Дело № 2-265/2019

Поступило в суд 04.03.2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Черепаново 29 августа 2019 года

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зенковой Л.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

представителя ответчика – администрации Мамоновского сельсовета Маслянинского района Новосибирской области – ФИО3, предоставившей доверенность от 22.03.2019 года, выданную сроком до 31.12.2019 года, без права передоверия другим лицам,

третьих лиц – ФИО4, ФИО5,

при секретаре судебного заседания Гейзер Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Мамоновского сельсовета ________ о признании права собственности на здание зерносклада и здание гаража,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Мамоновского сельсовета ________ о признании права собственности на здание зерносклада и здание гаража, указывая, что (дата) умер его дед ФИО6, в право наследства которого, вступила его бабушка -ФИО7, но ввиду ее смерти (дата), наследником являлся его отец ФИО8, умерший (дата). Он является его единственным наследником. После он вступил в наследство на земельный участок, площадью 67,0 га, земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый №. Данный земельный участок использовался его дедом для осуществления КФХ «Лесохим». После смерти его деда ФИО6 осталось наследство, а именно: здание зерносклада, площадью 230,4 кв.м., находящееся по адресу: ________. 35; здание гаража, площадью 68,4 кв.м., находящееся по адресу: ________. Оба этих здания построены его дедом и расположены на земельном участке, предоставленному его деду для организации КФХ с кадастровым номером 54:17:024401:5. Согласно сведений с сайта ФНС, КФХ «Лесохим» прекратило свое существование (дата) в связи со смертью ФИО6 и внесена соответствующая запись в ЕГРИП. На сегодняшний день данными объектами владеет он и его родственники. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Мамоновского сельсовета ________ – ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснила, что земельный участок предоставлялся ФИО5 на законных основаниях, возводились объекты, данными объектами с 90-х годов пользуются третьи лица. На территории которой находятся данные объекты, то имущество, которое принято на сегодняшний день истцом в наследство от своего деда, в частности трактор - продан, земельный участок, до принятия наследства обрабатывался третьими лицами. После того, как принял наследство истец, земля не обрабатывается, на сегодняшний день там растут березы. Данный земельный участок брошен. Дома, которые были получены по наследству: в одном доме живет истец, дом по ________ – брошен. Никогда данный земельный участок не предоставлялся наследодателю, соответственно те объекты, которые там возведены правового значения не имеют, так как земельный участок не наделен какими-либо правами и не зарегистрирован.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что с 1985 года по 1999 года семья его брата ФИО8 проживала в ________. В 1991 году их отец ФИО6 открыл крестьянско-фермерское хозяйство «Лесохим» и начал там работать. В 1993 году ему с братом было по 15 лет, они пошли учиться в ПТУ-77. Так как они учились от КФХ, то их отпускали работать на сельскохозяйственные работы (посевная, уборка, заготовка). В 1994 году шло строительство склада на этом земельном участке на доходы КФХ по адресу: ________. С 1996 года по 1998 год он и брат были в армии. С 1998 года, когда пришли с армии они продолжили работать в КФХ с отцом и жили по адресу: ________. В 2001 году началось строительство дома его брата - ФИО5 по адресу: ________. В 2002 году началось строительство гаража. Гараж они строили с братом на земельном участке, переданному брату на основании договора аренды на землю. В феврале 2004 года умер их отец - ФИО6 После смерти отца выяснилось, что у КФХ «Лесохим» имеются долги на общую сумму 500000 рублей. Он с братом работали в КФХ и долги он принял на себя, выплачивал их в течении 5 лет. В 2006 году умерла их мать, им надо было вступать в наследство. После смерти отца он с братом в наследство не вступали, а после смерти матери, они собрались втроем: он, ФИО5 и ФИО8 и разделили наследство. Так как ФИО8, в КХФ не работал, но у него не было жилья, они решили отдать ему свои доли в родительском доме, а им остается техника и земля для ведения КФХ, так как они приняли долги хозяйства и продолжают работать дальше. После смерти матери они с братом ФИО5 у нотариуса отказались от наследства в пользу старшего брата ФИО8 В 2007 году ФИО8 оформил дом по адресу: ________ на себя, они и не препятствовали. В 2008 году проводился капитальный ремонт гаража, была произведена штукатурка стен, подняли стены на полметра, заменили потолок и крышу у гаража. В настоящее время хозяйство действует, развивается. После смерти матери в декабре 2006 года брат вступил в наследство и с 2006 года по 2012 год никаких претензий от брата ФИО8 по поводу техники, по поводу земли КФХ не было, что свидетельствует о договоренности между ними. Гараж он строил вместе с братом ФИО5 в 2002 году на основании документов, а зерносклад уже был построен. Гараж и зерносклад на учет не поставлены. КФХ «Лесохим» сейчас нет, но долги этого хозяйства были приняты и оплачены. Гаражом и зерноскладом пользуются только он и брат ФИО5 с момента его построения - с 1998 года. У него имеются документы, подтверждающие, что он платил за электроэнергию и был приписан по адресу: ________ 1998 года по 2009 год. Гараж и зерносклад находятся по адресу ________. Вся семья принимала участие в строительстве склада на нужды и доходы КХФ, он является правопреемником своего отца. Свое КФХ он зарегистрировал в 2004 году. Предпринимательскую деятельность отца он закрыл в 2005 году. 

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что не согласен с иском, так как нет доказательств того, что данные объекты строил ФИО6. Земельный участок предоставляли ему для личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома. В 2001 году на этом участке началось строительство дома, в 2002 году строительство гаража, потом в 2009 году построили свинарник. Объекты в собственность не оформлялись, но имеется разрешение на строительство дома и договор аренды на землю под строительство гаража и зерносклада. В 1995 году они переехали в новый дом на ________ и все вместе проживали там, их отец начал строить зерносклад, они всей семьей помогали ему. Изначально этими объектами с момента строительства пользовались всей семьей, а после того как отец вышел на пенсию пользовались он и его брат Н.. Он является дядей истцу и сыном ФИО6. Наследство за ФИО6 он не принимал, к нотариусу не обращался ни он, ни его брат ФИО4. Дом, по ________, в котором он проживает оформлен на него на законных основаниях, ему был отведен земельный участок, выдано разрешение на строительство, построил дом, ввел в эксплуатацию, зарегистрировал право собственности. Здания зерносклада и гаража построены на территории его земельного участка по ________. Данные объекты не введены в эксплуатацию. Строительство осуществлялось на основании договора аренды земельного участка, заключенного с администрацией.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена (дата), что подтверждается почтовым уведомлением. Представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, так как не имеет возможности явиться в суд, проживает в другом регионе, имеет двух малолетних детей. С исковыми требованиями ФИО1 согласна.

С учетом вышеназванных обстоятельств, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии сост.167 ГПКРФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Суд, заслушав доводы истца, представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как указано в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из п. 5 ч. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

На основании части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приведен в части 3 той же статьи.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от (дата) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованием ст.219 ГК РФ, здание, сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации.

В силу п.1 ст. 218 ГК РФправособственностина новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено, что на основании постановления муниципального образования Мамоновского сельского ________ № от (дата) земельный участок для личного подсобного хозяйства, в том числе для строительства жилого дома размером 9641 кв.м. в аренду сроком на три года по адресу: ________ предоставлен ФИО5. Ему предложено заключить договор аренды на земельный участок.

(дата) между администрацией муниципального образования Мамоновского сельского ________ и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка из земель поселений, с кадастровым номером 54:17:02 44 01:0142, площадью 9641 кв.м., находящегося по адресу: ________ сроком с (дата) по (дата). Земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе для строительства жилого дома. Размер годовой арендной платы 1388 рублей.

(дата) на основании постановления администрации муниципального образования Мамоновского сельсовета ________ № от (дата), земельный участок расположенный по адресу: ________, общей площадью 9641 кв.м., с кадастровым номером 54:17:02 44 01:0005, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для строительства жилого дама, разделен на земельные участки согласно приложений: карта (план) границ земельного участка 54:17:02 44 01:0005(А), общей площадью 2000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, цель использования - для строительства жилого дома; карта (план) границ земельного участка 54:17:02 44 01:0005(Б), общей площадью 7641 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, цель использования - для строительства жилого дома.

(дата) на основании постановления главы ________ № от (дата) ФИО5 предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:17:02 44 01:0142, расположенный по адресу: ________ для строительства жилого дома в границах, указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка, общей площадью 2000 кв.м. на срок до 3 лет с (дата) по (дата).

(дата) между администрацией ________ и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:17:02 44 01:0142, расположенный по адресу: ________, для строительства жилого дома, в границах, указанных в кадастровой карте (плане), общей площадью 2000 кв.м., срок действия договора с (дата) по (дата). Размер годовой арендной платы 4667 рублей (л.д.232-233)

Границы земельных участков 54:17:02 44 01:0005(А) и 54:17:02 44 01:0005(Б) согласованы, что подтверждается актом согласования границ земельного участка от (дата) (л.д.134-136).

Постановлением № от (дата) территориальной администрации ________ разрешено строительство нового жилого дома, жилой площадью 42,5 кв.м., общей – 69,3 кв.м., на отведенном земельном участке по ________ ФИО5 (л.д.148,149).

Согласно технического плана объекта по состоянию на (дата), здание склада по адресу: ________ построено в 1994 году, жилой дом по адресу: ________ в 2001 году, здание гаража – в 2002 году, здание свинарника по адресу: ________ - в 2009 году (л.д.108-131).

ФИО6, (дата) года рождения, и ФИО7, (дата) года рождения, состояли в зарегистрированном браке с (дата), что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д.70).

В период брака у них родились дети: ФИО8, (дата) года рождения, ФИО5 и ФИО4, (дата) года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.79,80).

ФИО1, (дата) года рождения, является сыном ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.90).

Согласно свидетельства о смерти от (дата), ФИО6, (дата) года рождения, умер (дата) в селе Мамоново, ________, России (л.д.70).

Согласно свидетельства о смерти от (дата), ФИО7, (дата) года рождения, умерла (дата) в селе Мамоново, ________, России (л.д.79).

