УИД № 61RS0012-01-2024-004990-71

Отметка об исполнении по делу № 2-3545/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2024 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Цукановой Е.А.

при секретаре судебного заседания Тамазян Р.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Волгодонска Ростовской области, третьи лица: КУИ г. Волгодонска, ПО «Кроликовод» о признании права собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Волгодонска Ростовской области, третьи лица: КУИ г. Волгодонска, ПО «Кроликовод» о признании права собственности на объекты недвижимости, указав, что он является членом ПО «Кроликовод» и имеет в пользовании помещение зверофермы, построенные за счет собственных средств: № 63 площадью – 65,5 кв.м расположенное на земельном участке, №, площадью 48311 га., категория земель: для строительства индивидуальных звероферм, используемых в производственных целях, по адресу: 

<

адрес>. Разрешение на строительство членам общества не выдавались. Получить Акт на ввод в эксплуатацию объекта не представляется возможным, поскольку не все зверофермы в настоящее время окончены строительством. В настоящее время истцом была оформлена вся техническая документация на вышеуказанное помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 просит признать за ним право собственности на: помещение зверофермы № 63, площадью – 65,5 кв.м расположенное на земельном участке, №, площадью 48311 га., категория земель: для строительства индивидуальных звероферм, используемых в производственных целях, по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика Администрации города Волгодонска надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представители третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований КУИ г. Волгодонска, ПО «Кроликовод» надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии лиц участвующих в деле по представленным в материалы дела доказательствам.

Изучив письменные доказательства, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является членом ПО «Кроликовод», что подтверждается членской книжкой ( л.д. 27) и справкой ПО «Кроликовод» от 12.08.2024 г. (л.д. 38).

Решением Волгодонского горисполкома № 446 от 01.10.1980 года Городскому Совету добровольного общества садоводов был отведен в 

<

адрес> земельный участок площадью 2га для организации кролиководческого кооператива (л.д. 50).

06.12.1987г. гражданами был образован кролиководческий кооператив «Кроликовод».

Согласно акту об отводе земельного участка от 22.07.1988г. на основании решения исполнительного комитета Волгодонского городского совета народных депутатов от 12.07.1988 г. № 334.3 Городскому Совету добровольного общества садоводов для кооператива «Кроликовод» был отведен дополнительный земельный участок площадью 1,8 га в 

<

данные изъяты> под строительство кооперативных ферм. Границы земельного участка с учетом дополнительной площади были согласованы в установленном на тот момент порядке ( л.д. 57-58).

На основании постановления главы г. Волгодонска от 22.09.1998г. № 1078.6 ПО «Кроликовод» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 4,9816 га, расположенный в 

<

данные изъяты>, с целевыи использованием – под зверофермы ( л.д. 59-60). 

В 2002 г. комплексу строений ПО «Кроликовод» был присвоен адрес: 

<

адрес> ( л.д. 39).

Постановлением главы г. Волгодонска от 11.07.2002г. № 953 Договор аренды земельного участка ПО «Кроликовод» под зверофермама в связи с переадресацией был продлен.

Животноводческое потребительское общество «Кроликовод» было зарегистрировано постановлением главы администрации г. Волгодонска № 458 от 24 мая 1993 года, что подтверждается свидетельством № № от 24.05.1993 года ( л.д. 40, 48).

Решением о регистрации № 1643 от 20 декабря 2002 года осуществлена государственная регистрация ПО «Кроликовод»» ( л.д. 42).

Согласно Уставу ПО «Кроликовод» основным видом деятельности Общества является разведение кроликов, нутрий и иных пушных зверей.

Пайщиком Общества может быть любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, крестьянское, фермерское хозяйство, кооперативы и иные предприятия и организации ( л.д. 43-46)

Постановлением главы г. Волгодонска от 31.01.2007г. № 136 ПО «Кроликовод» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 4,9816 га, находящийся по адресу: 

<

данные изъяты> для строительства индивидуальных звероферм.

В настоящее время земельный участок площадью 4,7899 га, находящийся по адресу: 

<

...>, находится в аренде ПО «Кроликовод» на основании договора аренды от 23.05.2017г. № 145, разршенное использование: под производственные базы и предприятия, используемые животноводческим потребительскими обществами ( л.д. 7-9).

