Судья Чуракова Н.А. Дело №77-274/2025

№12-138/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 23 апреля 2025 года

Судья Кировского областного суда Стёксов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г. Кирова О. на определение судьи Нововятского районного суда г.Кирова от 05 марта 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Кировской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов В. №891/24/98043-АП от 24.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении администрации города Кирова, и возвращении жалобы защитника администрации г. Кирова О. без рассмотрения,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Кировской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов В. №891/24/98043-АП от 24 декабря 2024 года администрация города Кирова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с указанным постановление должностного лица, защитник администрации г. Кирова О. обратилась в Нововятский районный суд г.Кирова с жалобой, в которой просила отменить постановление, прекратить производство по делу, восстановить пропущенный срок для обжалования постановления.

Определением судьи Нововятского районного суда г.Кирова от 05 марта 2025 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано, жалоба возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, защитник администрации г. Кирова О. просит отменить определение судьи, разрешить вопрос о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление. В обоснование приводит доводы о том, что копия постановления получена с использованием системы электронного документооборота 28 декабря 2024 года во внерабочее время, на период обжалования постановления пришлось 11 нерабочих (праздничных) дней, что ограничило сроки направления жалобы. Жалоба подана 13 января 2025 года. С учетом приведенных в жалобе доводов считает пропуск срока несущественным.

Администрация г. Кирова и ее защитник О., а также начальник отделения - старший судебный пристав СО СП по Кировской области ГМУ ФССП России В. о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о его отложении не заявляли.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что копия постановления начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кировской области ГМУ ФССП России В. №891/24/98043-АП от 24.12.2024 получена администрацией города Кирова 27 декабря 2024 года (л.д.27).

Исходя из положений статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с положениями статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами (часть 1). Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (часть 1.1). Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока (часть 3). Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3.1).

Следовательно, срок обжалования подлежит исчислению с 28 декабря 2024 года, окончание данного срока приходилось на нерабочий праздничный день - 06 января 2025 года, в связи с чем последним днем для подачи жалобы на постановление должностного лица является 09 января 2025 года.

Жалоба на постановление должностного лица с ходатайством о восстановлении срока обжалования направлена в Нововятский районный суд г.Кирова почтовым отправлением 15 января 2025 года (л.д.5).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, судья исходил из того, что уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы не установлено.

Согласно положениям части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Данные требования закона не были выполнены судьей районного суда при рассмотрении ходатайства защитника О. о восстановлении срока обжалования.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу (пункт 1); разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы (пункт 2); направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица (пункт 3).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2). 

Жалоба защитника О. на постановление по делу об административном правонарушении от 24 декабря 2024 года поступила в Нововятский районный суд г.Кирова 21 января 2025 года за пределами срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что правильно установлено судьей районного суда в оспариваемом определении.

В жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока обжалования, по результатам которого принято оспариваемое определение.

В соответствии с положениями статей 25.1, 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из содержания определения судьи Нововятского районного суда г.Кирова от 31 января 2025 года, вынесенного в порядке статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что жалоба администрации города Кирова на постановление по делу об административном правонарушении №891/24/98043-АП от 24.12.2024 подана в соответствии с требованиями статей 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок обжалования не пропущен. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении принята к производству и назначена к рассмотрению в открытом судебном заседании 05 марта 2025 года с извещением об этом заявителя и должностного лица (л.д.28).

Администрация города Кирова и должностное лицо, вынесшее постановление, извещены о рассмотрении жалобы на постановление от 24 декабря 2024 года (л.д.29-32).

Однако, 05 марта 2025 года судьей районного суда рассмотрено ходатайство администрации города Кирова о восстановлении срока обжалования постановления от 24 декабря 2024 года, в удовлетворении которого оспариваемым определением отказано, жалоба, принятая к производству судьи, возвращена без рассмотрения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что рассмотрение ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении не назначалось, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении данного ходатайства не извещалось, фактически было извещено о принятии жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и её рассмотрении по существу в судебном заседании.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, включающий рассмотрение ходатайства о восстановлении срока обжалования, подразумевает обязательное создание условий для защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Ненадлежащее извещение администрации города Кирова, её защитника о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлиявшем на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение судьи Нововятского районного суда г.Кирова от 05 марта 2025 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение со стадии принятия к рассмотрению жалобы, поданной защитником О. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Кировской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов В. №891/24/98043-АП от 24.12.2024 с ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

определение судьи Нововятского районного суда г.Кирова от 05 марта 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Кировской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов В. №891/24/98043-АП от 24.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации города Кирова, и возвращении жалобы защитника администрации г. Кирова О. без рассмотрения отменить.

Дело направить на новое рассмотрение со стадии принятия к рассмотрению жалобы, поданной защитником О. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Кировской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов В. №891/24/98043-АП от 24.12.2024 с ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Кировского областного суда В.И. Стёксов