Дело №2-675/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пенза «30» июня 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Титовой Н.С.,

при секретаре Шалимовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У.М.А., действующего от себя лично и в интересах малолетних У.В.М. и У.С.М., Р.Л.А., Р.С.В. и К.К.И. к администрации г.Пензы об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, -

у с т а н о в и л :

У.М.А., действующий от себя лично и в интересах малолетних У.В.М. и У.С.М., Р.Л.А., Р.С.В. и К.К.И. обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что им на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 81,5 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>. Право собственности возникло на основании договоров на передачу квартир 

<

номер> и 

<

номер> в собственность граждан от 

<

дата> и 

<

дата> соответственно.

Решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 

<

дата> квартиры 

<

номер> общей площадью 40,1 кв.м. и 

<

номер> общей площадью 40,9 кв.м. признаны частями жилого дома общей площадью 81,5 кв.м., домовладение было закреплено за сособственниками квартир в долях по 1/6 доли за каждым. В дальнейшем, после смерти Л.М.Г. её наследники Р.Л.А. и К.К.И. наследовали её долю в равных долях по 1/12 каждая.

Постановление Совета Министров СССР от 03.07.1954 года №1346 Министерству сельского хозяйства предоставлено право отводить земельные наделы лесникам - пахотной земли и сенокоса от 1 до 2 га.

Из таксационного описания Светло-Полянского лесничества Ахунского лесхоза лесоустройства 1964-68 годов следует, что усадьба - двухжилой дом с надворными постройками и приусадебным небольшим садом и огородом; один частный дом с огородом занимали площадь 1,1 га.

Постановлением №913 от 04.05.2001 года утверждены материалы ускоренной инвентаризации земель в кадастровом квартале 

<

номер>, в том числе и земельного участка 

<

номер>, закрепленного за Л.М.Г. и участка 

<

номер>, закрепленного за ГУ «Ахунский лесхоз».

Земельный участок 

<

номер> (прежний номер 

<

номер>) имеет в соответствии с кадастровым паспортом, выданным 

<

дата>, разрешенное использование - под индивидуальную жилую застройку и площадь 750 кв.м. Однако кадастровый паспорт содержит указание на то, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. То есть, граница ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

Смежный земельный участок ФГУ «Ахунский лесхоз» 

<

номер> (прежний номер 

<

номер>) имеет в соответствии с кадастровым паспортом, выданным 

<

дата>, разрешенное использование - размещение Светлополянского лесничества.

Распоряжением 

<

номер> от 

<

дата> Территориального управления по Пензенской области Министерства имущественных отношений РФ согласовано списание с баланса ФГУ «Ахунский лесхоз» объекта 

<

адрес>.

Домовладение расположено на земельном участке, используемом истцами и их правопредшественниками, с 1967 года.

В результате ускоренной инвентаризации координаты земельного участка под домовладением, доли в собственности на которое определены решением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 

<

дата>, оказались далеко от места реального расположения земельного участка. Земельный участок 

<

номер> (прежний номер 

<

номер>) в действительности граничит с земельными участками 

<

номер> по адресу: 

<

адрес> и 

<

номер> по адресу: 

<

адрес>, границы которых закреплены на местности и уточнены, вследствие чего согласование границ с указанными земельными участками не требуется. 

Кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>. Земельный участок граничит с муниципальными землями. На обращение с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка получен ответ Главы администрации г.Пензы 

<

номер> от 

<

дата>, которым отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в указанных в схеме границах. Несмотря на наличие фактических границ земельного участка в пределах площади 7 812 кв.м. администрация г.Пензы отказалась согласовать границы земельного участка.

Обратиться в орган государственной регистрации для регистрации права собственности на земельный участок невозможно, поскольку нет правоустанавливающих документов на предоставление земельного участка под домовладение.

На основании изложенного просили установить границы земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, разрешенное использование - под индивидуальную жилую застройку, по адресу: 

<

адрес>, в пределах границ в соответствии с данными приложенной к иску схемы расположения земельного участка площадью 7 812 кв.м.; признать за ними право собственности на данный земельный участок в равных долях.

