Дело №12-7/2025

УИД 42RS0012-01-2024-002149-48

РЕШЕНИЕ

 

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Тураева Н.Р.,

рассмотрев в городе Мариинске Кемеровской области 09 января 2025 года жалобу Мариинского территориальногоуправления администрации Мариинского муниципального округа на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах 

<

...> от 03.12.2024 года, которым Мариинское территориальноеуправление администрацииМариинского муниципального округа привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах 

<

...> от 03.12.2024 года Мариинское территориальноеуправление администрацииМариинского муниципального округа признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением и.о. начальника Мариинского территориальногоуправления администрацииМариинского муниципального округа ФИО1 обратился в суд с жалобой, просит постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах - главного государственного санитарного врача по г.Мариинску, Мариинскому, Тисульскому, Тяжинскому и Чебулинскому районам Кемеровской области-Кузбассу 

<

...> от 03.12.2024 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу обосновывает тем, что в адрес Мариинского ТУ 05.12.2024 входящий 

<

...> поступило постановление 

<

...> от 03 декабря 2024 года начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах - главного государственного санитарного врача по городу Мариинску, Мариинскому, Тисульскому, Тяжинскому и Чебулинскому районам Кемеровской области-Кузбасса Ф. по делу об административном правонарушении 

<

...> которым постановлено признать юридическое лицо Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Данное постановление Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа считает незаконным и подлежащим отмене в связи с существенными нарушениями требований, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производстве по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке установленном законом.

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение делу.

Кроме указанного, статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, к которым, среди прочих, относится лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области- Кузбассу в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах - главным государственным санитарным врачом по городу Мариинску, Мариинскому, Тисульскому, Тяжинскому и Чебулинскому районам Кемеровской области-Кузбассу Ф. не учтены следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа, утвержденным решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 05.10.2021 №2/11, Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа является территориальным органом администрации Мариинского муниципального округа, осуществляющим управленческие, технические, социально-культурные и иные функции, предусмотренные настоящим Положением, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области-Кузбасса, муниципальными правовыми актами Мариинского муниципального округа.

В силу пункта 3.3.2 Положения о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа, утвержденным решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 05.10.2021 №2/11, Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа являясь территориальным органом администрации Мариинского муниципального округа обеспечивает содержание контейнерных площадок путем заключения муниципальных контрактов с Подрядной организацией.

Так, между Мариинским ТУ и ООО «Бытовик» заключен муниципальный контракт 

<

...> от 09 августа 2024 года на оказание услуг по вывозу мусора, содержанию мест сбора и накопления мусора 

<

...> согласно которого исполнитель гарантирует содержание мест сбора и накопления мусора: зачистку от мусора. Уборку мусора, с мест сбора и накопления мусора, транспортировку мусора на специализированный объект хранения и захоронения отходов, имеющий действующую лицензию.

Следовательно, Мариинским ТУ не нарушались требования нормативных документов в части содержания контейнерных площадок, вина в действиях Мариинского ТУ отсутствует.

Таким образом, основания для привлечения Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа к административной ответственности отсутствуют.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании должностное лицо Ф. с доводами жалобы не согласилась, просила в её удовлетворении отказать.

В судебном заседание помощник прокурора г.Мариинска Иванникова М.А. с доводами жалобы не согласилась, просила в её удовлетворении отказать, поскольку в силу Положения о МТУ администрации Мариинского муниципального округа Управление не обеспечивает организацию деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживании, захоронению твердых коммунальных отходов.

Судья считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев доводы жалобы, заслушав должностное лицо, помощника прокурора г.Мариинска, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В силу положений ст.30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления.

Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального, городского округа, предусмотрено пунктом 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На основании статьи 10 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно пункту 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения среди прочего относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами отнесены создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

На основании пункта 1 статьи 13 названного выше Федерального закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санитарные требования к содержанию территорий городских и сельских поселений установлены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3.

Указанными санитарными правилами и нормами предусмотрено, обустройство на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов (пункт 3); своевременный вывоз ТКО (пункты 11, 13); запрет на вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами (пункт 17).

Из материалов дела усматривается, что 03.12.2024 начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области- Кузбассу в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах - главным государственным санитарным врачом по городу Мариинску, Мариинскому, Тисульскому, Тяжинскому и Чебулинскому районам Кемеровской области-Кузбассу Ф. вынесено постановление 

<

...> (л.д.10-12), в соответствии с которым юридическое лицо - Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

03.12.2024 начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах - главным государственным санитарным врачом по городу Мариинску, Мариинскому, Тисульскому, Тяжинскому и Чебулинскому районам Кемеровской области- Кузбассу Ф.. в адрес Главы Мариинского муниципального округа вынесено представление 

<

...> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (л.д.13).

