Дело № 2а-4516/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Казань 

23 июля 2018 года 

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Латыповой Д.Н., 

при секретаре судебного заседания Глибиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4 Отделу судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО9, ФИО5, ФИО6 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава-исполнителя по неисполнению возложенных обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ХуснутД. Д. Г., ФИО2 обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, Отделу судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО9, ФИО5, ФИО6 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава-исполнителя по неисполнению возложенных обязанностей.

В обоснование административного искового заявления, указано, что Приволжским районным судом г.Казани РТ 03 июля 2017 года и 05.10.2017 вынесены решения по иску ФИО1 и ФИО2 к ФИО7 по делу о взыскании долга по договору займа. Взыскателями исполнительные листы направлены в ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани 31.08.2017 и 22.11.2017 вместе с заявлениями о возбуждении исполнительного производства и ходатайствами о наложении ареста на имущество должника. На этом основании службой судебных приставов были возбуждены исполнительные производства, которые были объединены в одно производство №75024/17/16003-СД на сумму 2 799 566,30 рублей. До настоящего времени судебными приставами исполнителями взыскание долга в пользу административных истцов так и не произведено.

На основании вышеизложенного административные истцы с учетом уточнения требований (л.д.7) просят:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП Вахитовского и Приволжского районов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3. по неисполнению возложенных обязанностей в рамках сводного исполнительного производства 75024/17/16003-СД в части:

- нарушения п.6, статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве», о не вынесении постановления о розыске должника, его имущества по заявлению административных истцов от 01.06.2018 г.;

- нарушения п.9 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве», о не предоставлении постановления о розыске сторонам исполнительного производства;

- не принятии мер в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» - по взаимодействию судебных приставов-исполнителей с органами внутренних дел», в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества;

- не принятии мер в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнению исполнительного производства в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

2. Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя РОСП Вахитовского и Приволжского районов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО4. по неисполнению возложенных обязанностей - как начальника РОСП в части:

- неисполнения рассмотрения в соответствии со ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» «Жалобы на бездействие пристава - исполнителя», поданной в порядке подчиненности административными истцами 13.06.2018 г.;

- неисполнения рассмотрения в соответствии со ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» «Заявления об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц», поданной административными истцами 14.06.2018 г.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя РОСП Вахитовского и Приволжского районов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3. устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в т.ч. вынесения и направления сторонам исполнительного производства постановления о розыске должника, рассмотрения заявления об обращении взыскания на это имущество должника, находящееся у третьих лиц в суд по месту регистрации, или фактического проживания, взаимодействия с органами внутренних дел по розыску должника и его имущества и др.

Административный истец ФИО1 поддержал уточненное административное исковое заявление по доводам, изложенным в административном иске.

Административный истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик СПИ ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани ФИО3 СПИ ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани ФИО9, заинтересованное лицо СПИ ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани ФИО8 не согласны с административным иском.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Суд в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. 

Определением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 23.07.2018 прекращено производство по делу № 2а-4516/2018 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, Отделу судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО9, ФИО5, ФИО6 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава-исполнителя по неисполнению возложенных обязанностей в части:

требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Вахитовского и Приволжского районов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3. по неисполнению возложенных обязанностей в рамках сводного исполнительного производства 75024/17/16003-СД 

в части:

не принятия мер в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнению исполнительного производства в двухмесячный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. 

Определением от 23.07.2018 прекращено производство по делу № 2а-4516/2018 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, Отделу судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО9, ФИО5, ФИО6 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава-исполнителя по неисполнению возложенных обязанностей в части:

признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Вахитовского и Приволжского районов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан барашевой Е.А.. по неисполнению возложенных обязанностей в рамках сводного исполнительного производства 75024/17/16003-СД в части:

нарушения п.6, статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» о не вынесении постановления о розыске должника, его имущества по заявлению административных истцов от 01.06.2018 г.;

нарушения п.9 статьи 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве», о не предоставлении постановления о розыске сторонам исполнительного производства;

не принятии мер в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» - по взаимодействию судебных приставов-исполнителей с органами внутренних дел», в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества;

признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя РОСП Вахитовского и Приволжского районов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО4. по неисполнению возложенных обязанностей - как начальника РОСП в части:

неисполнения рассмотрения в соответствии со ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» «Жалобы на бездействие пристава - исполнителя», поданной в порядке подчиненности административными истцами 13.06.2018 г.;

обязания судебного пристава-исполнителя РОСП Вахитовского и Приволжского районов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в т.ч. вынесения и направления сторонам исполнительного производства постановления о розыске должника, взаимодействия с органами внутренних дел по розыску должника и его имущества и др.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; … 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что на основании исполнительных листов, выданных Приволжским районным судом города Казани Республики Татарстан по делам № 2-4056/2017 и № 2-5390/2017, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 28.11.2017 возбуждено исполнительное производство № 106731/17/16003-ИП. Взыскателем по данному исполнительному производству является ХуснутД. Д. Г., должником – ФИО7, предметом исполнения – задолженность в размере 273 630 рублей и исполнительное производство от 07.09.2017 № 75024/17/1603-ИП. Взыскателем по данному исполнительному производству является ФИО2, должником – ФИО7, предметом исполнения – задолженность в размере 2 520 000 рублей. Указанные исполнительные производства 28.02.2018 объединены в сводное исполнительное производство № 75024/17/16003-СД (л.д.29-56).

