Дело № 2-1003/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Дальний 30 июля 2018 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сауниной С.Н.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора г. Спасска-Дальнего Приморского края Малец Е.Е., 

представителя ответчика – общества с ограниченной ответственностью ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

при секретаре судебного заседания Токаревой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Спассктеплоэнерго-АТП» о возложении обязанности по проведению работ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд с иском в интересах инвалида № группы ФИО2 к ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» о возложении обязанности по проведению работ, в котором в обоснование своих требований указал, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка в порядке контроля устранения нарушений, изложенных в представлении об устранении нарушений жилищно-коммунального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно акту обследования многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, при осмотре состояния общедомового имущества эксплуатация светильников, осуществляется без защитных колпаков, в электрощитовых, электропроводка имеет видимые нарушения изоляции, в электрощитовых находится мусор и другие горючие материалы. Кроме того, замечены следы возгорания электропроводки в электрощите на первом этаже в четвертом подъезде многоквартирного жилого дома. Фасад здания находится в удовлетворительном состоянии, однако в некоторых местах замечено отсутствие герметизации стыков стеновых панелей и отслоение лакокрасочного слоя на наружных стеновых панелей, наблюдается разрушение отмостки по периметру дома и частично разрушение плит входа в подъезд. Вход в подвальное помещение открыт, подвальное помещение затоплено, захламлено бытовым мусором. Также, согласно справке, предоставленной ТО Роспотребнадзора по ПК в 

<

адрес>, подвальное помещение многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, затоплено, захламлено бытовым мусором. 

Проверкой установлено, что МКД 

<

адрес> находится в управлении ООО УК «Спассктеплоэнерго-АТП» согласно договору управления указанным домом.

Поскольку должностные лица ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» не приняли своевременные меры по устранению установленных в ходе проверки недостатков и нарушений, имеются основания полагать о возникновении аварийных ситуаций, которые повлекут нарушения жилищных прав граждан.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если они в силу возраста и другим уважительным причинам не могут обратиться в суд самостоятельно.

Учитывая, что ФИО2 является инвалидом № группы, в силу своего возраста и социального положения, состояния здоровья самостоятельно защитить свои права и интересы в суде не имеет возможности, прокурор в соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, наделен правом обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов гражданина, который по состоянию здоровья и возрасту не может самостоятельно защитить свои права и интересы в суде.

Просит возложить на ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» обязанность по проведению работ и услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в многоквартирном 

<

адрес>, а именно: провести работы по отчистке и осушению подвального помещения многоквартирного дома, работы по восстановлению отделочного слоя цоколя фасада и его отдельных элементов по всему периметру здания, восстановить связь отделочных слоев со стенами по всему периметру фасада, восстановить целостность подъездной плиты подъезда №, восстановить изоляцию кабелей в электрощитовых подъезда № на первом этаже и подъезда № на втором этаже, установить колпаки на все светильники, расположенные в подъездах, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора 

<

адрес> Малец Е.Е. доводы иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Лицо, в интересах которого заявлены исковые требования ФИО2, в судебное заседание не явился, в предоставленном суду заявлении указал, что в силу возраста и состояния здоровья не может участвовать в судебном заседании, поддерживает исковые требования прокурора 

<

адрес>, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд счёл возможным в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие лица, в интересах которого заявлены исковые требования, ФИО2 на основании его заявления.

Представитель ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Спассктеплоэнерго-АТП» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в судебном заседании с иском прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО2 согласился, просил увеличить срок исполнения решения суда до шести месяцев в связи с объемным проведением работ, так как необходимо составить смету работ, калькуляцию.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, принимая признанием иска ответчиком, приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Так, ч. 1.2. ст. 161 ЖК РФ регламентируется, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В развитие положения ч. 1.2. ст. 161 ЖК РФ приняты "Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

Так, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" управляющая организация обязана выполнять следующие виды работ:

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ № - работы, выполняемые в зданиях с подвалами заключаются в проверке температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверке состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроле за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

Согласно пункту 9 Постановления Правительства РФ № - работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов - выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; при выявлении повреждений и нарушений производится разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Кроме того, согласно п.п. «в» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях.

Также, согласно п.п. «а», «в» п. 42 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме" запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции, обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» на основании договора управления является компанией, ответственной за содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственной жилищной инспекцией 

<

адрес>.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" устанавливает, что предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3 "Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу приведенных положений законодательства обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома возложена на ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» как на управляющую организацию.

На основании решения заместителя прокурора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении ООО «Спассктеплоэнерго-АТП», осуществляющем управление и обслуживание многоквартирными домами, в том числе многоквартирного дома расположенного по адресу: 

<

адрес> с целью контроля исполнения требований представления об устранении нарушений действующего законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой выявлены нарушения.

Согласно акта обследования многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: 

<

адрес>, при осмотре состояния общедомового имущества эксплуатация светильников, осуществляется без защитных колпаков, в электрощитовых, электропроводка имеет видимые нарушения изоляции, в электрощитовых находится мусор и другие горючие материалы. Кроме того, замечены следы возгорания электропроводки в электрощите на первом этаже в четвертом подъезде многоквартирного дома.

Кроме того, фасад здания находится в удовлетворительном состоянии, однако в некоторых местах замечено отсутствие герметизации стыков стеновых панелей и отслоение лакокрасочного слоя на наружных стеновых панелей, наблюдается разрушение отмостки по периметру дома и частично разрушение плит входа в подъезд.

Также, согласно справке, предоставленной ТО Роспотребнадзора по 

<

адрес> в 

<

адрес>, подвальное помещение многоквартирного дома, расположенного по адресу: ДОС 

<

адрес>, затоплено, захламлено бытовым мусором.

Таким образом, в судебном заседании установлено, и не оспаривается ответчиком, что лицензиатом ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» не исполнялись обязанности по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, что является нарушением управляющей организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, именно лицензионных требований, поскольку обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества в управляемом доме является содержанием лицензируемого вида деятельности управляющей организации в силу прямого указания закона и подзаконных актов (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами).

Поскольку в настоящее время обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: ДОС № в 

<

адрес> возложена на ООО «Спассктеплоэнерго-АТП», надлежащих действий по устранению выявленных нарушений в указанном доме ответчиком не предпринято, суд считает установленным факт ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязанностей, возложенных на нее законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить срок исполнения настоящего решения – в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Спассктеплоэнерго-АТП» – удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Спассктеплоэнерго-АТП» обязанность по приведению общедомовых электрических сетей дома ДОС № в 

<

адрес> в соответствие с действующим законодательством РФ путем работ по отчистке и осушению подвального помещения многоквартирного дома, работ по восстановлению отделочного слоя цоколя фасада и его отдельных элементов по всему периметру здания, восстановлению связи отделочных слоев со стенами по всему периметру фасада, восстановлению целостности подъездной плиты подъезда №, восстановлению изоляции кабелей в электрощитовых подъезда № на первом этаже и подъезда № на втором этаже, установлению колпаков на все светильники, расположенные в подъездах, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд.

Судья С.Н. Саунина