Истцы Р.Л.А., Р.С.В. и К.К.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель истцов У.М.А., Р.Л.А. и Р.С.В. - К.С.Ю., допущенный к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, в судебном заседании, поддержав доводы, изложенные в иске, заявленные требования уточнил и пояснил, что основанием для признания права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, разрешенное использование - под индивидуальную жилую застройку, по адресу: 

<

адрес>, является наличие у истов права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на этом земельном участке. 

Испрашиваемый истцами земельный участок, как следует из таксационного описания Светло-Полянского лесничества Ахунского лесхоза лесоустройства 1964-68г.г. площадью 1,1 га. был предоставлен для строительства усадьбы - дома лесника, в котором проживал Л.А.А. со своей семьей. Впоследствии супруги Л.А.А. Л.М.Г. оформила право собственности на часть этого дома, а земельный участок из лесного фонда перешел в муниципальную собственность, и до настоящего времени находится в ведении муниципального образования г.Пензы.

Границы земельного участка с 1960-1970 годов не менялись. В связи с тем, что люди в то время проходили по данному участку к лагерю, на нем образовалась тропинка, которая со временем образовалась в дорогу, поэтому в настоящее время спорный земельный участок имеет двухконтурную конфигурацию. 

Существование границ спорного земельного участка на протяжении длительного времени подтверждаются техническими паспортами, материалами Геослужбы. Данный земельный участок с границами, которые существуют в настоящее время, открыто и непрерывно используется истцами с 1960-1970 годов, то есть более 15 лет, что подтверждается показаниями допрошенных свидетелей. В связи с этим истцы на основании ст.234 ГК РФ в силу приобретательной давности также имеет право приобрести его в свою собственность. 

При разрешении заявленного спора просил суд учесть, что территориальные зоны земельных участков в районе 

<

адрес> на кадастровый учет не поставлены, координаты зон не установлены, поэтому определить в какой зоне располагается спорный земельный участок в настоящее время невозможно, этого не смогли определить и эксперты при проведении первоначальной землеустроительной экспертизы. В дальнейшем при уточнении границ зон и поставке их на кадастровый учет возможны погрешности. Также полагает, что в данном случае предельные максимальные размеры предоставления земельного участка - 1 500 кв.м. учитываться не должны, в связи с тем, что истцами заявлены требования об уточнении границ земельного участка, а не о предоставлении им земельного участка. 

На основании изложенного просил установить (уточнить) границы земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, разрешенное использование - под индивидуальную жилую застройку, площадью 7 567 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, согласно Графическим приложениям 

<

номер> и 

<

номер> с координатами точек, указанных в Табличных приложениях 

<

номер> и 

<

номер> к заключению эксперта 

<

номер> от 

<

дата>, и признать за истцами право собственности на данный земельный участок в равных долях. 

В судебном заседании истец У.М.А., действующий от себя лично и в интересах малолетних У.В.М. и У.С.М., и его представитель С.А.С., действующий на основании доверенности, изложенные в исковом заявлении обстоятельства и пояснения К.С.Ю. поддержали, просили уточненные исковые требования удовлетворить. 

Представители ответчика администрации г.Пензы В.Г.В. и С.Е.Е., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании иск не признали и пояснили, что испрашиваемый земельный участок, согласно фрагменту карты градостроительного зонирования, утвержденной решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 года №229-13/5 «Об утверждении Правил землепользования и застройки г.Пензы», расположен в двух зонах: Р-4 (зоне рекреационно-природных территорий) и Ж-1 (зоне малоэтажной жилой застройки 1-3 этажа).

Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается.

Правилами землепользования и застройки г.Пензы границы территориальных зон города уже установлены. В настоящее время зоны в районе 

<

адрес> на кадастровый учет не поставлены, однако они закреплены на карте градостроительного зонирования и при постановке данных зон на кадастровый учет их границы не изменятся. Постановка территориальных зон города на кадастровый учет осуществляется постепенно по мере финансирования.

