Дело № 12-154/2024 ...

59RS0044-01-2024-000313-40

Р Е Ш Е Н И Е

ФИО1 9 февраля 2024 года 

Судья Чусовского городского суда Пермского края Комягина С.Г.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по ... МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 от 10.01.2024г. ... о привлечении ФИО2 А.А.О. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по ... МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 от 10.01.2024г. ... ФИО2 А.А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе ФИО2 А.А.О. просит постановление отменить, поскольку транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании Г.О., что подтверждается страховым полисом ОСАГО №... от 04.09.2023г. и договором аренды Т/С от 05.09.2023г. 14.12.2023г. транспортным средством марки ... управлял арендатор Г.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен своевременно, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

При изложенных обстоятельствах имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица (ч.3 ст.25.4 КоАП РФ).

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, извещен надлежащим образом, в суд не явился, причину неявки не сообщил.

Изучив жалобу и приложенные к ней материалы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Часть 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 указанного Кодекса. 

В вину собственнику транспортного средства марки ... ФИО2 А.А.О. вменено нарушение ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", выразившееся в перевозке тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту от 18.12.2023г. ... результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК с превышением нагрузки на 2 ось – 13,31%.

Согласно п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

В пункте 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, дано понятие тяжеловесного транспортного средства - под таковым понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к названным Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к указанным Правилам.

В силу ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 14.12.2023 года в 12:25:44 на автодороге "..., водитель, управляя тяжеловесным 2-осным транспортным средством ..., собственником которого является ФИО2 А.А.О., осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения. В результате измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства согласно акту от 18.12.2023г. ..., установлено превышение фактической нагрузки на 2 ось колесного транспортного средства на 13,31%. Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством Системы дорожные весового и габаритного контроля "СВК", код в реестре 259003, наименование комплекса СВК-2-Р(М)ВС, работающем в автоматическом режиме, срок поверки до 21.09.2024г.

Указанные обстоятельства, в том числе принадлежность транспортного средства, факт нарушения правил перевозки грузов, подтверждаются материалами дела. 

Довод жалобы о необоснованности привлечения ФИО2 А.А.О. к административной ответственности с указанием на то, что в момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортное средство на основании договора аренды находилось во временном пользовании иного лица, является несостоятельным.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в пункте 27 разъясняет, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Копия договора аренды транспортного средства от 05.09.2023г. с Г.О. и страховой полис № ...., в отсутствие иных доказательств, подтверждающих исполнение договора, в том числе оплаты договора аренды, фактическое использование транспортного средства третьим лицом, достаточным доказательством нахождения транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в пользовании другого лица не является. Следует отметить, что обязанность представить доказательства своей невиновности в данном случае лежит на привлекаемом к административной ответственности лице. 

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица, вынесенное с учетом всех обстоятельств дела, подтвержденных исследованными доказательствами, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 от 10.01.2024г. ... о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО2 А.А.О. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья ...

...