№ 2 - 6904/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 г. Подольский городской суд Московской области

в составе

судьи Николаева М.Н.

адвоката Трошиной Г.А.

при секретаре Гаспарян М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской 

<

адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании произвести денежную компенсацию

Установил

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской 

<

адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в размере № процентов стоимости платы за занимаемую общую площадь жилого помещения, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством Московской 

<

адрес>, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании произвести указанную денежную компенсацию, указав, что она проживает по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в муниципальном учреждении «Стадион «Подолье». До ДД.ММ.ГГГГ ей оказывались названные меры социальной поддержки, но в связи с объединением Подольского муниципального района и г. Подольск в 

<

адрес> Подольск оказание названных мер социальной поддержки было прекращено, с чем она не согласна, считает свои права нарушенными.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, явилась ее представитель по доверенности ФИО6, которая поддержала заявленный иск.

Представитель Министерства социального развития Московской 

<

адрес> в судебное заседание явился, возражал против иска.

3-е лицо, представитель 

<

адрес> управления социальной защиты населения в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в муниципальном учреждении «Стадион «Подолье», а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора, с ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора спортсооружений, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности оператора газовых котлов.

В связи с принятием Закона Московской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О преобразовании городского округа Подольск, городского округа Климовск, городского поселения Львовский Подольского муниципального района, сельского поселения Дубровицкое Подольского муниципального района, сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района и сельского поселения Стрелковское Подольского муниципального района, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования» и объединением 

<

адрес> с городом Подольск в 

<

адрес> Подольск адрес места жительства истицы стал: 

<

адрес>.

До названного объединения, место работы истицы располагалось в 

<

адрес> Московской 

<

адрес>, а ныне по адресу: 

<

адрес>

На основании абзаца 5 п. 30 ст. 1 Закона Московской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской 

<

адрес>» установлены меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий, к которым относятся лица, работающие и имеющие место жительства в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской 

<

адрес>:

работники физкультурно-спортивных государственных учреждений Московской 

<

адрес> и муниципальных учреждений в Московской 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона Московской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской 

<

адрес>» лицам, указанным в абзацах с четвертого по шестой пункта 30 и пункте 31 статьи 1 настоящего Закона, а также членам их семьи, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная компенсация в размере 100 процентов платы за занимаемую общую площадь жилого помещения:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме - для собственников жилых помещений.

2) ежемесячная денежная компенсация стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребления, утверждаемых органами государственной власти Московской 

<

адрес> в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением лиц, указанных в пункте 31 статьи 1 настоящего Закона.

3) ежемесячная денежная компенсация стоимости платы за отопление, а лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления:

Истице осуществлялись меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за занимаемую общую площадь жилого помещения, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством Московской 

<

адрес>, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за отопление жилого помещения как работнику со средним медицинским образованием, что следует из решения 

<

адрес> УСЗН МСР МО о предоставлении компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оказание названных мер социальной поддержке истице прекратилось с ДД.ММ.ГГГГ и было возобновлено только в июле 2016 г.

Основанием прекращения мер социальной поддержки явилось принятие Закона Московской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ о преобразовании муниципальных образований в нем указанных.

Основанием возобновления мер социальной поддержки явилось внесение изменений в Закон Московской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ Законом Московской 

<

адрес> №-ОЗ, котором Закон МО №-ОЗ дополнен статьей 15.1.

В соответствии со ст. 15.1 названного Закона:

1. Меры социальной поддержки, установленные статьей 15 настоящего Закона, предоставляются лицам, которые пользовались ими до преобразования сельского населенного пункта или поселка городского типа в Московской 

<

адрес> в город или объединения сельского населенного пункта или поселка городского типа в Московской 

<

адрес> с городом, в случае, если указанное преобразование или объединение произошло после ДД.ММ.ГГГГ.

2. Меры социальной поддержки лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляются на период их работы по профессиям и в организациях, указанных в абзацах втором - восьмом, десятом - одиннадцатом пункта 30, пунктах 31 и 32 статьи 1 настоящего Закона, в случае, если данные организации находились в сельском населенном пункте или поселке городского типа в Московской 

<

адрес> до его преобразования в город или объединения его с городом после ДД.ММ.ГГГГ.

3. Меры социальной поддержки, указанные в абзацах двенадцатом - пятнадцатом части 1 статьи 15 настоящего Закона, сохраняются за лицами, прекратившими трудовую деятельность в связи с выходом на пенсию, при их переезде на новое место жительства в Московской 

<

адрес>, а также в случае преобразования сельского населенного пункта или поселка городского типа в Московской 

<

адрес> в город или в случае объединения сельского населенного пункта или поселка городского типа в Московской 

<

адрес> с городом.

Закон Московской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ о преобразовании муниципальных образований в нем указанных вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В то же время, в ст. 2 указанного Закона Московской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ в перечне населенных пунктов, входящих в состав 

<

адрес> Подольск, 

<

адрес> не поименован.

Объединение рабочего поселка 

<

адрес> Московской 

<

адрес> и 

<

адрес> области осуществлено постановлением Губернатора Московской 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ.

Соответственно объединение муниципальных образование в 

<

адрес> Подольск произошло после ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик полагает, что, так как Закон МО №-ОЗ вступил в силу в июле 2016 г., обратная сила ему не придана, то именно с июля 2016 

<

адрес> социального развития Московской 

<

адрес> имели законные основания к возобновлению указанных мер социальной поддержки.

Суд с таким мнением ответчика согласиться не может.

Хотя произошло объединение муниципальных образований, однако и место жительства истца и место ее работы остались не измененными и находятся в той же местности.

Именно в целях сохранения социальных гарантий жителям объединенных территорий и был принят Закон МО №/ОЗ-2016.

Содержание названного закона прямо предусматривает сохранение мер социальной поддержки при преобразовании сельского населенного пункта и поселка городского типа в Московской 

<

адрес> в город или объединения сельского населенного пункта или поселка городского типа в Московской 

<

адрес> с городом.

Следовательно, законодателем установлен равный уровень социальных гарантий для истицы как до объединения муниципальных образований так и после такого объединения, тем самым признанны сохраненными для нее ранее установленные меры социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, меры социальной поддержки подлежат оказанию и за период с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ

В связи с изложенным, суд признает за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в размере 100 процентов стоимости платы за занимаемую общую площадь жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством Московской 

<

адрес> жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за отопление жилого помещения по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также суд обязывает Министерство социального развития Московской 

<

адрес> произвести денежную компенсацию ФИО1 мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в размере № процентов стоимости платы за занимаемую общую площадь жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством Московской 

<

адрес> жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за отопление жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил

Иск ФИО1 к Министерству социального развития Московской 

<

адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, обязании произвести денежную компенсацию удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в размере № процентов стоимости платы за занимаемую общую площадь жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством Московской 

<

адрес> жилого помещения по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за отопление жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Министерство социального развития Московской 

<

адрес> произвести денежную компенсацию ФИО1 мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации в размере № процентов стоимости платы за занимаемую общую площадь жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за электроэнергию в пределах нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством Московской 

<

адрес> жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ежемесячной денежной компенсации стоимости платы за отопление жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья