№2а-4114/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 27 июля 2021 года 

Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе: 

председательствующего судьи Мукаиловой В.И., 

при секретаре судебного заседания Исмаиловой К.А., 

с участием представителя административного истца ФИО1 ФИО5 по доверенности Новояна ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы о признании задолженности безнадежной к взысканию по транспортному налогу с физических лиц за 2014-2017 г.г. в размере 338387 рублей и пени 3302,26 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по 

<

адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию по транспортному налогу с физических лиц за 2014-2017 г.г. в размере 366737 рублей и пени 95808 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 требования поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что определением Мирового судьи судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы от 30.11.2018г. был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014-2016 г. в размере 338 387 рублей и пени в размере 3302,26 рублей.

Далее определением и.о. мирового судьи судебного участка №17 Советского района г.Махачкалы было вынесено определение об отмене судебного приказа 29.10.2020г.

На основании вынесенного определение об отмене судебного приказа от 29.10.2020г. ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы должно было в течение шести месяцев обратиться в суд, так как этого не было сделано, считает, что они утратили возможность взыскания с ФИО1 задолженности.

Требования об уплате налога № от 28.01.2019г. по транспортному налогу за 2017 год ФИО1 не получал.

Согласно требованию № об уплате налога по состоянию на 28.01.2019г. по транспортному налогу за 2017г. за ФИО1 числится задолженность в размере 28350 руб. и пени 399,74 руб.

По требованию № по состоянию на 28.01.2019 г. ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы не обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд.

Просит в судебном порядке признать безнадежным к взысканию задолженность по транспортному налогу за 2014-2017 год в размере 338387 рублей и пеня 3302,26 рублей 

Административный ответчик ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя не направила.

Выслушав сторону, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Возникшие между участниками настоящего процесса отношения регулируются нормами Главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Налогового кодекса РФ. 

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ «1. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. 

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. 

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса».

В силу статьи 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа. 

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ). 

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. 

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. 

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик является плательщиком транспортного налога.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.В силу ч. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно требованию № от 25.12.2017г. за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу в размере 338387 рублей и пеня в размере 2100,81 руб. В случае, если настоящее требование будет оставлено без исполнения в срок до 19.02.2018 года, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах меры по взысканию в судебном порядке налогов.

Согласно определению и.о. мирового судьи судебного участка №17 Советского района г.Махачкалы от 19.10.2020 отменен приказ №а-№/18 от 30.11.2018 года по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы РД о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 338387 руб., пени в размере 3302,26 руб. и госпошлины в размере 3292 руб.

В соответствии с абз. 2, 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. 

В силу п. 2. ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Согласно пункту 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, судебный приказ №а-1946/18 от 30.11.2018 года по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Махачкалы РД о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 338387 руб., пени в размере 3302,26 руб. и госпошлины в размере 3292 руб., был отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка №17 Советского района г.Махачкалы от 19.10.2020.

Административным ответчиком суду не представлены доказательства, подтверждающие факт обращения в установленные законодательством сроки в суд общей юрисдикции о взыскании с должника задолженности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для признания спорной задолженности безнадежной к взысканию. 

Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления налогового органа, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. 

Таким образом, оценив все представленные по делу доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеперечисленных норм права, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку у ИФНС России по Советскому району г.Махачкала истек срок для бесспорного взыскания с административного истца задолженности в вышеуказанном размере.

В соответствии с подпунктом 5 статьи 59 Налогового кодекса РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Решение о признании указанных сумм безнадежными к взысканию и их списанию принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика. 

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования ФИО1 ФИО8 к ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы.

Признать безнадёжной к взысканию задолженность ФИО1 ФИО9 ФИО10 по транспортному налогу за 2014-2017 год в размере 338387 (триста тридцать восемь тысяч триста восемьдесят семь) рублей и пени 3302 (три тысячи триста два) рубля 26 копеек. 

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года.

Председательствующий судья В.И. Мукаилова