Дело № 2а-6909/2018

Решение

 

именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года г. Якутск

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Луковцева А.А., при секретаре Петровой П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене заключения об аннулирования разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

установил:

Административный истец обратился с административном иском в суд о признании незаконным и отмене заключения об аннулирования разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1, представитель административного истца ФИО2 административный иск полностью поддержали на указанных в административном исковом заявлении доводах и пояснил, что административный истец ____2018 г. обратился с заявлением в УВМ МВД России по РС(Я) о выдаче разрешения на временное проживание, ____.2018 г. заключением УВМ МВД по РС(Я) ФИО3 выдано разрешение на временное проживание в РФ с учетом квоты, ____.2018 г. вручена копия заключения об аннулировании разрешения на временное проживание в РФ на основании п.1.2 ч.1 ст.7 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Считает данный отказ незаконным, подал иск в ЯГС РС (Я) о признании незаконным решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, отмене решения, обязании разрешить въезд, данное административное исковое заявление было удовлетворено, апелляционным определением решение суда было оставлено без изменения, просили административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4 с административным иском не согласился и объяснил, что действительно было принято решение об аннулировании решения о временном проживании за неоднократное привлечение к административной ответственности, которое в последующем судом было признано незаконным и отменено, должностное лицо действовало на основании законодательства, в связи с чем просил отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав объяснение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ____ 2018 года УВМ МВД по РС(Я) в отношении истца, гражданина Республики Узбекистан, принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации на основании подпункта 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», на срок до 26.02.2021 года.

Основанием для принятия такого решения явилось привлечение административного истца к административной ответственности три раза в течение трех лет.

Заключением № от ____ 2018 г. УВМ МВД по Республике Саха (Якутия) ФИО1 было аннулировано разрешение на временное проживание в Российской Федерации. 

Таким образом, правовые основания для аннулирования административному истцу вида на жительство отсутствуют.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 115-ФЗ) разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.

Согласно пункту 1.2 статьи 7 ФЗ N 115-ФЗ разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения (пункт 4 статьи 7 ФЗ N 115-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 после получения уведомления об аннулировании разрешения на временное проживание обжаловал решение УВМ МВД по РС (Я) от ____.2018 г. в суд.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2018 года признано незаконным и отменено решение МВД России по РС(Я) от ____.2018 года о закрытии въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики ___ ФИО1 на срок до ____.2021 года, суд обязал МВД России по РС(Я) разрешить ФИО1 въезд в Российскую Федерацию. 

Данное решение апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 03 сентября 2018 года было оставлено без изменения. 

Согласно положений пункта 5 статьи 7 ФЗ N 115-ФЗ отмена решения территориального органа об аннулировании ранее выданного иностранному гражданину разрешения на временное проживание является основанием для восстановления данному иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

Согласно ч. 2 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб интересам ФИО1

При имеющихся обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные истцом требования, поскольку их удовлетворение в том виде, в котором они сформулированы, влечет восстановление прав истца и пресекает действия ответчика, нарушающие право или создающие угрозу его нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства, 

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным заключение Управления по вопросам миграции МВД по Республике Саха (Якутия) № от ____ 2018 г. об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО1 ФИО8.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) устранить нарушение прав путем восстановления ФИО1 ФИО8 разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья А.А.Луковцев