Дело № 2-545/2025

50RS0042-01-2024-009329-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года 

Сергиево - Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Л.В.Сергеевой, при секретаре судебного заседания Ярославцевой К.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по г.Москве и Московской области о зачете в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

16.07.2024 года ФИО3 обратился в ОСФР по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п. 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по г.Москве и Московской области от 21.08.2024 года ФИО3 отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии. Из специального стажа ФИО3 исключен период работы с 24.10.1990 г. по 14.05.2012 г. водителем цеха № ГУП МосНПО «Радон», в настоящее время ФГУП «Радон». Указано, что автотранспорт на котором работал ФИО3, не является спецтехнологическим, не подтверждена занятость полный рабочий день на погрузке, разгрузке, перезагрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды. Общий страховой стаж ФИО3 на 31.12.2023 года составил 36 лет 11 месяцев, ИПК более 30. Специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 00 лет 00 мес. 00 дн. (л.д. 22 том 1)

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по г.Москве и Московской области, с учетом уточнения, о зачете в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании истец ФИО3, представитель истца по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования поддержали по доводам изложенным в уточненном иске, пояснили, что ФИО3 с 24.10.1990 г. по 14.05.2012 г. работал водителем цеха № Центра технологии, приема, транспортирования РАО и радиационно-аварийных работ в ГУП МосНПО «Радон», в настоящее время ФГУП «Радон», выполнял работы по транспортировке источников ионизирующих излучений (ИИИ), радиоактивных отходов (РАО), радиоактивных веществ (РВ) в течение полного рабочего дня, в связи с чем, имеет право на назначение пенсии по Списку № 2. Доводы ответчика, изложенные в отказе в назначении пенсии по Списку № 2 считали несостоятельными, поскольку факт выполнения работы во вредных условиях труда подтверждается справкой работодателя, личной карточкой формы Т-2, приказами по личному составу, перечнями персонала группы А, табелями учета рабочего времени. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 достиг 55 лет, на указанную дату его специальный стаж по Списку №2 с учетом спорных периодов составляет 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, просили суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж ФИО3 период его работы в должности водителя цеха № ГУП МосНПО «Радон», ФГУП «Радон» с 24.10.1990 г. по 14.05.2012 г., за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания: 1997 г. – 42 дня, 1998 г. – 58 дней, 1999 г. – 69 дней, 2000 г. – 37 дней, 2001 г. – 41 день, 2002 г. – 68 дней, 2003 г. – 80 дней, 2004 г. – 76 дней, 2005 г. – 74 дня, 2006 г. – 87 дней, 2007 г. – 89 дней, 2008 г. – 86 дней, 2010 г. – 40 дней, 2011 г. – 90 дней, 2012 г. – 20 дней, назначить истцу досрочную страховую пенсию по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО3 дополнительно пояснил, что с 24.10.1990 года он был занят в течение полного рабочего дня на работах по транспортировке источников ионизирующих излучений (ИИИ), радиоактивных отходов (РАО), радиоактивных веществ (РВ) на специальных автомобилях, оборудованных защитными перегородками, сигнализацией на случай утечки перевозимых веществ. В связи с работой во вредных условиях труда каждый водитель имел личный дозиметр, проходил ежегодные медицинские осмотры, получал талоны на питание, использовал дополнительные отпуска, предоставляемые за работу в тяжелых условиях труда. Его коллегии являются получателями пенсии по старости по Списку № 2. Просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ОСФР по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменных пояснениях, в том числе уточненных, приобщенных к материалам дела. Пояснила, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспылеванием спецодежды, что предусмотрено Списком №2, р.XXXII, поз.23306000-17541,утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. Поскольку доказательств подтверждающих занятость ФИО3 полный рабочий день на погрузке, разгрузке, перезагрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспыливанием спецодежды не представлено, то периоды работы с 24.10.1990 г. по 14.05.2012 г., в том числе периоды нахождения в отпусках без содержания: 1997 г. – 42 дня, 1998 г. – 58 дней, 1999 г. – 69 дней, 2000 г. – 37 дней, 2001 г. – 41 день, 2002 г. – 68 дней, 2003 г. – 80 дней, 2004 г. – 76 дней, 2005 г. – 74 дня, 2006 г. – 87 дней, 2007 г. – 89 дней, 2008 г. – 86 дней, 2010 г. – 40 дней, 2011 г. – 90 дней, 2012 г. – 20 дней обоснованы исключены из специального стажа. Без учета указанных периодов право у истца на назначение пенсии по Списку № 2 отсутствует. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ФГУП «Радон» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Требования истца поддержал в полном объеме. (л.д. 26 том 1)

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица. 

