Дело № 2-26/2024

УИД-49RS0008-01-2023-002372-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Палатка

Магаданская область 30 января 2024 г.

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Комарова О.Н.

при секретаре Гривковой Ю.В.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Хасынского района Грудевой В.В., 

представителя ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» п. Стекольный ФИО1,

представителя третьего лица Комитета образования, культуры и молодежной политики администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Палатка гражданское дело по иску прокурора Хасынского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Комитету финансов Хасынского муниципального округа об обязании выделить денежные средства, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» п. Стекольный об обязании произвести ремонтные работы, 

установил:

прокурор Хасынского района Магаданской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Комитету финансов Хасынского муниципального округа об обязании выделить денежные средства, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» п. Стекольный об обязании произвести ремонтные работы.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Хасынского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, а также требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» п. Стекольный. Прокуратурой района с привлечением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Магаданской области, являющегося органом, уполномоченным на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории Хасынского района, проведен осмотр состояния помещений МБОУ «СОШ» п. Стекольный (учебных классов, спортивных залов, библиотеки, столовой, переходов между корпусами и т.д.), результаты которого свидетельствуют о существенных нарушениях. В ходе осмотра установлено, что детская игровая площадка, расположенная на территории образовательного учреждения, не имеет натурального либо полимерного покрытия, территория внутреннего двора МБОУ «СОШ» п. Стекольный не спланирована, захламлена строительным мусором, бетонными плитами, деревянными коробами. В ходе осмотра помещений большого спортивного зала, тренажерного зала, раздевалки и туалетов для мальчиков и девочек, технического помещения с вентиляционной установкой, тренерской, коридора установлено, что указанные помещения находятся в неудовлетворительном состоянии, о чем свидетельствует физическая изношенность материалов внутренней отделки поверхностей указанных помещений (стены, потолки), что не позволяет обеспечивать проведение уборки влажным способом и обработку указанных поверхностей дезинфицирующими средствами. Потолки, стены, полы вышеуказанных помещений не имеют гладкой поверхности. Внутренняя отделка потолков, стен, полов имеет значительные дефекты, повреждения покрытия, следы протекания и признаки поражения грибком. На поверхности потолков, стен указанных помещений имеются трещины, частичные разрушения штукатурного и окрасочного слоев, следы подтеков, покрытие пола во всех используемых помещениях имеют дефекты и механические повреждения: линолеум имеет повреждения, частично истерт, доски пола в спортивном зале и тренажерном зале не образуют ровную поверхность. На поверхности подоконников и оконных рам в тренажерном зале имеются частичные разрушения окрасочного слоя и целостности покрытия. В тренерской, расположенной при большом спортивном зале отсутствует естественное освещение, оконный проем закрыт фанерой. В раздевалках для девочек и мальчиков, расположенных при тренажерном зале на окнах нарушена целостность стекол. В помещении библиотеки полы состоят из кусков линолеума, который деформирован и имеет дефекты. Покрытие стен и потолка имеет значительные дефекты, повреждения отделки. На поверхности потолков и стен имеются следы подтеков, трещины, частичные разрушения окрасочного и штукатурного слоев, отслоение обоев. На первом этаже в коридоре к кабинетам начального звена с первого по четвертый класс на поверхности потолка и стен имеются дефекты, трещины, частичные разрушения окрасочного и штукатурного слоев. На первом этаже в коридоре к кабинетам с пятого по одиннадцатый класс на окнах нарушена целостность стекол, поверхность пола имеет неровности и частичные разрушения. На первом этаже в гардеробе на потолке и стенах имеются дефекты, трещины, частичное разрушение окрасочного и штукатурного слоев, полы имеют дефекты и повреждения плит. В медицинском кабинете на потолке и стенах имеются дефекты, трещины, частичные разрушения окрасочного и штукатурного слоев, покрытие линолеума на полу имеет дефекты и механические повреждения. В кабинете № на потолке и стенах имеются дефекты покрытия, трещины, частичное разрушение окрасочного и штукатурного слоев. В кабинете № на потолке и стенах имеются дефекты покрытия, трещины, частичное разрушение окрасочного и штукатурного слоев, отслоение обоев. В кабинете № на полу, потолке и стенах имеются дефекты покрытия, трещины, частичное разрушение окрасочного и штукатурного слоев. В кабинете № на стенах имеются деформация и отслоения обоев, покрытие линолеума на полу имеет дефекты и механические повреждения. В туалетной комнате для девочек на первом этаже на стенах имеются незакрепленные кафельные плиты. На третьем этаже в кабинете технологии «Точка Роста» на потолке на части потолочных плит имеются следы подтеков. Кроме того, фасад здания школы имеет нарушения целостности наружной оштукатуренной поверхности. Как следует из истребованных в ходе проверки материалов здание и помещение МБОУ «СОШ» п. Стекольный имеет потребность в проведении ремонтных работ и приведении их в нормативное состояние, информация о чем неоднократно доводилась до учредителя Учреждения, главы муниципального образования, а также направлялась в Министерство образования Магаданской области, однако ремонт школы до настоящего времени не проведен ввиду отсутствия надлежащего финансирования. Допускаемые при организации образовательного процесса нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ставят под угрозу здоровье обучающихся и работников МБОУ «СОШ» п. Стекольный, тем самым нарушая их права на безопасные условия пребывания в образовательной организации. Причиной ненадлежащего состояния помещений в МБОУ «СОШ» п. Стекольный является физический износ конструктивных элементов здания образовательного учреждения, нуждающейся в проведении капитального ремонта, а также несвоевременное проведение работ по текущему ремонту помещений. Ссылаясь на Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20, просил обязать Комитет финансов Хасынского муниципального округа выделить денежные средства на выполнение ремонтных работ в МБОУ «СОШ» п. Стекольный, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 10, пос. Стекольный, Хасынский район, Магаданская область, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обязать МБОУ «СОШ» п. Стекольный произвести ремонтные работы в здании, расположенном по адресу: ул. Советская, д. 10, пос. Стекольный, Хасынский район, Магаданская область, в течение 3 месяцев со дня выделения необходимых денежных средств.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Комитет образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, в качестве государственного органа, компетентного дать заключение по существу спора, привлечён Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в Хасынском районе.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято изменение исковых требований, исковыми требованиями определено считать: обязать Комитет финансов Хасынского муниципального округа выделить денежные средства на выполнение ремонтных работ в МБОУ «СОШ» п. Стекольный, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 10, пос. Стекольный, Хасынский район, Магаданская область, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: - по устранению нарушений при эксплуатации игрового оборудования на территории образовательной организации, путем установки полимерного либо натурального покрытия; - по устранению дефектов внутренней отделки в учебных кабинетах №, № путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен, потолков, целостности полов указанных помещений, поклейки обоев; - по расчистке внутреннего двора МБОУ «СОШ» п. Стекольный от строительного мусора, бетонных плитам, деревянных коробов; - по устранению дефектов внутренней отделки в большом спортивном зале, тренажерном зале, раздевалке и туалетах для мальчиков и девочек, техническом помещении с вентиляционной установкой, тренерской, коридоре путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен, потолков, подоконников и оконных рам в тренажерном зале, целостности полов указанных помещений, прокладке линолеума на полу; - по восстановлению естественного освещения, а также остеклению окон в тренерской, расположенной при большом спортивном зале; - по восстановлению целостности стекла на окнах в раздевалках для девочек и мальчиков, расположенных при тренажерном зале; - по устранению дефектов внутренней отделки в библиотеке путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен, потолков, поклейке обоев, прокладке линолеума на полу; - по устранению дефектов внутренней отделки в гардеробе на первом этаже путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен, потолков, восстановлению целостности полов; - по устранению дефектов внутренней отделки в коридорах к кабинетам с первого по четвертый класс путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен и потолков; - по устранению дефектов внутренней отделки в коридорах к кабинетам с пятого по одиннадцатый класс путем восстановления целостности полов и стекол на окнах; - по устранению дефектов внутренней отделки в медицинском кабинете путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен и потолков, прокладке линолеума на полу; - по закреплению кафельных плит на стенах туалетной комнаты для девочек на первом этаже; - по устранению дефектов внутренней отделки в кабинете технологии «Точка Роста» на третьем этаже путем замены потолочной плиты; обязать МБОУ «СОШ» п. Стекольный произвести ремонтные работы в здании, расположенном по адресу: ул. Советская, д. 10, пос. Стекольный, Хасынский район, Магаданская область, в течение 3 месяцев со дня выделения необходимых денежных средств: - по устранению нарушений при эксплуатации игрового оборудования на территории образовательной организации путем установки полимерного либо натурального покрытия; - по устранению дефектов внутренней отделки в учебных кабинетах №, № путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен, потолков, целостности полов указанных помещений, поклейки обоев; - по расчистке внутреннего двора МБОУ «СОШ» п. Стекольный от строительного мусора, бетонных плитам, деревянных коробов; - по устранению дефектов внутренней отделки в большом спортивном зале, тренажерном зале, раздевалке и туалетах для мальчиков и девочек, техническом помещении с вентиляционной установкой, тренерской, коридоре путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен, потолков, подоконников и оконных рам в тренажерном зале, целостности полов указанных помещений, прокладке линолеума на полу; - по восстановлению естественного освещения, а также остеклению окон в тренерской, расположенной при большом спортивном зале; - по восстановлению целостности стекла на окнах в раздевалках для девочек и мальчиков, расположенных при тренажерном зале; - по устранению дефектов внутренней отделки в библиотеке путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен, потолков, поклейке обоев, прокладке линолеума на полу; - по устранению дефектов внутренней отделки в гардеробе на первом этаже путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен, потолков, восстановлению целостности полов; - по устранению дефектов внутренней отделки в коридорах к кабинетам с первого по четвертый класс путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен и потолков; - по устранению дефектов внутренней отделки в коридорах к кабинетам с пятого по одиннадцатый класс путем восстановления целостности полов и стекол на окнах; - по устранению дефектов внутренней отделки в медицинском кабинете путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен и потолков, прокладке линолеума на полу; - по закреплению кафельных плит на стенах туалетной комнаты для девочек на первом этаже; - по устранению дефектов внутренней отделки в кабинете технологии «Точка Роста» на третьем этаже путем замены потолочной плиты.

