дело № 12-54/2017

Р Е Ш Е Н И Е

26 июля 2017 года гор. Кукмор 

Судья Кукморского районного суда Республики Татарстан ХузинаЭ.Х.,

при секретаре Бикмухаметовой И.Т.,

рассмотрев в судебном заседании в зале судажалобу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Лубянский лесотехнический колледж», расположенного по адресу: 

<

адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Кукморскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Лубянский лесотехнический колледж» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе представитель учреждения – ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представители государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения « Лубянский лесотехнический колледж» ФИО1 и ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объеме по указанным в ней основаниям, дополнительно указав, что колледж привлечен к административной ответственности в отсутствие надлежащего уведомления законного представителя колледжа, а также без учета финансового зположения учреждения.

Представитель ОГИБДД отдела МВД России по Кукморскому району ФИО3 в удовлетворении жалобы просил отказать, постановление просил оставить без изменения. 

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство. 

Пункт 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, указывает, что перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей стать.

Пункт 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, под тяжеловесным грузом понимает груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В соответствии с Приложением № 2 к указанным Правилам (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн на ось, допустимая нагрузка на тележку (сумма осевых масс) для сдвоенных осей прицепов, полуприцепов, грузовых автомобилей, автомобилей-тягачей, седельных тягачей, расстояние между сближенными осями которых от 1,3 метра до 1,8 метра (включительно), составляет 15 тонн для односкатных колес и 16 тонн для двухскатных колес.

Пункт 3 Примечания к указанному Приложению № 2 свидетельствует о том, что для сдвоенных и строенных осей, конструктивно объединенных в общую тележку, допустимая осевая нагрузка определяется путем деления общей допустимой нагрузки на тележку на соответствующее количество осей.

При этом допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для двухосных и трехосных тележек, если суммарная нагрузка на тележку не превышает допустимую, и нагрузка на наиболее нагруженную ось не превышает допустимую осевую нагрузку соответствующей (односкатной или двускатной) одиночной оси (пункт 4 Примечания).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 24 минут на передвижном посту весового контроля № “

<

данные изъяты>” с помощью весов 

<

данные изъяты> с заводским номером №, прошедших метрологическую поверку, произведено взвешивание грузового автомобиля 

<

данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, принадлежащих Учреждению.

В результате взвешивания было установлено превышение общей сдвоенную группу осей (2-я, 3-я) на 0,437 тонны или на 2,7 %.

Несмотря на это, специальное разрешение на передвижение тяжеловесного транспортного средства его владельцем не получалось.

В соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные 

КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств и вещественные доказательства.

Указанные выше доказательства не вызывают у суда сомнения с точки зрения их допустимости и относимости.

В материалах дела имеется совокупность доказательств, на основании которых должностным лицом сделаны выводы о совершении колледжем административного правонаврушения.

Доводы, изложенные в жалобе, опровергаются вышеуказанными доказательствами, объективность которых у суда сомнений не вызывает. Взвешивание транспортного средства осуществлено должностным лицом, наделенным правом на проверку соблюдения правил безопасности дорожного движения, и на соответствующем оборудовании, имеющим свидетельство о поверке, Суду не представлено доказательств нарушения порядка взвешивания груза.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица о совершении юридическим лицом ГБОУ « Лубянский лесотехнический колледж» административного правонарушения и о квалификации его действий по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ являются правильными.

Доводы представителя Учреждения о том, что законный представитель Учреждения не был извещен о дате и времени вынесения постановления по административному делу, несостотельны. 

В материалах административного дела имеется надлежаще оформленная доверенность от ДД.ММ.ГГГГ директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Лубянский лесотехнический колледж», уполномочивающая представлять интересы Учреждения ФИО2, которой даны объяснения от ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования, ей вручена копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и она извещена о времени и месте рассмотрения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом нарушений права Учреждения на защиту должностным лицом не допущено.

При изложенных обстоятельствах должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Лубянский лесотехнический колледж» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Лубянский лесотехнический колледж» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления по делу об административном правонарушении в части назначенного Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Лубянский лесотехнический колледж» наказания.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Со слов представителей Колледжа, jсновной деятельностью Учреждения является образовательная, в подтверждение чего представлены копии Устава Учреждения, свидетельства о государственной аккредитации, лицензии на осуществление образовательной деятельности. Также Учреждение испытывает финансовые затруднения. 

Санкция ст. 12.21.1 ч. 10 КоАП РФ предусматривает наказание от 250000 рублей до 400 000 рублей. 

В силу частей 3, 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание отсутствие негативных последствий совершения административного правонарушения, финансовое положение Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Лубянский лесотехнический колледж», отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначенное учреждению административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера. 

С учетом изложенного оспариваемое постановление административного органа подлежит изменению путем снижения назначенного Учреждению наказания в виде административного штрафа до 125 000 рублей.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Кукморскому району от ДД.ММ.ГГГГ о делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Лубянский лесотехнический колледж» изменить, снизив штраф с 150000 рублей до 50 000 рублей.

Жалобу удовлетворить частично. 

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья