Дело №2-1678/15-2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г. Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Коноревой Л.С.,

при секретаре Девкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставления жилого помещения, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения на территории 

<

данные изъяты> мотивируя свои требования тем, что он имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, мать ФИО6 в отношении нее была лишена родительских прав, и умерла ДД.ММ.ГГГГ Сведения о ее отце в записе акта о рождении внесены на основании заявления матери. Она является лицом из числа детей-сирот. Постановлением главы администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № она была передана под опеку. Она обучается в ОБПОУ 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящие время и находится на полном государственном обеспечении. Согласно выписке из распоряжения администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Жилое помещение, в котором она зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес> принадлежит ФИО7 В данном жилом помещении вместе со ней зарегистрировано и проживает 3-е человек. Согласно справке из администрации 

<

данные изъяты> она на территории данного субъекта закрепленной жилой площади не имеет. Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федералыюе БТИ» № от 05.07.2017 года на территории г. Курска и Курской области за ней право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано. Согласно справке от 05.07.2017 года № № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области информация о наличии недвижимого имущества и сделок с ним, у нее отсутствует. Согласно справке из Комитета социального обеспечения Курской области от 14.05.2017 года она включена в список на обеспечение жилым помещением. Просит обязать Комитет Социального обеспечения предоставить ей жилое помещение для постоянного проживания по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории 

<

данные изъяты> из средств областного бюджета и, заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что он имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Распоряжениеи администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № она была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Жилое помещение, в котором она зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО8 она в собственности и по договору социального найма жилья не имеет. Комитет социального обеспечения Курской области включил ее в список на обеспечение жилым помещением. В 2016 году она окончила общеобразовательную школу, продолжает учиться в техникуме, жилое помещение ей не предоставили до настоящего времени, жить ей негде. Просит иск удовлетворить. 

Представители ответчика Комитета социального обеспечения Курской области, третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явились. О дне, месте, времени слушания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца и его представителя, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.1, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что для целей настоящего Федерального закона используются понятия: дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. 

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

Согласно ст. 98, 98.1 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1,2,7 ст. 100, ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно Закону Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО в ред. от 28.11.2012г. № 115-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» согласно которой предусмотрено, что настоящим Законом устанавливается в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации порядок предоставления на территории Курской области жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области. Ст. 5.1 определен порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения), предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты). Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списками детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированными и утвержденными в порядке, установленном законом Курской области. Жилое помещение предоставляется общей площадью не менее 33 кв. м. В соответствии с федеральным законодательством срок действия договора найма, указанного в части 5 настоящей статьи, составляет пять лет.

Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 N 506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» определен комитет социального обеспечения Курской области уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений.

В суде установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> 

Мать ФИО9 решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ лишена в отношении нее родительских прав.

Согласно справке отдела ЗАГС Администрации 

<

данные изъяты> сведения об отце в записи о рождении ФИО1 внесены по указанию матери.

Постановлением Главы администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, была передана под опеку. 

ДД.ММ.ГГГГ истец окончила МБОУ 

<

данные изъяты>

ФИО1, обучается в ОБПОУ 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящие время находится на полном государственном обеспечении. 

Согласно выписке из распоряжения администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истец была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. 

Согласно справке из Комитета социального обеспечения Курской области от 14.05.2017 года она включена в список на обеспечение жилым помещением. 

Жилое помещение, в котором ФИО1, зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес> собственником которого является ФИО10 

Согласно справке из администрации 

<

данные изъяты> она на территории данного субъекта закрепленной жилой площади не имеет.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федералыюе БТИ» № от 05.07.2017 года на территории г. Курска и Курской области за ней право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано. 

Согласно уведомления от 05.07.2017 года № Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области информация о наличии недвижимого имущества и сделок с ним, у нее отсутствует. 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), копией выписки из распоряжения Администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), копия выписки из ЕГРП от 05.07.2017 г.(л.д.9), копией справки ФГУП БТИ от 05.07.2017 г. (л.д.10), копией справки от 25.05.2008 г. (л.д.11), копия свидетельства о рождении (л.д.12), копией справки от 15.08.2017 г. (л.д.13), копией распоряжения Главы администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), копией справки № 2069 (л.д.15), копией выписки из ЕГРП от 27.08.2014 г. (л.д.16), копией сообщения Комитета социального обеспечения Курской области (л.д.17), копией свидетельства о смерти (л.д.18), копией справки о рождении № (л.д.19), копией решения суда от 29.10.2007 г. (л.д.20-21), копией листка паспорта (л.д.22), копией аттестата (л.д.28-29), копией постановления Главы администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31), справкой № (л.д. 35), справкой от 15.08.2017 г. (л.д.36), справкой ФГУП БТИ от 05.07.2017 г. (л.д.37), выпиской из ЕГРП от 27.08.2014 г. (л.д.38), выпиской из ЕГРП от 05.07.2017 г. (л.д.39), пояснениями истца. 

Суд считает, что ФИО1 относится к категории лиц детей, оставшиеся без попечения родителей, поскольку мать лишена в отношении него родительских прав, сведения об отце внесены в запись акта о рождении со слов матери, в связи с чем истец была признана ребенком, оставшимся без попечения родителей и находилась под опекой и на полном государственном обеспечении.

Статьей 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ даны определения понятий "детей-сирот" и "лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности, дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части обеспечения социально незащищенных граждан жилыми помещениями, основано на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Указанный учет свидетельствует о наличии предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору спецтализированного найма.

До достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки (ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ). 

В соответствии с Законом Курской области от 17.12.2012 N 136-ЗКО "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений", который устанавливает порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений и определяет категорию граждан, которые имеют право на включение в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями: 1) дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Суд считает, что истец как лицо, относящееся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в получении жилья, жилой площадью не был обеспечен, в собственности, по договору социального или специализированного найма жилья не имеет.

В соответствии со ст. 3 Закона Курской области от 17 декабря 2012 года N 136-ЗКО "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный на приобретение жилых помещений, формирует список по форме, утвержденной Администрацией Курской области. В список включаются лица, указанные в статье 1 настоящего Закона и достигшие возраста 14 лет. Список формируется по дате рождения детей-сирот. 

Орган, уполномоченный на приобретение жилых помещений, на основании списка формирует списки на текущий (очередной) год, в которые включаются лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Поскольку комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на предоставления: приобретение, управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то на ответчика, следует возложить обязанность по приобретению жилого помещения для истца по месту жительства и заключению с истцом договора специализированного найма жилого помещения, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Приобретенные комитетом социального обеспечения Курской области жилые помещения должны быть зарегистрированы в установленном порядке в управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области и включены в реестр государственного имущества Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу требования истца удовлетворить, обязать комитет социального обеспечения Курской области предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории города Курска Курской области в порядке предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключить с ним договор специализированного найма жилого помещения, в порядке, предусмотренном законодательством с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. 

В соответствии с требованиями п.п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ комитет социального обеспечения Курской области как государственный орган, орган местного самоуправления, выступающий по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истца или ответчика, освободить от уплаты государственной пошлины. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ФИО1 09.ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки 

<

данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории 

<

данные изъяты> в порядке предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключить договор найма специализированного жилого помещения. 

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Мотивированное решение стороны могут получить 02.10.2017г. 

Председательствующий судья: подпись Л.С.Конорева