Участвующий в деле прокурор на заявленных требованиях настаивал, обосновав доводами, изложенными в иске. Указал, что до настоящего времени меры по устранению нарушений не приняты. 

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа» п. Стекольный в судебном заседании исковые требования признала, просила установить срок для выполнения работ, указанных в исковом заявлении, 6 месяцев со дня выделения денежных средств.

Представитель ответчика Комитета финансов Хасынского муниципального округа Магаданской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель третьего лица Комитета образования, культуры и молодежной политики администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласилась, просила установить срок исполнения решения суда в части выполнения работ 6 месяцев со дня выделения денежных средств.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Хасынском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены, представили суду свое заключение.

На основании ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Комитета финансов Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ), в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п. 2 ч. 3, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. 

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В соответствии с п. 8 ч. 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно статье 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. 

В силу абзаца 10 статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. 

На основании пункта 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 3 данной статьи соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20), действия которого направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. 

В силу п. 2.2.2 СП 2.4.3648-20 спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия.

Согласно п. п. 2.5.1, 2.5.2 СП 2.4.3648-20 применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

В соответствии с пунктом 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими. 

Пунктом 2.8.2 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что в игровых, спальнях групповых ячеек, в учебных кабинетах и жилых помещениях обеспечивается наличие естественного бокового, верхнего или двустороннего освещения. При глубине учебных помещений (аудиторий, классов) более 6 м оборудуется правосторонний подсвет со стороны стены, противоположной светонесущей, высота которого должна быть не менее 2,2 м от пола.

Допускается эксплуатация без естественного освещения следующих помещений: помещений для спортивных снарядов (далее - снарядные); умывальных, душевых, туалетов при гимнастическом (или спортивном) зале; душевых и туалетов для персонала; кладовых и складских помещений, радиоузлов; кино-, фотолабораторий; кинозалов; книгохранилищ; бойлерных, насосных водопровода и канализации; камер вентиляционных; камер кондиционирования воздуха; узлов управления и других помещений для установки и управления инженерным и технологическим оборудованием зданий; помещений для хранения и обработки уборочного инвентаря, помещений для хранения и разведения дезинфекционных средств.