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в тяжелых условиях труда.

Согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, которым утверждены Списки №1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей.. . на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии право на получение досрочной страховой пенсии имеют рабочие, руководители, специалисты, занятые на погрузке, разгрузке, перегрузке, транспортировке, сборе, переработке, хранении и захоронении радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и бериллия, а также дезактивацией и дегазацией оборудования, помещений, транспортных средств, сбором, ремонтом, дезактивацией и обеспылеванием спецодежды. (Список №2,р.XXXII, поз.23306000-17541).

Судом установлено, что 18.01.1990 г. ФИО3 был принят в МОС НПО «Радон» в цех № водителем автомобиля третьего класса (л.д.23-24 том 1), с 24.10.1990 года переведен водителем третьего класса в цех №, 20.12.1991 года присвоен второй класс водителя цеха №, 01.04.1995 года присвоен первый класс водителя цеха №, 15.05.2012 г. переведен в цех № водителем автомобиля первого класса. (л.д.13-19 том 1).

Согласно Устава МОС НПО «Радон», затем ФГУП «Радон» целями и предметом его деятельности являются выполнение работ по обезвреживанию радиоактивных отходов, обеспечению радиационной безопасности населения, радиоэкологической защите природной окружающей среды г.Москвы, Московской области и Центрального региона России; централизованный сбор, транспортирование, переработку и кондиционирование радиоактивных отходов. (л.д.179-229).

Функциями Центра технологии приема, транспортирования радиоактивных отходов и радиационно-аварийных работ согласно положения о Центре технологии приема, транспортирования радиоактивных отходов и радиационно-аварийных работ №XVII-1 от 10.09.2008 года, действующего в период с 10.09.2008 года по 09.09.2013 года, являются, в том числе, ликвидация последствий техногенного радиоактивного загрязнения территорий и объектов (предприятий) г. Москвы, Московской области и областей Центрального региона; организация и непосредственное осуществление вывоза РАО и ИИИ специальным автомобильным транспортом, имеющимся на предприятии. В состав Центра входит Цех № – транспортирования РАО во главе с начальником Цеха. (л.д.105-124 том 2).

Из положений о цехе №, утвержденного 11.01.1993 года усматривается, что основными задачами являются обеспечение безаварийного и бесперебойного вывоза РАО, дезактивация специальных автомобилей и оборудования, поддержание радиосвязи со спецавтомобилями и Московской службой. (л.д.133-140 том 2).

Из положений о цехе № транспортирования РАО, утвержденного 26.11.2002 года усматривается, что основными задачами являются транспортирование ЖРО и ТРО из регионов обслуживания до места их локализации, участие в мероприятиях службы РАР и МЧС РФ при проведении работ по ликвидации радиационно-аварийных ситуаций на территории РФ. (л.д.125-132 том 2).

Согласно положения о цехе №, утвержденного генеральным директором ГУП МОс НПО «Радон» 06.02.2012 года функциями цеха № являются транспортирование РАО, радиоактивных веществ (РВ) и отработавших источников ионизирующих излучение из регионов обслуживания до мест их локации. Участие в мероприятиях службы радиационно-аварийных работ и службы радиационно-реабилитационных работ, проведение дезактивации специальных автомобилей, ремонт. (л.д.88-104 том 2).

Санитарные паспорта на право работы с источниками ионизирующего излучения за 1987-1992 года, 1992-1995 года, 1998-2001 года, 1995-1998 года подтверждают право цеха № ОЗПРТ ГУП «РАДОН» выполнять работы с РВ, ИИИ и РАО (л.д.147-165 том 2).

Санитарно-эпидемиологическими заключениями от 2001 года, от 2006 года, от 2011 года на право работы с источниками ионизирующего излучения подтверждается право цеха № ГУП МОс НПО «Радон» на работы с источниками ионизирующего излучения: приемка, транспортировка, разгрузка радиоактивных отходов: жидких, твердых, групп токсичности А,Б,В,Г; ремонт спецтранспорта (радиоактивные отходы: твердые, групп токсичности А,Б,В,Г), л.д.141-143, 166-172 том 2).

Из акта проверки ФМБА России от 21.12.2000 года, от 07.12.2005 года усматривается, что цех № является структурным подразделением предприятия, осуществляет следующие основные задачи: приемка, транспортировка и разгрузка ТРО и ЖРО, очистка ЖРО, дезактивация помещений, ремонт спецтранспорта, радиационный контроль, диспетчеризация и снабжение. На основании обследования установлено, что на рабочих местах в условиях радиационного воздействия обеспечена безопасность персонала, населения, окружающей среды от неблагоприятного воздействия ионизирующего излучения(л.д.144-146, 173-175 том 2).