При сопоставлении схемы расположения испрашиваемого истцами земельного участка с фрагментом карты градостроительного зонирования из Правил застройки и землепользования г.Пензы было установлено, что спорный земельный участок находится в двух территориальных зонах, в связи с чем не может быть предоставлен истцам.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 года №229-13/5 для зоны Ж-1 не предусмотрена такая максимальная площадь земельного участка. Согласно п. 1.4 подраздела 1 раздела 4 указанных Правил максимальная площадь земельного участка для индивидуальных жилых домов в зоне Ж-1 составляет - 1 500 кв.м., в то время, как истцы просят признать за ними право собственности на земельный участок площадью 7 567 кв.м. 

В зоне Р-4 предоставление земельного участка для размещения индивидуального жилого дома Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 года №229-13/5, не предусмотрено. Указанная зона согласно п.4 раздела 7 Правил землепользования и застройки выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечение их рационального использования. Зона Р-4 не предполагает размещения индивидуального жилого дома ни в основных видах разрешенного использования, ни в вспомогательных, ни в условно разрешенных.

По этим же основаниям истцам при обращении в администрацию г.Пензы было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения представленной ими схемы расположения земельного участка. Просили в удовлетворении заявленных требований отказать. 

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области П.Е.В., действующая на основании доверенности, представленный в материалы дела отзыв поддержала, разрешение спора оставила на усмотрение суда. 

Представители третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Пензенской области» и МУП «Зеленое хозяйство» в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Суд, выслушав пояснения явившихся в судебное заседании лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Пунктом 3 ст.6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством.

В силу п.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действующего на момент возникновения спора) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорный земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, площадью 750 кв.м., с 2000 года состоит на кадастровом учете, с разрешенным использованием (после исправления технической ошибки) - «под жилую застройку индивидуальную». 

Из кадастрового паспорта на данный земельный следует, что границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, условные границы земельного участка, отраженные в кадастровом паспорте, не совпадают с фактическими границами и местом расположения земельного участка. 

В настоящее время согласно заключениям экспертов 

<

номер> от 

<

дата> и 

<

номер> от 

<

дата> испрашиваемый истцами земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, представляет собой двухконтурную конфигурацию, т.е. состоящую из 2-х замкнутых контуров (земельных участков), разделенных между собой проездом, общей площадью 7 567 кв.м. (первый контур 4 333 кв.м., второй контур - 3 234 кв.м.) 

Согласно таксационному описанию Светло-Полянского Ахунского леспромхоза, 

<

адрес> состоит из усадьбы - двухжилого кордона с надворными постройками и приусадебным небольшим садом и огородом, расположен на землях особого назначения зеленая зона - лесопарковая, категории - усадьбы и прочие земли, с целью размещения жилого дома и постоянного проживания. Расположен на территории 2 выдела, 65-го квартала Пензенского лесхоза Светло-Полянского лесничества, площадь земельного участка составляет 1,1 га. (т.1 л.д.37-40) 

Из технических паспортов на жилой дом и земельный участок по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 1996 год (т.1 л.д.19-26) следует, что владельцем дома и земельного участка являлся Ахунский лесхоз. 

Распоряжением 

<

номер> от 

<

дата> Территориального управления по Пензенской области Министерства имущественных отношений РФ согласовано списание объекта 

<

адрес> с баланса ФГУ «Ахунский лесхоз».

Постановлением 

<

номер> от 

<

дата> утверждены материалы ускоренной инвентаризации земель в кадастровом квартале 

<

номер>, в том числе земельного участка 

<

номер> площадью 0,0750 га, закрепленного за землепользователем Л.М.Г. (т.1 л.д.92) 

В настоящее время, как следует из материалов дела, территория 

<

адрес> находится в ведении муниципального образования г.Пензы, на основании Постановления Главы администрации г.Пензы 

<

номер> от 

<

дата> и акта 

<

дата> передана в хозяйственное управление МУП «Зеленое хозяйство». 

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 

<

дата> и свидетельствам о праве на наследство по завещаю истцы У.М.А., У.В.М., У.С.М., Р.Л.А., Р.С.В. обладают правом общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке по адресу: 

<

адрес>. 

Сведения о правах на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую индивидуальную застройку, площадью 750 кв.м., с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. 