Согласно п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20 остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Пунктом 2.11.1 СП 2.4.3648-20 предусмотрено, что на собственной территории не допускается скопление мусора. Уборка территории проводится ежедневно или по мере загрязнения. 

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что МБОУ «СОШ» п. Стекольный является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в УФК по Магаданской области, печать, угловой штамп и бланки со своим наименованием, имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

Учредителем учреждения является муниципальное образование «Хасынский муниципальный округ Магаданской области» в лице Комитета образования, культуры и молодежной политики администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области.

МБОУ «СОШ» п. Стекольный является образовательным учреждением, предоставляющим начальное, основное общее и среднее общее образование, расположено по адресу: ул. Советская, д. 10 в п. Стекольный Хасынского района Магаданской области.

Как следует из справки Роспотребнадзора, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прокурором Хасынского района с участием начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Магаданской области в Хасынском районе в присутствии директора МБОУ «СОШ» п. Стекольный проведена проверка МБОУ «СОШ» п. Стекольный, в ходе которой установлено: школа занимает три здания, соединенных отапливаемыми переходами, 1962, 1967 и 1983 годов постройки. Оборудована централизованными сетями холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, отопления, внутренней канализацией с устройством выгреба. На игровой площадке на территории школы установлены малые игровые формы для учеников начального звена. Натуральное или полимерное покрытие игровой площадки отсутствует. Территория внутреннего двора не спланирована, захламлена строительным мусором, бетонными плитами, деревянными коробами, доступ учащихся во внутренний двор закрыт. Материалы внутренней отделки поверхностей помещений, используемых в учебном процессе изношены и не обеспечивают устойчивость к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Большой спортивный зал, тренажерный зал, раздевалки и туалеты для мальчиков и девочек, техническое помещение (камера) с вентиляционной установкой, тренерская, коридор между ними располагаются в пристроенном помещении. Потолки, стены, полы, указанных помещений, не имеют гладкой поверхности. Внутренняя отделка потолков, стен, полов имеет значительные дефекты, повреждения покрытия, следы протекания и признаки поражения грибком. Поверхность потолков, стен (окраска, побелка) в трещинах, в потеках, побелка, краска шелушится и отслаивается, покрытие пола во всех используемых помещениях не гладкие и имеют значительные дефекты и механические повреждения: линолеум имеет повреждения, частично истерт, доски пола в спортивном зале и тренажерном зале не образуют ровную поверхность. Оконные рамы и подоконники тренажерного зала деревянные, окрашены краской. Покрытие подоконников и оконных рам тренажерного зала разрушено, отслаивается и шелушится. В тренерской при большом спортивном зале отсутствует естественное освещение, оконный проем заколочен фанерой. Остекление окон в тренажерном зале и раздевалках для девочек и мальчиков выполнено не из цельного стекла, имеются трещины. Помещения библиотеки включают в себя помещение для хранения книг и читальный зал. Пол исполнен из кусков линолеума, стены окрашены, частично оклеены обоями, потолок побелен. Линолеум пола в помещениях библиотеки деформирован, имеет дефекты, уложен из нескольких кусков. Покрытие стен и потолка имеет значительные дефекты, повреждения отделки. Поверхность потолков, стен (окраска, обои, побелка) в трещинах, в потеках, побелка, краска шелушится и отслаивается, обои отошли. Поверхность потолка, нижней трети стены в переходе 1 этажа к кабинетам начального звена 1-4 классы имеет дефекты, повреждения в виде трещин, отслоений, шелушений отделки. Остекление окон в переходе к кабинетам обучения на 1 этаже 5-11 классов выполнено не из цельного стекла. Поверхность пола в переходе к кабинетам обучения на 1 этаже 5-11 классов под линолеумом неровная, местами проваливается. Поверхности помещений школы, расположенных на первом этаже не соответствуют установленным требованиям: покрытие потолка и стен гардероба повреждено, имеются многочисленные дефекты в виде трещин и шелушения, полы гардероба исполнены из окрашенных плит, края плит разошлись. Полы, стены и потолки медицинского кабинета имеют значительные дефекты покрытия. Поверхность потолков, стен (окраска, побелка) в трещинах, побелка, краска шелушится и отслаивается, покрытие пола исполнено линолеумом и имеет дефекты и механические повреждения. Отделка пола, стен и потолка кабинета № технологии для мальчиков имеет значительные дефекты покрытия. Поверхность потолков, стен (окраска, побелка) в трещинах, побелка, краска шелушится и отслаивается, покрытие пола имеет дефекты и механические повреждения. Отделка стен кабинета № технологии для девочек (обществознания, истории), исполнена обоями бумажными, обои деформированы и повреждены, частично отошли от стен, полотна линолеума на полу разошлись. Отделка стен и потолка кабинета № математики имеют дефекты покрытия. Поверхность потолков в трещинах, побелка шелушится и отслаивается. Стены исполнены бумажными обоями, частично окрашены и побелены, просматриваются дефекты и повреждения. Поверхности стен и потолка кабинета № ОБЖ имеет дефекты покрытия. Поверхность потолков, стен (окраска, побелка) в трещинах, побелка, краска шелушится и отслаивается. Покрытие стен в туалете для девочек на 1-ом этаже исполнен кафелем. В кабинках часть кафеля закреплена не прочно, легко снимается. Потолок кабинета технологии «Точка Роста» на третьем этаже - подвесной, на части потолочных плит просматриваются следы протекания. Вышеизложенное является нарушением п. 2.11.1, и. 2.2.2, п. 2.5.1, п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. 2.8.2, п. 2.8.3. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