Из карт аттестации рабочих мест Центра технологии приема и транспортирования РАО и радиационно-аварийных работ усматриваются, что водители автомашин ГАЗ, УАЗ Цеха № ГУП МосНПО «Радон» имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 р.XXXII, поз.23306000-17541 (л.д.156-160 том 1).

Директором ГУП МосНПО «Радон» утвержден перечень рабочих мест, профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение согласно которому водитель автомобиля цеха № имеет право на назначение пенсии по Списку № 2 раздел XXXII, поз.23306000-17541 (л.д.1-16 том 2).

Согласно перечня сотрудников Цеха № МосНПО «Радон», занятых на работе с радиоактивными веществами за весь спорный период ФИО3 включен в перечень персонала группы А(л.д.199-252 том 1). 

Согласно Приказов о закреплении спецавтомобилей за водителями цеха № в целях обеспечения бесперебойной и безаварийной работы автотранспорта, улучшения технического обслуживания, ремонта повышения ответственности водительского состава 

- № от 05.03.1991 г. за ФИО3 закреплен 

<

данные изъяты> (л.д. 95-97 том 1); № от апреля 1993 года за ФИО3 закреплен 

<

данные изъяты> (л.д.98-100 том 1); № от февраля 1995 года за ФИО3 закреплен 

<

данные изъяты> (л.д.101-103 том 1); № от апреля 1996 года за ФИО3 закреплен 

<

данные изъяты> (л.д.104-107 том 1); № СП от февраля 1997 года за ФИО3 закреплен 

<

данные изъяты> (л.д.108-110 том 1); № СП от февраля 1998 года за ФИО3 закреплен 

<

данные изъяты> (л.д.110-113 том 1); № СП от 16.07.1999 года за ФИО3 закреплен 

<

данные изъяты> (л.д.114-117 том 1); № СП от 03.02.2000 года за ФИО3 закреплен 

<

данные изъяты> (л.д.114-120 том 1); № СП от 21.03.2001 года за ФИО3 закреплен 

<

данные изъяты> (л.д.121-123 том 1); № СП от 28.01.2003 года за ФИО3 закреплен 

<

данные изъяты> (л.д.124-126 том 1); № СП от 23.01.2004 года за ФИО3 закреплен 

<

данные изъяты> (л.д.127-129 том 1); № СП от 24.01.2007 года, № от 28.01.2008 г., № от 16.02.2009 года закреплен 

<

данные изъяты>, № от 03.02.2010 года, № от 17.03.2011 года закреплен 

<

данные изъяты>. (л.д. 130-145 том 1)

Из журналов учета движения путевых листов за период с 18.11.2010 года по 28.10.2011 года ( л.д.17-19 том 2), с 02.03.2009 года по 31.12.2009 года (л.д.20-22 том 2), с 23.04.2008 года по 27.02.2009 года (л.д.23-25 том 2), с 06.10.2006 года по 27.06.2007 года (л.д.26-28 том 2), с 16.12.2005 года по 05.10.2006 года (л.д.29-32 том 2), с 27.09.2002 года по 25.08.2003 года (л.д.33-36 том 2), с 08.11.2000 года по 03.10.2001 года (л.д.37-40 том 2); путевых листов в период с 1997 года по 2010 год подтверждается занятость ФИО3 при осуществлении работ по транспортировке радиоактивных веществ в течение полного рабочего дня. (л.д.17-87 том 2).

В соответствии с карточками учета индивидуальных доз внешнего облучения ФИО3, как лицо, работающее с источниками ионизирующих излучений за 1991 год он получил эффективную дозу внутреннего облучения равную 

<

данные изъяты>., за 1992 год – 

<

данные изъяты>, за 1993 год – 

<

данные изъяты>, за 1994 год – 

<

данные изъяты>, за 1995 год – 

<

данные изъяты>, за 1996 год – 

<

данные изъяты>, за 1997 год – 

<

данные изъяты>, за 1998 год – 

<

данные изъяты>, за 1999 год – 

<

данные изъяты>, за 2000 год – 

<

данные изъяты>, за 2001 год – 

<

данные изъяты>, за 2002 год 

<

данные изъяты>, за 2003 год – 

<

данные изъяты>, за 2004 год – 

<

данные изъяты>, за 2005 год – 

<

данные изъяты> (л.д. 146-155 том 1).