В 2016 году истцы обратились в администрацию г.Пензы с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка ориентировочной площадью 7 812 кв.м. и утверждения схемы расположения земельного участка. Письмом от 

<

дата> У.М.А., Р.Л.А., Р.С.В. и К.К.И. администрацией г.Пензы в предварительном согласовании предоставления земельного участка и в утверждении схемы расположения земельного участка отказано по причине того, что испрашиваемый земельный участок располагается в зоне рекреационно-природных территорий (зона Р-4), которая выделана для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего ландшафта и создания экологической чистой окружающей среды. Отказ администрации г.Пензы в предоставлении земельного участка послужил основанием для обращения истцов в суд с данным иском. В силу п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно установлены ст.39.19 ЗК РФ, которой предусмотрено, что порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, а также предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры. Согласно п.1 ст.11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. В соответствии с п.1 ч.1 ст.38 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь. Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п.8 ст.1, п.3 ч.1 ст.8 ГрК РФ). Решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 года №229-13/5 утверждены Правила землепользования и застройки г.Пензы», которым установлены предельные размеры (максимальный и минимальный) земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности. Согласно п.1.4 подраздела 1 раздела 4 указанных Правил максимальная площадь земельного участка для индивидуальных жилых домов в зоне Ж-1 составляет - 1 500 кв.м. Испрашиваемый истцами земельный участок размером 7 567 кв.м. вышеуказанным требованиям не соответствует, в связи с чем не может быть предоставлен в собственность истцов. Кроме того, п.п.8 п.1 ст.1 ЗК РФ определено, что земли делятся по целевому назначению на категории и правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Зонирование территории, являясь частью процесса по развитию территории (в том числе городов и иных поселений), одновременно выступает одним из направлений градостроительной деятельности органов власти. Правила землепользования и застройки разрабатываются для того, чтобы создать условия устойчивого развития территорий населенных пунктов, вместе с тем также призваны обеспечивать права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки (п.1 ч.1 ст.30 ГрК РФ). В соответствии с п.2 ст.85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (п.3 ст.85 ЗК РФ). В силу ч.1 ст.36 ГрК РФ градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Согласно ч.4 ст.30 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку. Пунктом 2 Решения Пензенской городской Думы от 22.12.2009 года №229-13/5 «Об утверждении Правил землепользования и застройки г.Пензы» в составе Правил землепользования и застройки города Пензы утверждена карта градостроительного зонирования согласно приложению №2.

Как следует из представленного ответчиком фрагмента карты градостроительного зонирования земельного участка при сопоставлении её со схемой земельного участка испрашиваемого истцами, спорный двухконтурный земельный участок расположен в двух территориальных зонах: Ж-1 и Р-4. 

В соответствии с п.4 Раздела 7 Правил землепользования зона Р-4 (Зона рекреационно-природных территорий) выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства лесов, обеспечение их рационального использования.

Согласно п.4.1. Раздела 7 Правил землепользования основные виды разрешенного использования зоны Р-4: лесные массивы; лесопарки, лугопарки; санитарно-защитные лесополосы; автостоянки без права возведения объектов капитального строительства; благоустройство; объекты, связанные с отправлением культа; объект (сооружение) инженерно-технического обеспечения (РП, ТП, ГРП, НС, АТС и т.д.), для размещения которого требуется отдельный земельный участок; зоны отдыха.

Пунктами 4.2., 4.3 Правил предусмотрены вспомогательные и условно разрешенные виды использования зоны Р-4: открытые автостоянки; временные павильоны розничной торговли; санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха; детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений; тренировочные базы, конноспортивные базы, велотреки и т.д. 

Учитывая изложенное, нахождение спорного земельного участка в двух территориальных зонах: зоне Ж-1 и зоне Р-4, противоречит требованиям ст.85 ЗК РФ и ст.30 ГрК РФ, такой земельный участок не может быть сформирован и предоставлен в собственность истцов.

Таким образом, принимая во внимание, что спорный земельный участок требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне не отвечает, расположен одновременно в двух территориальных зонах, в том числе в зоне Р-4, и его размер превышает предельных значений, установленных градостроительным регламентом, суд правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривает. 

