Российская Федерация

Вахитовский

районный суд

...

...,

..., 420043

тел: (8432)264-93-00

vahitovsky.tat@sudrf.ru

2-5565/2025

ЕЛВ,

..., 

... Б, ...

Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по ...,

420111, ..., 

...

Вахитовский районный суд г. Казани для сведения направляет Вам копию решения от ....

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани А.Р. Сафин

Дело ...

16RS0046-01-2025-016513-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску ЕЛВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ЕЛВ обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.

При обращении в орган пенсионного обеспечения по вопросу назначения досрочной страховой пенсии заявителю отказано по следующему основанию.

В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы:

- .... в должности медицинской сестры АУ лечебно-оздоровительного центра «Аметист», с .... в должности медсестры палатной Городского лечебно-оздоровительного центра «Аметист», .... в должности медицинской сестры процедурного кабинета и с .... в должности старшей медицинской сестры Городского специализированного объединения «Наркология», т.к. наименования учреждений не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

При этом период работы с 01.... в должности акушерки Родильного дома №4 исчислен в календарном порядке.

Истец ЕЛВ с данным решением не согласна, указывает, что согласно абз.4 п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на данную пенсию, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно пункту 1 прилагаемого Списка право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, основным критерием для включения в льготный стаж периода работы до ... является медицинская должность (врачебного, либо среднего мед.персонала), а не ее наименование и принадлежность учреждения (организации) к лечебно-профилактическому (а не его наименование).

Следовательно, периоды работы с .... в должности медицинской сестры АУ лечебно-оздоровительного центра «Аметист», с .... в должности медсестры палатной Городского лечебно-оздоровительного центра «Аметист», с .... в должности медицинской сестры процедурного кабинета и с .... в должности старшей медицинской сестры Городского специализированного объединения «Наркология» подлежатвключению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, так как имело место переименование организаций - АУ лечебно-оздоровительного центра «Аметист» в Городской лечебно-оздоровительный центр «Аметист», далее в Городское специализированное объединение «Аметист», далее в Городское специализированное объединение «Наркология», Коммунальное лечебное учреждение здравоохранения «Казанский городской наркологический диспансер», «Казанский наркологический диспансер», в настоящее время -ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ».При этом характер деятельности и функциональные обязанности не изменялись.

Согласно постановлению Правительства РФ от ... ... «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности акушерки родильного дома дает право на льготное исчисление стажа - один год работы за один год и шесть месяцев.

Следовательно, период работы с .... в должности акушерки Родильного дома №4 подлежит включению в стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Руководствуясь изложенным, истец ЕЛВ просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в стаж для назначения.досрочной страховой пенсии периоды работы:

.... в должности медицинской сестры АУ лечебно-оздоровительного центра «Аметист»;

с .... в должности медсестры палатной Городского лечебно-оздоровительного центра «Аметист»;

с .... в должности медицинской сестры процедурного кабинета;

с ... в должности старшей медицинской сестры Городского специализированного объединения «Наркология»;

К периоду работы с .... в должности акушерки Родильного дома №4 применить льготное исчисление как один год работы за один год и шесть месяцев.

Истец ЕЛВ и ее представитель в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, представлены возражения на исковые требования.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 годаN 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной ииной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года (далее - Перечень N 1397).

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации Списками для зачета стажа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом "Наименование должностей" Списка и в учреждениях, поименованных разделом "Наименование учреждений".

Из материалов дела усматривается, что ЕЛВ с ... является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 9 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ЕЛВ ... обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отдела контроля установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ... заявителю отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет.По состоянию на ... выработано 23 года 09 месяцев 09 дней.

При этом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы:

с .... в должности медицинской сестры АУ лечебно-оздоровительного центра «Аметист»; 

с .... в должности медсестры палатной Городского лечебно-оздоровительного центра «Аметист»; 

с .... в должности медицинской сестры процедурного кабинета;

с .... в должности старшей медицинской сестры Городского специализированного объединения «Наркология»;

К периоду работы с .... в должности акушерки Родильного дома № 4 не применено льготное исчисление как один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно действовавшему до ... правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абзац пятый пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

С 1 ноября 1999 г. был введен в действие новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному Постановлением от 22 сентября 1999 года N 1066, предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала, в наименовании учреждений пункта 14 указаны диспансеры, в том числе наркологический.

Установлено, что АУ лечебно-оздоровительного центра «Аметист» переименовано в Городской лечебно-оздоровительный центр «Аметист», далее в Городское специализированное объединение «Аметист», далее в Городское специализированное объединение «Наркология», Коммунальное лечебное учреждение здравоохранения «Казанский городской наркологический диспансер», «Казанский наркологический диспансер», в настоящее время - ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер МЗ РТ». При этом характер деятельности и функциональные обязанностиЛ.В. ФИО1 не изменялись.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для включения оспариваемых периодов трудовой деятельностиЛ.В. ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрены наименование должности «Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность» и наименование учреждений «Больницы всех наименований».

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено наименование должности «акушер» и наименование структурного подразделения «Отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 21, 27 - 30 списка», в том числе родильный дом (п. 20).

Учитывая, что в спорный период с .... ЕЛВ осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, должность истца и отделение, в котором она работала в спорный период, предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев (приложение к постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781), суд приходит к выводу о наличии оснований для исчисления указанного периода медицинской деятельностив должности акушерки Родильного дома № 4 в льготном исчислении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ЕЛВ удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ... ... незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы ЕЛВ с .... в должности медицинской сестры АУ лечебно-оздоровительного центра «Аметист», с ...., в должности медсестры палатной Городского лечебно-оздоровительного центра «Аметист», с .... в должности медицинской сестры процедурного кабинета, с .... в должности старшей медицинской сестры Городского специализированного объединения «Наркология» и отказа в применении льготного порядка исчисления стажа медицинской деятельности в соответствии с нормами пенсионного законодательства – один год за один год шесть месяцев к периоду работы ЕЛВ с .... в должности акушерки Родильного дома № 4.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы ЕЛВ с ... в должности медицинской сестры АУ лечебно-оздоровительного центра «Аметист», с .... в должности медсестры палатной Городского лечебно-оздоровительного центра «Аметист», с .... в должности медицинской сестры процедурного кабинета, с .... в должности старшей медицинской сестры Городского специализированного объединения «Наркология».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по применению льготного порядка исчисления стажа медицинской деятельности в соответствии с нормами пенсионного законодательства – один год за один год шесть месяцев к периоду работы ЕЛВ с .... в должности акушерки Родильного дома № 4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.

Судья А.Р. Сафин

Решение изготовлено в окончательной форме 16 октября 2025 года.