных» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

При этом, суд учитывает, что указанный период работы истца возник до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования (дата регистрации с 30.06.1999), в связи с чем, при наличии установленных судом доказательств характера работы истца, указание работодателем данного периода без кода-льготы не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорого периода в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж. 

Проверяя доводы истца в отношении остальных периодов работы (с 02.04.2001 по 30.11.2003 в ООО «ПИК-89»; с 01.01.2004 по 31.12.2009 в ООО «ПИК-2003»; с 01.01.2010 по 09.04.2010, с 09.05.2010 по 31.08.2011, с 11.09.2011 по 29.02.2012 в ООО «Русфорест Усть-Илимск»; с 20.08.2014 по 14.10.2015, с 26.10.2015 по 31.05.2016, с 11.06.2016 по 09.05.2017, с 20.05.2017 по 19.06.2017, с 29.06.2017 по 10.05.2019, с 26.06.2019 по 30.04.2020, с 26.05.2020 по 03.05.2021, с 02.06.2021 по 11.09.2021, с 21.09.2021 по 10.05.2022 в ООО «Сибирь-2014», суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета указанные периоды работы ФИО1 работодателями указаны без кода – льготы. 

При этом, стороной истца не представлены доказательства о видах деятельности указанных предприятий, иных документов, подтверждающих особый характер работы истца. Иных доказательств, свидетельствующих о полной занятости истца в течение рабочего дня, не представлено. Условия и характер работы в представленных суду документах не отражены, уточняющие справки работодателями на основании первичных документов не представлены, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Ссылку истца на справку ООО «Сибирь-2014» от 24.04.2023, в подтверждение особого характера работы истца в ООО «ПИК-89», ООО «ПИК-2003», ООО «Русфорест» суд находит необоснованной, поскольку подтверждающих документов о правопреемстве ООО «Сибирь-2014» прав и обязанностей ООО «ПИК-89», ООО «ПИК-2003», ООО «Русфорест» не представлено.

Таким образом, характер работы работодателями ООО «ПИК-89», ООО «ПИК-2003», ООО «Русфорест Усть-Илимск» не подтвержден. 

Оценивая сведения, содержащиеся в указанной справке ООО «Сибирь-2014» от 24.04.2023 в подтверждение особого характера работы истца в ООО «Сибирь-2014», суд относится к ним критически, поскольку указанная справка подтверждает только период работы истца в ООО «Сибирь-2014», но не указывает характер работы по позиции 23200000-13786 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26 января 1991, которым предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы. 

Напротив, из представленных в материалы дела карт специальной оценки условий труда на ФИО1 (ООО «Сибирь-2014»), право на досрочное назначение трудовой пенсии у него отсутствует.

Кроме того, суд учитывает, что на момент рассмотрения дела истец продолжает работать в ООО «Сибирь-2014». Право на досрочное пенсионное обеспечение, прежде всего, определяет работодатель, который в силу ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в пенсионный орган в отношении застрахованных лиц. При этом, самим действующим работодателем указанный период к особым условиям не отнесен, квалифицирован как период работы на общих основаниях, без указания кода-льготы, уточняющей справки за указанный период, подтверждающий характер работы, работодателем не представлено.

Таким образом, указанные периоды включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не подлежат, поскольку документально не подтвержден особый характер работы истца, уточняющая справка работодателем не представлена. При этом в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы в указанных предприятиях квалифицирован работодателем как работа на общих основаниях, без кода-льготы.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, безусловным правом на досрочную страховую пенсию пользуются застрахованные лица, которые выполняли работы, указанные в пунктах 1-18 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» постоянно, в течение полного рабочего дня, и работодателем начислялись и с 01.01.2013 уплачивались дополнительные страховые взносы по соответствующим тарифам.

Вместе с тем, сведения об уплате страхователями (работодателями истца) дополнительных взносов с 01.01.2013 в отношении истца отсутствуют.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку указанные выше работодатели не представляли в Пенсионный орган сведений о том, что условия труда ФИО1 по результатам специальной оценки условий труда, признаны вредными и (или) опасными, не внесена корректировка в данные индивидуального (персонифицированного) учета, постольку периоды работы истца отражены работодателем без указания кода особых условий труда. Также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период работы истца работодатель (страхователь) начислял и уплачивал за него страховые взносы по соответствующим тарифам.

При этом, истец не лишен возможности на защиту своих прав в связи с неуплатой работодателями, в том числе ООО «Сибирь-2014», страховых взносов по дополнительным тарифам, путем обращения к работодателю с соответствующим иском в общем порядке.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы ФИО1: с 01.10.1996 по 24.06.1997, с 25.06.1997 по 29.06.1999, с 30.06.1999 по 27.03.2001 машинистом (кочегаром) угольной котельной в АООТ Предприятие тепловых, электрических сетей и котельных», в связи с чем, решение Пенсионного органа от 27.10.2022 № 336205/22 следует признать частично незаконным в части отказа ФИО1 во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных периодов работы.

Учитывая, что оснований для включения иных заявленных спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не установлено, а имеющегося стажа у истца не достаточно для назначения досрочной пенсии, в связи с чем оснований для удовлетворения требования о назначении досрочной пенсии по старости с 05.10.2022, у суда не имеется. Вместе с тем, с учетом включенных настоящим решением суда периодов, право на досрочную пенсию у ФИО1 возникнет в 52 года, в связи с чем истцу необходимо вновь обратиться в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 27.10.2022 № 336205/22 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости признать незаконным в части отказа включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 01.10.1996 по 24.06.1997, с 25.06.1997 по 29.06.1999, с 30.06.1999 по 27.03.2001.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1: 

с 01.10.1996 по 24.06.1997, с 25.06.1997 по 29.06.1999, с 30.06.1999 по 27.03.2001 машинистом (кочегаром) угольной котельной в АООТ «Предприятие тепловых, электрических сетей и котельных».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с 13.09.1993 по 20.11.1993 в Малом жилищно-эксплуатационном предприятии; с 31.10.1994 по 30.09.1996 в АООТ Предприятие тепловых, электрических сетей и котельных»; с 02.04.2001 по 30.11.2003 в ОГЭ в фирме с ограниченной ответственностью «ПИК-89»; с 01.01.2004 по 31.12.2009 в ООО «ПИК-2003»; с 01.01.2010 по 09.04.2010, с 09.05.2010 по 31.08.2011, с 11.09.2011 по 29.02.2012 в ООО «Русфорест Усть-Илимск»; с 20.08.2014 по 14.10.2015, с 26.10.2015 по 31.05.2016, с 11.06.2016 по 09.05.2017, с 20.05.2017 по 19.06.2017, с 29.06.2017 по 10.05.2019, с 26.06.2019 по 30.04.2020, с 26.05.2020 по 03.05.2021, с 02.06.2021 по 11.09.2021, с 21.09.2021 по 10.05.2022 в ООО «Сибирь-2014»; понуждении назначить досрочную пенсию по старости с 05.10.2022, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.В. Балаганская 

Решение в окончательной форме изготовлено 02.10.2023