К делу № 5-107/2023

УИД: 23RS0049-01-2023-001227-51

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст.Тбилисская 26 октября 2023 года 

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаев Е.А., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

В Тбилисский районный суд из отдела МВД России по Тбилисскому району поступил материал об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 – розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 августа 2023 года № 21-167456 ФИО1, являясь физическим лицом, арендуя нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в период времени с 01.04.2023 года по 15.08.2023 года, осуществил незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, которая 15.08.2023 года была изъята из незаконного оборота, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Направленная судебная повестка с уведомлением о вручении по месту жительства, указанному лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вернулась в суд в связи с истечением срока хранения документа.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, ФИО1 считается надлежащим образом извещенным судебной повесткой о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом. До судебного заседания предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что считает возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в виду малозначительности правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производств и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (ред. от 28.04.2023) под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу пункта 1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. 

Как усматривается из материалов дела, в период времени с 01.04.2023 года по 15.08.2023 года ФИО1, согласно договора аренды нежилого помещения, арендовал нежилое помещение – выставочный зал, в котором в дальнейшем оборудовал развлекательный клуб под названием «PAB BAR INTELEGENT». Внутри помещения ФИО1 оборудовал барную стойку для реализации алкогольной продукции посетителям развлекательного клуба.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № 21-167456 об административном правонарушении от 24.08.2023 года и фототаблицей к нему, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов от 15.08.2023 года, протоколом изъятия вещей и документов от 15.08.2023 года, постановлением о сдаче вещественных доказательств от 16.08.2023 года, объяснением самого ФИО1, объяснением ФИО4, ФИО5, договором аренды нежилого помещения между физическими лицами от 01.04.2023 года, и другими материалами дела.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 17 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи.

Факт размещения в развлекательном клубе на прилавках алкогольной продукции при отсутствии явного обозначения, что этот товар не предназначен для продажи, в совокупности с собранными по делу доказательствами объективно свидетельствует о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствии с п.9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если имеются иные предусмотренные данным Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Как следует из обстоятельств дела, действие ФИО1 выраженное в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, не повлекло каких либо конкретных серьезных негативных последствий.

Кроме того, доказательств, объективно подтверждающих факт непосредственной реализации ФИО1 алкогольной продукции (кассового чека, акта контрольной закупки, кем и когда приобретен, когда, кому, какая алкогольная продукции реализована без документов), а также указаний на непосредственных свидетелей совершения вменяемого ему правонарушения, материалы дела не содержат.

Таким образом, деяние, вмененное в вину лицу, привлекаемому к административной ответственности, хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 2.9 КоАП РФ; ст.29.9, 29.10 КоАП РФ судья 

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч. 1 ст. 14.17 КоАП РФ, в виду малозначительности правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ), ограничившись устным замечанием.

Вещественные доказательства: 22 бутылки объемом 0,4 литра напитка на основе пива «Гараж-Лимон»; 2 бутылки объемом 0,7 литра джина «Барристер»; 4 бутылки объемом 0,5 литра текилы «Альта Коста»; 4 бутылки объемом. 0,5 литра виски «Ники Томсон»; 1 бутылка объемом 1 литр виски «Ники Томсон»; 3 бутылки объемом 0,5 литра настойки горькой «Абсент Абсолвент»; 2 бутылки объемом 0,5 литра коньяка «КВ Матисс 7 лет»; 1 бутылка объемом 0,7 литра самбуки «Де Ливис»; 4 бутылки объемом 0,75 литра ликера «Трипл сек Нива дистиллери»; 1 бутылка объемом 0,5 литра рома «Девиле Аймид Бланко»; 3 бутылки объемом 0,75 литра спиртного напитка «Люксардо Апперетиво»; 1 бутылка объемом 0,5 литра рома «Олд Касл»; 4 бутылки объемом 0,5 литра ликера «Самбука Мотичелли»; 5 бутылок объемом 0,5 литра ликера «Бионика Сливочный»; 6 бутылок объемом 0,5 литра ликера «Оазис со вкусом кофе»; 8 бутылок объемом 0,5 литра водки «Царская золотая»; 3 бутылки объемом 0,7 литра водки «Царская Малина»; 3 бутылки объемом 1 литр водки «Царская оригинальная»; 3 бутылки объемом 1 литр мартини «Бианко»; 5 бутылок объемом 0,5 литра спиртного напитка «Вильям Лоусон»; -3 бутылки объемом 0,5 литра виски «Вильям Лоусон»; 7 бутылок объемом 0,7 литра виски «Вильям Лоусон»; 3 бутылки объемом 0,5 литра водки «Собрание»; 4 бутылки объемом 0,7 литра водки «Бионика Природная»; 7 бутылок объемом 0,5 литра водки «Бионика Черная смородина»; -1 бутылка объемом 0,5 литра водки «Бионика Грейпфрут»; 2 бутылки объемом 0,7 литра брют «Аристов»; 7 бутылок объемом 0,5 литра водки «Белая Березка»; 2 бутылки объемом 0,7 литра водки «Белая Березка»; 2 бутылки объемом 1 литр водки «Белая Березка»; 3 бутылки объёмом 0,5 литра водки «Белуга Селебрейшен»; 2 бутылки объемом 1 литр водки «Датозка»; 1 бутылка объемом 0,7 литра спиртного напитка «Вильям Лоусон»; 1 бутылка объемом 1 литр виски «Вильям Лоусон»; 1 бутылка объемом 0,5 литра виски «Балантайс Файнест»; 1 бутылка объемом 0,7 литра водки «Гусарский кубок»; 1 бутылка объемом 1 литр водки «Монтбланс»; 1 бутылка объемом 0,5 литра виски «Джемесон»; 1 бутылка объемом 0,5 литра водки «Белуга»; 4 бутылки объемом 0,5 литра коньяка «Старейшина»; 4 бутылки объемом 0,7 литра джина «Барристер Блю», изъятые 15.08.2023 года и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Тбилисскому району по квитанции № 001292 по вступлении постановления в законную силу – передать по принадлежности ФИО1 Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд, с подачей жалобы через Тбилисский районный суд. 

Судья: /подпись/

Подлинник постановления находится в материалах дела № 5-107/2023