Письмом от 18.05.2018 б/н судебным приставом-исполнителем ФИО3 ФИО1 сообщено, что имущественное положение должника установить не удалось, местонахождение должника судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан не известно; в соответствии со ст. 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель предлагает написать заявление о розыске должника, его имущества, в случае непредставления заявления в течение 10-ти дней исполнительное производство будет окончено в соответствии с п.3 ст.46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.13-14).

01.06.2018 в Отдел судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан от ФИО1 поступило заявление «об искажении действительного положения дела» (л.д.12).

30.05.2018 ФИО1 подписано письмо судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в котором испрашивается вынести постановление о розыске должника, его имущества, выслать копию постановления (л.д.15).

17.06.2018 ФИО1 подписано письмо в ГИБДД МВД по Республике Татарстан, в котором испрашивается объявить розыск и задержание транспортных средств должника ФИО7, наложить арест в соответствии с постановлением от 05.03.2018 и поместить на штраф-стоянку (л.д.16-17).

13.06.2018 ФИО1 в адрес начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани ФИО4 была подана жалоба на бездействие пристава-исполнителя, в котором он просил признать бездействие судебных приставов исполнителей ФИО3 и ФИО9 незаконным. нарушающим его права и права его супруги; обязать их в кратчайшие сроки провести исполнительные действия по обращению взыскания на имеющееся имущество должника (аресту автомобиля должника), описи и изъятию принадлежащего ему имущества по месту фактического пребывания; принять иные меры (л.д.18-20).

14.06.2018 административными истцами в адрес начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани ФИО4 было подано заявление об обращении взыскания на имущество должника, находящегося у третьих лиц, в котором они просят обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на имущество должника. находящееся у третьих лиц (членов семьи должника), проживающих по данному адресу или по фактическому месту проживания (л.д.23).

По исполнительному производству № 75024/17/16003-ИП согласно сводке по исполнительному производству (л.д.30-33) судебным приставом-исполнителем:

вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства (07.09.2017), об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке (02.10.2017, 13.10.2017, 02.03.2018), о взыскании исполнительского сбора (03.10.2017), о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (03.10.2017, 22.06.2018), о запрете на совершение действий по регистрации (11.10.2017, 14.11.2017), об объединении ИП в сводное по должнику (28.02.2018), об исполнительном розыске (22.06.2018), о приостановлении ИП (иное) (22.06.2018), постановление по результатам рассмотрения жалобы (22.06.2018), постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) (29.06.2018);

сделаны запросы на автообзвон, на смс-оповещение, в ЗАГС, в ПФ, к оператору связи, в банки, об имуществе, в ГИБДД МВД России, в Федеральной налоговой службы Российской Федерации, в ПФР (07.09.2017, 22.02.2018, 17.04.2018, 28.04.2018), запросы в Росреестр к Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в ПФР на получение сведений о заработной плате (08.09.2017, 15.11.2017, 06.12.2017, 28.04.2018), запросы в ЗАГС (25.11.2017), в банки (06.12.2017);

01.03.2018, 11.05.2018 составлен акт (произвольный);

11.05.2018 вынесено предупреждение по ст.177 УК РФ;

11.05.2018 вынесено требование должнику;

18.06.2018 было заявление (ходатайство) лица, участвующего в ИП;

22.06.2018 составлена справка о проведенных процессуальных действиях по установлению местонахождения должника;

20.02.2018, 14.06.2018 были жалобы в порядке подчиненности (л.д.31,33).

По исполнительному производству № 106731/17/16003-ИП согласно сводке по исполнительному производству (л.д.37-39) судебным приставом-исполнителем:

вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства (28.11.2017), об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке (02.03.2018), о взыскании исполнительского сбора (05.01.2018), о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (02.02.2018, 22.06.2018), об объединении ИП в сводное по должнику (28.02.2018), об исполнительном розыске (22.06.2018), о приостановлении ИП (иное) (22.06.2018);

сделаны запросы в банки, в ГИБДД МВД России, в Федеральной налоговой службы Российской Федерации, в ПФР (11.12.2017, 17.04.2018), в ФМС (13.12.2017), запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате (13.12.2017), в банки (11.03.2018); в ПФР (13.03.2018), к оператору связи (03.04.2018), в Росреестр (10.04.2018), в ПФР, к оператору связи, в Росреестр, в ГИБДД (11.05.2018),

16.04.2018, 11.05.2018 составлен акт (произвольный);

11.05.2018 вынесено предупреждение по ст.177 УК РФ;

11.05.2018 вынесено требование должнику;

22.06.2018 составлена справка о проведенных процессуальных действиях по установлению местонахождения должника;

20.02.2018 были жалобы в порядке подчиненности (л.д.38).