Истцом за счет собственных средств, в границах земельного участка, предоставленного в аренду ПО «Кроликовод», было возведено помещение зверофермы № 63, площадью – 65.5 кв.м, что подтверждается справками ПО «Кроликовод» (л.д. 28), техническим планом помещения (л.д. 29-36). 

Как следует из содержания искового заявления, пояснений представителя истца ФИО2 ( она же является представителем ПО «Кроликовод») на стадии досудебной подготовки, регистрация права собственности на спорный объект недвижимости во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с тем, что строительство комплекса звероферм с участием пайщиков, в настоящее время не завершено. Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.

Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты как признание права, который представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Наличие данных обстоятельств должен доказать истец в порядке статьи 56 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.263 ГК РФ собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ (ч. 2 ст. 263 ГК РФ).

Согласно ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан или юридических лиц с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами. При этом в силу ст. 21 Закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в РФ» собственником имущества потребительского общества является потребительское общество, как юридическое лицо. Имущество потребительского общества не распределяется по долям (вкладам) между пайщиками.

Источником формирования имущества потребительского общества являются паевые взносы пайщиков, доходы от предпринимательской деятельности потребительского общества и созданных им организаций, а также доходы от размещения его собственных средств в банках, ценных бумаг и иные источники, не запрещенные законодательством РФ.

В силу ст. 218 ГК РФ п. 4 член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 3 той же статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Юридически значимыми для разрешения данного спора обстоятельствами являются: наличие права на земельный участок, на котором ведется новое строительство, либо разрешения собственника этого участка или собственника существующего строения на строительство, реконструкцию; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов; соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости; самовольная постройка должна быть возведена истцом собственными сила или за свой счет.

Для законности создания объекта недвижимости по общему правилу необходимы правоустанавливающий документ на земельный участок (обязательно с правом строительства); разрешение на строительство (за исключением объектов, для строительства которых в соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не требуется разрешение); разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением объектов, для строительства которых не требовалось разрешение на строительство, а также индивидуальных жилых домов до 1 января 2015 г.). При этом правоустанавливающий документ на земельный участок представляет собой либо акт уполномоченного органа государственной власти или местного о самоуправления о предоставлении участка на вещном праве (собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения); либо договор аренды, безвозмездного срочного пользования, купли-продажи, мены или дарения.

Право строительства (возведения объектов недвижимости) на участке определяется в правоустанавливающем документе либо в виде указания цели предоставления, либо в виде соответствующей категории земель и разрешенного использования участка.

Доказательств, подтверждающих, что спорный объект, который возведен истцом, не соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, нарушает права и законные интересы других лиц, материалы дела не содержат. 

В подтверждение соблюдения требований действующих норм и правил, а также оценки рисков вероятности причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц истцом представлены технические планы зданий. 

При таких обстоятельствах отсутствие разрешения на строительство (акта ввода объекта в эксплуатацию) не препятствует признанию права собственности на созданные объекты недвижимости, поскольку земельный участок, на котором расположены спорные объекты, предоставлен в установленном порядке ПО «Кроликовод» (его предшественникам) под строительство звероферм, фактически используется по назначению.

Истец является членом данного кооператива, следовательно, владеет земельными участками под спорными нежилыми помещениями на законном основании. Поскольку участки отводились под строительство звероферм кооперативу, истец как член кооператива, не обязан был получать указанные выше разрешения в индивидуальном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Волгодонским горисполкомом в 1980 году и в 1988 году при предоставлении земельного участка обществу «Кроликовод» для строительства звероферм, с последующим утверждением генплана застройки были соблюдены действовавшие на тот момент нормативные акты. Строительство звероферм членами общества осуществлялось на законных основаниях.

На основании изложенного, с учетом положений п. 4 ст. 218 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании за ним права собственности на возведенное им помещение зверофермы, законны и подлежат удовлетворению.

Процессуальное участие Администрации г. Волгодонска в качестве ответчика и удовлетворение иска не являются свидетельством неправомерности действий ответчика; а связаны только с процессом признания права собственности в судебном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженцем 

<

данные изъяты> (паспорт 

<

данные изъяты>) право собственности: на помещение зверофермы № 63 площадью 65,5 кв. метров, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 61:48:0021002:19, площадью 48311 га, категория земель: для строительства индивидуальных звероферм, используемых в производственных целях, по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А.Цуканова

В окончательной форме решение изготовлено 18 ноября 2024 года