07.11.2024 и.о. прокурора г.Мариинска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ. С данным постановлением начальник территориального управления администрации Мариинского муниципального округа К.. был ознакомлен, ему вручена копия постановления 07.11.2024, что подтверждается подписью в постановлении (л.д.14-16).

Согласно экспертному заключению о соответствии мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов требованиям законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д.17-24) общественные сооружения, территория городского поселения (в части площадки накопления твердых коммунальных отходов), расположенные по адресу: 

<

...> на момент обследования 22.08.2024 не соответствуюттребованиям п.п.3, 5, 8, 9, 10 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

21.08.2024 Мариинским территориальным управлением администрации Мариинского муниципального округа направлена информация на имя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах с просьбой провести проверку в отношении регионального оператора ООО «Чистый Город Кемерово» по несвоевременному вызову ТКО (л.д.25).

Согласно информации начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах от 16.09.2024 (л.д.25-оборот) на основании информации ООО «Чистый Город Кемерово» установлено, что в период с 16.08.2024 по 21.08.2024 в г.Мариинске был сбой вывоза ТКО, оператором не осуществлялся вывоз с некоторых контейнерных площадок, на которых расположены контейнеры объемом 

<

...> по причине поломки спецтехники. В целях профилактики и недопущения нарушения обязательных требований в соответствии с ч.1 ст.49 ФЗ от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» ООО «Чистый Город Кемерово» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

09.08.2024 между Мариинским территориальным управлением администрации Мариинского муниципального округа (заказчик) и ООО «Бытовик» (подрядчик) заключен муниципальный контракт 

<

...> на оказание услуг по вывозу мусора, содержанию мест сбора и накопления мусора на территории г.Мариинска (л.д.26-34).

Согласно п.1.1 данного контракта заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство на оказание услуг по вывозу мусора, содержанию мест сбора и накопление мусора на территории г.Мариинска.

Согласно п.2.1 цена контракта составляет 2047550 рублей, НДС не предусмотрен.

01.08.2024 Мариинским территориальным управлением администрации Мариинского муниципального округа в адрес ООО «Бытовик» направлено требование о зачистки контейнерной площадки от мусора по адресу: 

<

...> (л.д.35).

В соответствии с актом приемки услуг по вывозу мусора, содержанию места сбора и накопления мусора на территории г.Мариинска от 10.08.2024 (л.д.35 оборот) с места сбора и накопления мусора, находящегося по адресу: 

<

...> вывезен мусор объемом 

<

...>, произведена уборка мусора вокруг контейнерной площадки. Дата уборки 10.08.2024.

21.08.2024 Мариинским территориальным управлением администрации Мариинского муниципального округа направлено в адрес руководителя обособленного территориального отделения г.Мариинска ООО «Чистый Город Кемерово» требование незамедлительно обеспечить вывоз ТКО из мест (площадок) накопления. В случае, если вывоз ТКО произведен, зачистить площадку от мусора, образовавшегося в результате несвоевременного вывоза (л.д.36)

22.08.2024 Мариинским территориальным управлением администрации Мариинского муниципального округа направлено в адрес руководителя ООО «Бытовик» требование в рамках муниципального контракта убрать мусор у контейнера, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д.36 оборот).

В соответствии с актом приемки услуг по вывозу мусора, содержанию места сбора и накопления мусора на территории г.Мариинска от 03.09.2024 (л.д.37) с места сбора и накопления мусора, находящегося по адресу: 

<

...>, вывезен мусор объемом 

<

...>, произведена уборка мусора вокруг контейнерной площадки. Дата уборки 03.09.2024.

10.09.2024 Мариинским территориальным управлением администрации Мариинского муниципального округа направлено в адрес руководителя ООО «Бытовик» требование в рамках муниципального контракта убрать мусор у контейнера, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д.37 оборот).

В соответствии с актом приемки услуг по вывозу мусора, содержанию места сбора и накопления мусора на территории г.Мариинска от 24.09.2024 (л.д.38) с места сбора и накопления мусора, находящегося по адресу: 

<

...>, вывезен мусор объемом 

<

...>, произведена уборка мусора вокруг контейнерной площадки. Дата уборки 24.09.2024.

24.09.2024 Мариинским территориальным управлением администрации Мариинского муниципального округа направлено в адрес руководителя ООО «Бытовик» требование в рамках муниципального контракта убрать мусор у контейнера, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д.38 оборот).