22.06.2018 судебным приставом исполнителем ОСП по Вахитовскому и Приволжскому г.Казани ФИО3 было вынесено постановление об исполнительном розыске в отношении должника ФИО7.

22.06.2018 судебным приставом исполнителем ОСП по Вахитовскому и Приволжскому г.Казани ФИО3 была предоставлена справка о проведенных процессуальных действиях по установлению местонахождения имущества должника.

06.07.2018 судебным приставом исполнителем ОСП по Вахитовскому и Приволжскому г.Казани ФИО9 было вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении должника ФИО7.

Судебным приставом исполнителем, осуществляющим розыск, был проведен мониторинг банка исполнительных производств на предмет наличия иных возбужденных исполнительных производств у должника, проведение мониторинга сети Интернет, направлены запросы в ОАСР УВМ МВД РФ по РТ, ГИБДД, ЗАГС, ПФР, Росреестр, ФНС, банки, к операторам связи, ИЦ МВД по РТ, проверено имущественное положение супруги должника на предмет наличия совместно нажитого имущества (л.д.57-58).

14.06.2018 административными истцами в адрес начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани ФИО4 было подано заявление об обращении взыскания на имущество должника, находящегося у третьих лиц, в котором они просят обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на имущество должника. находящееся у третьих лиц (членов семьи должника), проживающих по данному адресу или по фактическому месту проживания (л.д.23).

В соответствии со ст.77 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта.

В силу ч.2 ст.24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель вправе накладывать арест на имущество без предварительного уведомления, об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. 

Согласно п.3 ч.3 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника.

Статья 75 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность в рамках исполнительного производства обращать взыскание на принадлежащее должнику имущественные права, в том числе, право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим, а частью 2 этой же нормы права предписано осуществлять обращение взыскания на принадлежащее должнику имущественные права в отношении третьих лиц с соблюдением правил, установленных ГК РФ.

В соответствии со статьей 68, ч.1 статьи 77 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, системное толкование приведенных норм права свидетельствует о том, что в форме постановления судебного пристава-исполнителя оформляются ответы на заявления, ходатайства сторон исполнительного производства, касающиеся совершения исполнительных действий, либо применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

По рассматриваемому делу административными ответчиками суду не представлено доказательств в опровержение доводов административных истцов о неполучении ими ответа на заявление административных истцов в адрес старшего судебного пристава ФИО4 от 14.06.2018 (л.д.23).

В связи с указанным суд находит не опровергнутыми доводы административного истца о наличии бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя РОСП Вахитовского и Приволжского районов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 по неисполнению возложенных обязанностей - как начальника РОСП в части неисполнения рассмотрения в соответствии со ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» «Заявления об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц», поданной административными истцами 14.06.2018 г.

Указанное бездействие противоречит нормам Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а потому является незаконным.

В абзаце 3 пункта 15 вышеуказанного Постановления от 17.11.2015 № 50 Верховный Суд РФ разъяснил, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Старшим судебным приставом-исполнителем не доказано отсутствие с его стороны оспариваемого административным истцом бездействия по непринятию предусмотренных законом мер по рассмотрению заявления административных истцов, следовательно, вышеуказанная совокупность необходимых условий для признания названного бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным имеется, в связи с чем имеются основания для удовлетворения требований административных истцов в этой части.

В удовлетворении административных исковых требований административных истцов к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 ФИО9, ФИО5, ФИО6 о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя РОСП Вахитовского и Приволжского районов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО4. по неисполнению возложенных обязанностей - как начальника РОСП в части - неисполнения рассмотрения в соответствии со ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» «Заявления об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц», поданной административными истцами 14.06.2018 г., суд считает необходимым отказать, поскольку из материалов дела не усматривается наличие в их действиях какой-либо вины в нарушении прав административных истцов при оспариваемом бездействии.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя РОСП Вахитовского и Приволжского районов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО4. по неисполнению возложенных обязанностей - как начальника РОСП в части:

неисполнения рассмотрения в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» «Заявления об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц», поданной административными истцами 14.06.2018 г.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава - исполнителя РОСП Вахитовского и Приволжского районов г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО4 устранить нарушения прав административных истцов ФИО1 и ФИО2 путем исполнения возложенных обязанностей - как начальника РОСП по рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» «Заявления об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц», поданного административными истцами 14.06.2018 г.

В удовлетворении административного искового требований к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Вахитовскому и Приволжскому районам г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 ФИО9, ФИО5, ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан 

Д.Н.Латыпова 

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2018.