Дело № 2а-5876/2021

78RS0005-01-2021-004895-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Степановой М.М.,

с участием прокурора АлексееваД.Д.,

при помощнике судьи Кузнецовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининскому району Санкт-Петербурга к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., об установлении дополнительного ограничения поднадзорному лицу в течение срока административного надзора,

УСЬАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел РФ по Калининскому району Санкт-Петербурга обратилось в Калининский районный суд города Санкт-Петербурга с административным иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., об установлении дополнительного ограничения поднадзорному лицу в течение срока административного надзора в виде запрета посещения предприятий общественного питания рано розничной торговли в целях приобретения и/или употребления спиртного. Ссылается на недостаточность ранее установленного ему административного ограничения как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, совершившему административные правонарушения. 

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности и диплома, в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в иске.

Административный ответчик, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив юридически значимые обстоятельства, с учетом заключения прокурора, суд приходит к следующему.

Исследовав непосредственно, оценив в совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) представленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, учитывая позицию прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 118 Конституции Российской Федерации установлено, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводств.

Согласно статье 1 Федерального закона от 8.03.2015 N 22-ФЗ с 15 сентября 2015 года в действие вводится Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административное ограничение). Органами внутренних дел осуществляется наблюдение соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений (административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицам, имеющим судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Данные дела рассматриваются судами в порядке главы 29 КАС РФ (см. пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (см. также пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу требований ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что административный ответчик является лицом судимым:

- Приговором Верховного суда Республики Татарстан от 15.03.2011 года по ст. 228.1 ч.3 п. «г», ст. 30 ч.3 УК РФ (с присоединением на основании ст. 69 ч.5 УК РФ наказания по приговору Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 07.07.2010 года за совершение преступления по ст. 228 ч.2 УК РФ в виде лишения своды на срок 3 года) к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 19.05.2020 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет, срок административного надзора постановлено исчислять с даты постановки на учет в органах внутренних дел.

В отношении административного ответчика в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ установлен административный надзор с применением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывания вне жилого помещения или иного помещения. являющегося местом жительства или пребывания, по которому зарегистрирован поднадзорный в ночное время с 22 часов до 06 часов ежедневно.

Административный ответчик освобожден 03.07.2020 года по отбытии наказания.

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

21.12.2020 гр. административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга и в 6 отделе полиции УМВД в категорию лиц ранее судимых. Ранее с 06.07.2020 года состоял на профилактическом учете в УМВД России по г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл.

В период нахождения на профилактическом учете административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения обязанностей, установленных ст. 11 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, а также за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

- протокол об административном правонарушении № 018429 от 28.10.2020 по ст. 20.20. ч.1 КоАП РФ; 

- протокол об административном правонарушении № 019974 от 06.12.2020 по ст. 20.20 ч. КоАП РФ. 

Привлечение административного ответчика к административной ответственности по вышеизложенным фактам подтверждается справкой МВД России из информационной базы данных Регион по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, представленной административным истцом.

Принимая во внимание руководящие разъяснения, выраженные в пунктах 1, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, характер и тяжесть уголовно-наказуемого деяния, в связи с которым в отношении лица устанавливается административный надзор, а также данные, характеризующие личность гражданина, в отношении которого в настоящем деле рассматривается вопрос об установлении дополнительных ограничений в рамках осуществления административного надзора, суд находит предложенные в рассматриваемом административном иске дополнительные административные ограничения отвечающими целям предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также целям защиты государственных и общественных интересов, требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учетом данных о личности административного ответчика суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленного ему административного ограничения в виде ограничения поднадзорному лицу в течение срока административного надзора в виде запрета посещения предприятий общественного питания равно розничной торговли в целях приобретения и/или употребления спиртного.

Убедительных доводов в обоснование отсутствия необходимости для установления дополнительных ограничений стороной административного ответчика не представлено.

При этом суд отмечает, что удовлетворение административного искового заявления не является препятствием для обращения административного ответчика в суд с учетом требований п. 1, 3 ст. 10 положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 названного Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининскому району Санкт-Петербурга к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., об установлении дополнительного ограничения поднадзорному лицу в течение срока административного надзора, - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., дополнительное административное ограничение в виде ограничения поднадзорному лицу в течение срока административного надзора в виде запрета посещения предприятий общественного питания равно розничной торговли в целях приобретения и/или употребления спиртного.

В соответствии с частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение может быть обжаловано заинтересованными в исходе дела лицами, а прокурором на него принесено представление в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Калининский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Степанова М.М.

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2021 года