Из справки ФГУП «Радон» от 27.06.2024 года, усматривается, что истец работал на предприятии с источниками ионизирующих излучений, радиоактивными веществами, радиоактивными отходами с 24.10.1990 года по 14.05.2012 года – водителем 3 класса, цеха №, работник был направлен в командировку в декабре 1990 года – 2 к.д., в январе 1993 года – 2 к.д., в апреле 1993 года – 2 к.д., в июне 1993 года – 5 к.д., в июне 1993 года – 5 к.д., в августе 1993 года – 8 к.д., в сентябре 1993 года – 9 к.д., в октябре 1993 года – 6 к.д., в апреле 1994 года – 9 к.д., в мае 1994 года – 2 к.д., в ноябре 1994 года – 15 к.д. Работнику предоставлялись дни отгулов без оплаты в 1997 году – 42 дня, в 1998 году – 58 дней, в 1999 году – 69 дней, в 2000 г. – 37 дней, в 2001 г. – 41 день, в 2002 г. – 68 дней, в 2003 г. – 80 дней, в 2004 г. – 76 дней, в 2005 г. – 74 дня, в 2006 г. – 87 дней, в 2007 г. – 89 дней, в 2008 г. – 86 дней. Работодатель указывает о том, что работа водителем в указанный период дает ФИО3 право на пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии со Списком № 2 р.XXXII, поз.23306000-17541. (л.д.20-21 том 1) 

Из справки, уточняющий особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, предусмотренной Списком № 2 в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, выданной ФГУП «Радон» следует, что ФИО3, работая водителем спецтранспорта в цехе № (цех по перевозке РАО и механизации РРР), выполнял работы по погрузке, разгрузке, транспортировке источников ионизирующих излучений в открытом виде на спецмашинах типа 

<

данные изъяты>, для транспортирования твердых и жидких радиоактивных отходов низкого и среднего уровня удельной активности (включая ТРО биологического происхождения). Указанные работы дают право на получение пенсии по Списку № 2 р.XXXII, поз.23306000-17541. (л.д.14-15 том 1).

Кроме того, в обоснование доводов истца судом были допрошены свидетели ФИО1, ФИО2, которые пояснили, что они работами вместе с ФИО3 в цеху № ФГУП «Радон». ФИО3, работал водителем спецтранспорта, в его должностные обязанности входила транспортировка радиоактивных отходов, источников ионизирующих излучение. Спецтранспорт был оборудован защитными перегородками, датчиками, которые контролировали перевозимые вещества. Водители цеха № были обеспечены индивидуальными дозиметрами, им предоставлялись дополнительные отпуска, питание. Работа осуществлялась в течение полного рабочего дня. 

Показания свидетелей согласуются между собой, с показаниями истца и с материалами дела, в связи с чем суд не находит оснований не доверять им.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды ФИО3 был постоянно занят на работах, предусмотренных Разделом XXXII «РАБОТЫ С РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ИСТОЧНИКАМИ ИОНИЗИРУЮЩИХ ИЗЛУЧЕНИЙ И БЕРИЛЛИЕМ» подразделом 23306000-17541 Списка № 2, в связи с чем, оснований для исключения спорных периодов из специального стажа ФИО3 не имелось. 

Каких либо доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком суду не представлено. 

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом установлено, что с учетом зачета в стаж для назначения досрочной страховой пенсии спорных периодов работы у ФИО3 возникает право на назначение пенсии, то требования истца в части назначения ему пенсии подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях », ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ОСФР по г.Москве и Московской области о зачете в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать ОСФР по г.Москве и Московской области засчитать ФИО3 в специальный стаж для назначения пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях " периоды работы с 24.10.1990 г. по 14.05.2012 г. водителем цеха № Центра технологии, приема, транспортирования РАО и радиационно-аварийных работ в ГУП МосНПО «Радон», ФГУП «Радон», за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания: 1997 г. – 42 дня, 1998 г. – 58 дней, 1999 г. – 69 дней, 2000 г. – 37 дней, 2001 г. – 41 день, 2002 г. – 68 дней, 2003 г. – 80 дней, 2004 г. – 76 дней, 2005 г. – 74 дня, 2006 г. – 87 дней, 2007 г. – 89 дней, 2008 г. – 86 дней, 2010 г. – 40 дней, 2011 г. – 90 дней, 2012 г. – 20 дней ; назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права -ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2025 года. 

Судья подпись Л.В.Сергеева