Согласно свидетельства о смерти, ФИО8, (дата) года рождения, умер (дата) в р.________, Российской Федерации (л.д.14).

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону ________9 от (дата), наследником имущества ФИО6, умершего (дата) являлась супруга ФИО7, но ввиду её смерти (дата) являлся сын ФИО8, но ввиду его смерти (дата), наследником по закону является сын (первая очередь) ФИО1, (дата) года рождения. Наследственное имущество состоит из: земельного участка площадью 67,0 гектаров, земли сельскохозяйственного назначения, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, под кадастровым номером 54:17:024405:2. Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир КФХ «Лесохим» на землях АО «Льновод». Почтовый адрес ориентира: ________, МО Мамоновский сельсовет (л.д.15).

Свидетель ФИО10 пояснила суду, что знает всю семью Ш-вых, проживали рядом, работали в одном колхозе. В начале 90-х годов ФИО6 решил создать свое фермерство. Ему дали разрешение, подъемные деньги, зерно, он купил необходимую технику и стал сеять. Потом, построил дом за речкой, склад под зерно, гараж под технику, сараи. Так как семья Ш-вых была большая - был построен еще один дом, рядом. Гараж и склад были построены при жизни ФИО6, он нанимал бригады, просил деревенских мужиков и строил. ФИО4 и А. не могли строить, так как они были маленькие. 

Свидетель ФИО11 пояснил суду, что знает семью Ш-вых, проживают в одном селе. ФИО6 занимался фермерством, он лично принимал участие в строительстве склада у ФИО6 в 90-х годах, рассчитывался с ним ФИО6. Ему на тот момент было около 30 лет. Гараж он не строил.

Свидетель ФИО12 пояснил суду, что в 2004-2005 году, точно он не помнит, он помогал строить гараж в селе Мамоново по ________. М. в строительстве гаража не участвовал. Второй раз он помогал ремонтировать гараж, наращивали гараж, делали крышу, штукатурили. Ранее и в настоящее время пользуются гаражом и зерноскладом братья ФИО5 и Н., М. он вообще не видел. Он живет в Мамоново с 1988 года, хорошо знал ФИО6, он жил за речкой по ________, занимался сельским хозяйством. Продолжает ли развиваться там сельское хозяйство ему неизвестно. У ФИО6 трое детей: М., близнецы Толя и Коля. Толя строил дом за речкой, где старый отцовский дом. Такж там есть свинарник, гараж, новый свинарник и склад. Он лично в 2014 году участвовал в строительстве гаража. Он плохо помнит, был ли жив ФИО6, когда строили гараж, но точно помнит, что при ремонте гаража в живых его уже не было. Строить гараж помогали ФИО5 и ФИО4, а ФИО8 не участвовал. 

Свидетель ФИО13 пояснил суду, что он периодически работает в КФХ «Шмаков», в 2002-2004 годах, точно не помнит, по просьбе ФИО5 и ФИО4, он принимал участие в строительстве гаража. Гараж строили на пустом месте, рассчитывались с ним А. и Н.. В настоящее время он вновь работает у ФИО5 и ФИО4, они пользуются этим гаражом по настоящее время, ставят в него сельскохозяйственную технику. Также там зерносклад, которым они также пользуются. Когда строили гараж, зерносклад уже был.

Свидетель ФИО14 пояснил суду, что с 2004 года он постоянно работает со ФИО5 и Н.. В это же время они обновляли гараж, склад ремонтировали. Постоянно пользуются и складом и гаражом. В складе хранят зерно, в гараж ставят сельскохозяйственную технику. Гараж строил ФИО6, а позже ФИО4 и А. пристраивали гараж. Гаражом пользуются ФИО15, ставят там технику. Когда строили гараж, ФИО6 не было в живых, так как он пришел работать к ФИО4, он уже занимался фермерским хозяйством.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок, на котором расположены зерносклад и гараж с 2201 года предоставлен в аренду ФИО5. Договора аренды продлевались до 2010 года.

ФИО6 умер (дата), соответственно не являясь владельцем либо арендатором спорного земельного участка.

Суд, критически относится к показаниям ФИО10, которая пояснила, что ФИО4 и А. не могли участвовать в строительстве гаража и зерносклада, так как были маленькие. В судебном заседании было установлено, что здание зерносклада построено в 1994 году, здание гаража в 2002 году, при этом ФИО4 и А. рождены (дата), то есть на 1994 год им было по 16 лет, в 2002 году – 24 года, что не мешало им участвовать в строительстве указанных объектов, что подтверждают, свидетели, допрошенные в судебном заседании: ФИО12, ФИО13, ФИО14 

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ (п. 27 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от (дата) (ред. от (дата)) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства, что земельный участок, на котором расположены спорные постройки, на которые истец просит признать право собственности, предоставлялись наследодателю ФИО6 для целей строительства данных построек, либо принадлежащими ему на момент смерти на праве собственности либо праве пожизненного владения. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Мамоновского сельсовета ________ о признании права собственности на здание зерносклада и здание гаража, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Н.Зенкова

Решение в окончательной форме принято (дата). 

Судья –