Зоны земельных участков в районе 

<

адрес>, как следует из пояснений представителя ответчика, установлены и отражены на карте градостроительного зонирования, при постановке данных зон на кадастровый учет их границы не изменятся, поэтому доводы представителя истцов о том, что в настоящее время координаты зон отсутствуют и на кадастровом учете не значатся, суд во внимание не принимает. 

Допрошенная в качестве свидетеля Ф.Н.А. - главный специалист отдела по формированию земельных участков администрации г.Пензы суду пояснила, что в 2016 году истцы обратились в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка ориентировочной площадью 7 812 кв.м. и утверждения схемы расположения земельного участка с данной площадью. Рассмотрением данного заявления занималась она. При наложении представленной истцами схемы земельного участка на карту градостроительного зонирования г.Пензы было установлено, что один контур испрашиваемого земельного участка находится в двух территориальных зонах: Ж-1 и Р-4, а второй - полностью располагается в рекреационной зоне - Р-4. Кроме того, площадь испрашиваемого ими земельного участка - 7 812 кв.м. значительно превышала предельные размеры предоставления земельных участков в зоне Ж-1 под индивидуальную жилую застройку. В связи с этим истцам в предварительном согласовании предоставления земельного участка и в утверждении схемы расположения земельного участка было отказано. В настоящее время территориальные зоны в районе 

<

адрес> на кадастровый учет не поставлены, но ориентировочные границы этих зон установлены и закреплены на карте градостроительного зонирования г.Пензы, утвержденной Решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 года №229-13/5. При постановке данных зон на кадастровый учет их границы не изменятся.

Из представленного ответчиком фрагмента карты градостроительного зонирования земельного участка усматривается, что в рекреационной зоне находится большая часть испрашиваемого земельного участка, поэтому ссылка представителя истцов на возможные погрешности в координатах зон при дальнейшей их постановке на кадастровый учет суд находит необоснованными. 

Также суд учитывает, что этот земельный участок изначально, как следует из таксационного описания, находился в зеленой (лесопарковой) зоне, предоставлялся Светлополянскому лесничеству Ахунского леспромхоза под расположение усадьбы. 

Кроме того, основанием для отказа в иске является не только расположение спорного земельного участка в двух зона, одна из которых является рекреационно-природной, но и площадь земельного участка, значительно превышающая максимальный размер, предусмотренный Правилами застройки и землепользования при предоставлении земельного участка. 

При этом с позицией представителя истца о том, что в данном случае предельные максимальные размеры учитываться не должны, в связи с тем, что истцами заявлены требования об уточнении границ земельного участка, а не о предоставлении земельного участка, суд не соглашается, поскольку спорный земельный участок истцам в пользование никогда не предоставлялся. Требования истцов под видом установления границ земельного участка фактически сводятся к предоставлению им данного участка в собственность. При этом каких-либо доказательств, о правомерности подобных требований, истцами не представлено. 

Ссылку представителя истцов на возникновение за истцами права собственности в силу приобретательской давности суд также находит несостоятельной.

В соответствии со ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как указано в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно п.2 ст.214 ГК РФ, а также п.1 ст.16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц, является государственной или муниципальной собственностью, и в отношении нее исключена возможность применения положений статьи 234 ГК РФ. 

Исходя из положений статьи 234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. 

Следовательно, оснований для установления границ по сложившемуся порядку пользования истцами земельным участком по координатам, указанным в заключении экспертизы, и признания за ними права собственности в силу приобретательной давности не имеется. 

В связи с изложенным суд при разрешении спора не принимает во внимание показания допрошенных в судебном заседании свидетелей М.А.П., О.А.П., Н.Л.И. и др., подтвердивших пользование истцами с 1970 годов спорного земельного участка в тех границах, в которых он существует в настоящее время. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истцы по основаниям, предусмотренным земельным законодательством, не доказали возникновения права на спорный земельный участок в испрашиваемых ими границах и площадью, а также необходимость признания за ним в судебном порядке права собственности на находящийся в пользовании земельный участок, суд считает требование истцов необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления У.М.А., действующего от себя лично и в интересах малолетних У.В.М. и У.С.М., Р.Л.А., Р.С.В. и К.К.И. к администрации г.Пензы об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено «05» июля 2017 года.

Судья - Титова Н.С.