Как следует из материалов дела, главой муниципального образования неоднократно направлялись письма в Министерство образования Магаданской области о потребности в проведении ремонтных работ в МБОУ «СОШ» п. Стекольный, однако ремонт школы до настоящего времени не проведен ввиду отсутствия надлежащего финансирования. 

Нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ставят под угрозу здоровье обучающихся и работников МБОУ «СОШ» п. Стекольный, тем самым нарушая их права на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

Учитывая установленные обстоятельства и приведенные нормы законодательства, суд полагает требования прокурора Хасынского района к МБОУ «СОШ» п. Стекольный обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

Разрешая вопрос о сроках выполнения ремонтных работ, указанных в исковым заявлении и обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических норм, суд учитывает характер необходимых для выполнения требований законодательства работ, их объем и полагает возможным установить шестимесячный срок для выполнения указанных работ, поскольку предоставление ответчику МБОУ «СОШ» п. Стекольный более длительного срока исполнения решения суда может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц.

Разрешая требования прокурора к Комитету финансов Хасынского муниципального округа Магаданской области, суд приходит к следующему. 

Пунктом 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов относится в том числе создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. 

В соответствии со ст. 15 Бюджетного кодекса РФ каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет, под которым в соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса понимается форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

Как следует из Положения о Комитете финансов Хасынского муниципального округа Магаданской области, утвержденного Собранием представителей Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет финансов является финансовым органом МО «Хасынский муниципальный округ Магаданской области», уполномоченный на обеспечение разработки и реализации единой бюджетно-финансовой политики в МО «Хасынский муниципальный округ Магаданской области». 

Комитет финансов Хасынского муниципального округа Магаданской области осуществляет, в том числе, полномочия по составлению проекта местного бюджета и организации его исполнения (п. 2.1 Положения). 

Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления возложено финансирование муниципальных учреждений в ходе осуществления ими образовательной деятельности, выделение на указанные цели финансовых средств, формирование бюджета, следовательно, Комитет финансов Хасынского муниципального округа Магаданской области, осуществляющий полномочия по составлению местного бюджета и организации его исполнения, несет ответственность за устранение нарушений санитарно-эпидемиологических норм образовательного учреждения МБОУ «СОШ» п. Стекольный.

Учитывая изложенное, суд полагает, что исковые требования прокурора об обязании обеспечить финансирование муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» п. Стекольный для осуществления мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических норм по производству ремонтных работ в здании учебного заведения к Комитету финансов Хасынского муниципального округа Магаданской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определяя срок исполнения требований прокурора, суд учитывает порядок оплаты работ по устранению нарушений, полагает возможным установить срок для добровольного исполнения заявленного прокурором требования в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования прокурора Хасынского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Комитету финансов Хасынского муниципального округа об обязании выделить денежные средства, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» п. Стекольный об обязании произвести ремонтные работы – удовлетворить.