В соответствии с актом приемки услуг по вывозу мусора, содержанию места сбора и накопления мусора на территории г.Мариинска от 02.10.2024 (л.д.39) с места сбора и накопления мусора, находящегося по адресу: 

<

...>, вывезен мусор объемом 

<

...>, произведена уборка мусора вокруг контейнерной площадки. Дата уборки 02.10.2024.

17.10.2024 Мариинским территориальным управлением администрации Мариинского муниципального округа направлено в адрес руководителя ООО «Бытовик» требование в рамках муниципального контракта убрать мусор у контейнера, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д.40).

В соответствии с актом приемки услуг по вывозу мусора, содержанию места сбора и накопления мусора на территории г.Мариинска от 28.10.2024 (л.д.40 оборот) с места сбора и накопления мусора, находящегося по адресу: 

<

...>, вывезен мусор объемом 

<

...>, произведена уборка мусора вокруг контейнерной площадки. Дата уборки 28.10.2024.

08.11.2024 Мариинским территориальным управлением администрации Мариинского муниципального округа направило в адрес руководителя ООО «Бытовик» требование в рамках муниципального контракта убрать выявленный на 08.11.2024 мусор у контейнера, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д.41).

19.11.2024 Мариинским территориальным управлением администрации Мариинского муниципального округа направлено в адрес руководителя ООО «Бытовик» требование в рамках муниципального контракта убрать мусор у контейнера, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д.41 оборот).

Из представленных документов следует, что 22.08.2024 на момент обследования контейнерной площадки, расположенной по адресу: 

<

...> ограждение контейнерной площадки имеет повреждения (с двух сторон отсутствует сетка), что не обеспечивает предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки; на контейнерной площадке и на прилегающей территории имеются скопления мусора, крупногабаритных отходов (обломки мебели, строительный мусор, стволы и ветки деревьев). Специальная площадка для накопления крупногабаритных отходов отсутствует. Бункер для смешанного накопления ТКО установлен вне контейнерной площадки. На контейнерной площадке и на территории по периметру контейнерной площадки имеются скопления мусора, что свидетельствует о том, что не обеспечена уборка контейнерной площадки. В нарушение требований законодательства об отходах, требований санитарных правил, надлежащие условия для сбора и временного хранения ТКО не обеспечены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.35 КоАП РФ, и привлечения ее к административной ответственности по указанной норме.

Доводы жалобы представителя о невиновности Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа, со ссылками на то, что между Мариинским территориальным управлением и ООО «Бытовик» заключен муниципальный контракт 

<

...> от 09.08.2024 на оказание услуг по вывозу мусора, содержанию мест сбора и накопления мусора на территории г.Мариинска, несостоятельны и не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения от административной ответственности.

В силу пункта 3.3.2 Положения о Мариинском территориальном управлении администрации Мариинского муниципального округа, утвержденным решением Совета народных депутатов Мариинского муниципального округа от 05.10.2021 №2/11, Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Заключение муниципального контракта с ООО «Бытовик» не освобождает Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа от обязанности по содержанию указанного объекта, в том числе путем осуществления необходимого контроля за надлежащим исполнением подрядчиком (ООО «Бытовик») взятых на себя обязательств и применения мер ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемый акт, должностное лицо административного органа пришел к верным выводам о том, что Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, и указанные выводы в полной мере подтверждены представленными в дело доказательствами.

Несогласие заявителя с этими выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием должностным лицом Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого акта не является.

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года №1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Доказательств, подтверждающих закрепление обязанности по созданию и содержанию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: 

<

...> по делу не имеется и заявителем не представлено.

Таким образом, Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 6.35 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа соблюдены.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, исследованные доказательства, оно является законным и обоснованным.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом общих правил назначения наказания и установленных обстоятельств дела, в пределах санкции ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, оснований не согласиться с видом и размером назначенного административного наказания не имеется.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Процессуальные нормы по делу применены верно.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах 

<

...> от 03.12.2024 года по делу об административном правонарушении, которым Мариинское территориальное управление администрации Мариинского муниципального округа привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу Мариинского территориального управления администрации Мариинского муниципального округа - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в Мариинский городской суд Кемеровской области, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья - Н.Р. Тураева

Решение не вступило в законную силу.

Судья - Н.Р. Тураева

Секретарь - О.Н. Тарасенко

Подлинный документ подшит в материалах дела об административном правонарушении №12-7/2025 Мариинского городского суда Кемеровской области

Секретарь - О.Н. Тарасенко