Резолютивная часть оглашена 12.07.2021

Мотивированное 

постановление

 изготовлено 15.07.2021

Дело № 5-1107/2021 

УИД 51RS0007-01-2021-002170-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2021 года г. Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Карулина Ольга Михайловна, в помещении суда, расположенном по адресу: 184209, 

<

...>,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы к нему в отношении:

ФИО1, 

<

.....>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО1, по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

22 апреля 2021 года ФИО1, прибывшая из Турецкой Республики на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в аэропорт города Санкт-Петербург, не обеспечила размещение результатов лабораторных исследований на COVID-19 в течение трех дней со дня въезда на территорию Российской Федерации, то есть по 25 апреля 2021 года включительно, в Едином портале государственных услуг, а также информации о результатах повторных лабораторных исследований на COVID-19 в течение пяти дней со дня въезда на территорию Российской Федерации, то есть в срок по 27 апреля 2021 года включительно.

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, каких-либо заявлений, ходатайств не поступило. Не оспаривая факт несвоевременного размещения информации о проведенных лабораторных исследованиях, пояснила, что предприняла все зависящие от нее меры, по выполнению названной обязанности, а именно: совершила звонок на горячую линию Роспотребнадзора, где ей пояснили о необходимости сдать тесты в течении трех и пяти дней, соответственно, при этом размещение информации по результатам тестирования возможно при получении результатов; ввиду отказа от проведения тестирования в учреждениях здравоохранения города Апатиты, 25.04.2021 прошла исследование в ООО «

<

.....>», расположенном в городе Мурманске и по получении результатов, незамедлительно разместила их на Едином портале государственных услуг. Дополнила, что пройти исследование непосредственно в аэропорту г. Санкт-Петербург не смогла, ввиду плохого самочувствия малолетнего ребенка. Из Санкт-Петербурга к месту жительства следовали на личном автомобиле. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу п. 3 ст. 39 названного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. № 13) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания) (п. 2.2).

Прибывающим до 1 мая 2021 года включительно из Турецкой Республики и Объединенной Республики Танзания на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток (п.2.4).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 22 апреля 2021 года воздушным транспортом прибыла на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики, соответственно результаты первоначального тестирования должны быть размещены не позднее 25 апреля 2021 года, повторного не позднее 27 апреля 2021 года.

25 апреля 2021 года ФИО1 сданы биоматериалы для проведения лабораторных исследований, результаты которого ФИО1 размещены на ЕГПУ 01.05.2021.

Повторное лабораторное исследование пройдено ФИО1 26 апреля 2021 года, результаты тестирования представлены ФИО1 медицинским учреждением 30 апреля 2021 года, на ЕГПУ данную информацию ФИО1 разместила 6 мая 2021 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, в нарушение п. 2.2, 2.4 Постановления №7 не выполнила санитарно-эпидемиологические мероприятия по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в течение трех календарных дней, а также повторного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, то есть в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и ее виновность подтверждена представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от 24 июня 2021 г., информацией Роспотребнадзора о гражданах, прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран с указанием на дату въезда на территорию Российской Федерации и дату размещения сведений о пройденных лабораторных исследованиях; сведениями о прохождении ФИО1 лабораторных исследований 25.04.2021 и 26.04.2021.

Допустимость и достоверность исследованных доказательств сомнения не вызывает, не оспаривала их содержания и ФИО1

Предоставленные доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности.

Доводы, изложенные ФИО1 в судебном заседании, не влекут освобождение от административной ответственности, поскольку предусмотренный нормативно-правовым актом трех и пятидневный срок для размещения информации о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг не предусматривает каких-либо исключений.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 приняла все необходимые, достаточные и зависящие от неё меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения совершения правонарушения, не представлено и судьей не установлено. При этом судья учитывает возможность прохождения тестирования непосредственно в аэропорту г. Санкт-Петербурга по прибытии, а также в любом лечебном учреждении по пути следования к месту жительства. 

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основаниями для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу с применением устного замечания не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При принятии решения о назначении административного наказания судья руководствуется правилами, предусмотренными статьёй 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, совершение административного правонарушения 

<

.....>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения и отсутствие серьезных последствий его совершения, с учетом личности виновной, наличия 

<

.....>, судья полагает возможным назначить наказание с применением ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Поскольку в силу части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, судья назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Назначенный административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

единый казначейский счет: 401 028 107 4537 000 0041

казначейский счет – 03 100 643 000 0000 14901

получатель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (Управление Роспотребнадзора по Мурманской области, лицевой счет 

<

***> 91 78 78 40),

ИНН 

<

***>, КПП 519001001, БИК ТОФК 014705901, ОКТМО 47 705 000, КБК 141 116 010 610 1000 3140.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Апатитский городской суд Мурманской области.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в течение десяти суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья О.М. Карулина