Обязать Комитет финансов Хасынского муниципального округа Магаданской области, ОГРН 

<

***>, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» п. Стекольный для выполнения работ по устранению нарушений при эксплуатации игрового оборудования на территории образовательной организации, путем установки полимерного либо натурального покрытия; - по устранению дефектов внутренней отделки в учебных кабинетах №, № путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен, потолков, целостности полов указанных помещений, поклейки обоев; - по расчистке внутреннего двора МБОУ «СОШ» п. Стекольный от строительного мусора, бетонных плит, деревянных коробов; - по устранению дефектов внутренней отделки в большом спортивном зале, тренажерном зале, раздевалке и туалетах для мальчиков и девочек, техническом помещении с вентиляционной установкой, тренерской, коридоре путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен, потолков, подоконников и оконных рам в тренажерном зале, целостности полов указанных помещений, прокладке линолеума на полу; - по восстановлению естественного освещения, а также остеклению окон в тренерской, расположенной при большом спортивном зале; - по восстановлению целостности стекла на окнах в раздевалках для девочек и мальчиков, расположенных при тренажерном зале; - по устранению дефектов внутренней отделки в библиотеке путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен, потолков, поклейке обоев, прокладке линолеума на полу; - по устранению дефектов внутренней отделки в гардеробе на первом этаже путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен, потолков, восстановлению целостности полов; - по устранению дефектов внутренней отделки в коридорах к кабинетам с первого по четвертый класс путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен и потолков; - по устранению дефектов внутренней отделки в коридорах к кабинетам с пятого по одиннадцатый класс путем восстановления целостности полов и стекол на окнах; - по устранению дефектов внутренней отделки в медицинском кабинете путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен и потолков, прокладке линолеума на полу; - по закреплению кафельных плит на стенах туалетной комнаты для девочек на первом этаже; - по устранению дефектов внутренней отделки в кабинете технологии «Точка Роста» на третьем этаже путем замены потолочной плиты.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» п. Стекольный, ОГРН 

<

***>, в течение 6 (шести) месяцев со дня выделения необходимых денежных средств выполнить работы по устранению нарушений при эксплуатации игрового оборудования на территории образовательной организации путем установки полимерного либо натурального покрытия; - по устранению дефектов внутренней отделки в учебных кабинетах №, № путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен, потолков, целостности полов указанных помещений, поклейки обоев; - по расчистке внутреннего двора МБОУ «СОШ» п. Стекольный от строительного мусора, бетонных плит, деревянных коробов; - по устранению дефектов внутренней отделки в большом спортивном зале, тренажерном зале, раздевалке и туалетах для мальчиков и девочек, техническом помещении с вентиляционной установкой, тренерской, коридоре путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен, потолков, подоконников и оконных рам в тренажерном зале, целостности полов указанных помещений, прокладке линолеума на полу; - по восстановлению естественного освещения, а также остеклению окон в тренерской, расположенной при большом спортивном зале; - по восстановлению целостности стекла на окнах в раздевалках для девочек и мальчиков, расположенных при тренажерном зале; - по устранению дефектов внутренней отделки в библиотеке путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен, потолков, поклейке обоев, прокладке линолеума на полу; - по устранению дефектов внутренней отделки в гардеробе на первом этаже путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен, потолков, восстановлению целостности полов; - по устранению дефектов внутренней отделки в коридорах к кабинетам с первого по четвертый класс путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен и потолков; - по устранению дефектов внутренней отделки в коридорах к кабинетам с пятого по одиннадцатый класс путем восстановления целостности полов и стекол на окнах; - по устранению дефектов внутренней отделки в медицинском кабинете путем восстановления штукатурных и окрасочных слоев стен и потолков, прокладке линолеума на полу; - по закреплению кафельных плит на стенах туалетной комнаты для девочек на первом этаже; - по устранению дефектов внутренней отделки в кабинете технологии «Точка Роста» на третьем этаже путем замены потолочной плиты.

Разъяснить, что решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется её руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Срок составления мотивированного решения по делу 5 февраля 2024 года.

Председательствующий подпись О.Н. Комаров