Дело №2-565/2024

51RS0001-01-2023-005954-33

Изготовлено 05 февраля 2024 года

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

29 января 2024 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Матвеевой О.Н.,

при секретаре Родиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав. 

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Мурманской области от 10.03.2023 №, от 17.04.2023 № в установлении пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано, в связи с отсутствием специального стажа работы.

В специальный стаж не засчитаны, в том числе следующие периоды на территории Республики Казахстан на 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> с 23.02.1993 по 14.02.2008, в 

<

данные изъяты>. 

Полагает, что отказ в назначении пенсии не обоснован, поскольку несоблюдение процедуры подтверждения стажа на территории Республики Казахстан само по себе не может являться основанием для отказа в реализации гражданином его пенсионный прав. 

Просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж и специальный стаж по Списку 1 периоды работы с 23.02.1993 по 14.02.2008, с 18.06.2009 по 04.03.2010, а также обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с 27.01.2003.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту отбывания наказания; ходатайствовал об участии в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи. Однако ввиду отсутствия технической возможности видеоконференцсвязь не была организована. 

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился, указав, что у Отделения отсутствовали правовые основания для включения спорных периодов в страховой стаж и специальный стаж на соответствующих видах работ, поскольку не подтверждены формуляром «О стаже работы» со стороны Республики Казахстан. 

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы выплатного дела, суд приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ). 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. 

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона). 

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ). 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости подтверждаются Правительством Российской Федерации. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ). 

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

В силу подпункта «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, в том числе Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

Согласно подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. №481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет». 

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N№16 (далее по тексту – Правила). 

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Пунктом 5 Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

В силу пункта 15 Правил при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, - за 9 месяцев. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ). 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту – Правила №1015). 

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17 настоящих Правил. 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил). 

В судебном заседании установлено, что 05.12.2022 истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

09.03.2023 ОСФР по Мурманской области отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и специального стажа по Списку №1.

Документально подтвержденный стаж истца по состоянию на 04.12.2022 составил:

- страховой стаж – 10 лет 08 месяцев 19 дней, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 08 лет 03 месяца 03 дня, при требуемом не менее 15 лет;

- специальный стаж работы по Списку №1 – 08 лет 03 месяца 15 дней, при требуемой не менее 10 лет (для возраста 50 лет).

04.04.2023 истец вновь обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ.

Решением № от 06.04.2023 ОСФР по Мурманской области отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и специального стажа по Списку №1.

Документально подтвержденный стаж истца по состоянию на 31.12.2022 составил:

- страховой стаж – 11 лет 00 месяцев 04 дня, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 08 лет 02 месяца 27 дней, при требуемом не менее 15 лет;

- специальный стаж работы по Списку №1 – 08 лет 06 месяца 27 дней, при требуемой не менее 10 лет (для возраста 50 лет).

Периоды работы на территории Республики Казахстан с 23.02.1993 по 14.02.2008 в Жезкентском горно-обогатительном комбинате Филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» Производственное объединение «Востокцветмет» не принят к зачету в страховой стаж, так как не подтвержден формуляром «О стаже работы» по Приложению 4 из компетентных органов Республики Казахстан. 

Из трудовой книжки в период с 23.02.1993 по 14.02.2008 ФИО1 работал на территории Республики Казахстан.

Согласно справкам, подтверждающим стаж работы, выданной 

<

данные изъяты> от 17.03.2023 №, и о 19.06.2023 №, 23.02.1993 ФИО1 принят в 

<

данные изъяты> (приказ о приеме от 23.02.1993 №).

01.05.1993 переведен подземным электрослесарем по третьему разряду на участок закладки 

<

данные изъяты> (приказ от 10.05.1993 №).

01.04.1994 переведен подземным горнорабочим по закладке выработанного пространства по третьему разряду на участок закладки 

<

данные изъяты> (приказ от 01.04.1994 №).

01.12.1997 переведен подземным горнорабочим выработанного пространства по четвертому разряду на участок закладки 

<

данные изъяты> (приказ от 11.12.1997 №).

29.12.2000 переведен подземным слесарем по четвертому разряду на участок самоходного оборудования 

<

данные изъяты> (приказ от 29.12.2000 №).

01.12.2001 переведен подземным слесарем по четвертому разряду на участок 

<

данные изъяты> (приказ от 14.12.2001 №).

01.08.2002 переведен подземным сменным механиком на подземный участок дизельного транспорта 

<

данные изъяты> (приказ от 01.08.2002 №).

01.02.2004 переведен заместителем начальника на участок дизельного транспорта 

<

данные изъяты> (приказ от 18.02.2004 №).

01.06.2005 переведен подземным горным мастером на участок на участок дизельного транспорта 

<

данные изъяты> (приказ от 01.06.2005 №).

08.10.2005 переведен подземным электромехаником на горнопроходческий участок 

<

данные изъяты> (приказ от 12.10.2005 №).

19.01.2006 переведен подземным горным мастером на участок дизельного транспорта 

<

данные изъяты> (приказ от 18.01.2006 №). 

06.07.2007 переведен подземным горным мастером на участок буровзрывных работ 

<

данные изъяты> (приказ от 10.07.2007 №).

24.10.2007 переведен заместителем начальника подземного участка водоотливных установок и монтажа оборудования 

<

данные изъяты> (приказ от 28.10.2007 №).

14.02.2008 трудовой договор расторгнут по соглашению сторон, согласно пункту 1 статьи 52 Трудового кодекса Республики Казахстан (приказ от 14.02.2008 №). 

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной 

<

данные изъяты> от 19.06.2023 №, ФИО1 работал в 

<

данные изъяты>, подземном 

<

данные изъяты> руднике по добыче полезных ископаемых, занятый полный рабочий день на подземных работах.

Должности, которые занимал ФИО1 предусмотрены Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года (раздел I подраздел 1 позиции 1010300а-19931, 1010300а-11717, 1010300б-23485, 1010300б-24097, 1010300б-23424, 1010300б-25429, 1010300б-23242).

Кроме того, истцом представлены справки о заработке в период работы в Республике Казахстан. 

Кроме того, в период с 18.06.2009 по 04.03.2010 ФИО1 работал в Восточном шахтостроительном управлении 

<

данные изъяты>.

20 декабря 2019 года между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 1 января 2021 года.

Согласно статье 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года; за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 1 января 2021 года.

Так, за стаж работы на территориях республик Казахстан, Кыргызстан, Армения до 1 января 2002 года и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы после 1 января 2002 года учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до 1 января 2021 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств – участников данного Соглашения, в том числе Узбекистана и Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 года территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года №122.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее – Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств – членов Евразийского экономического союза (далее – государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее – интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23 декабря 2020 года.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 года компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Во исполнение норм Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019 территориальным органом СФР был направлен запрос формуляра «О стаже работы» от 28.12.2022 №305 о подтверждении периодов работы в Республике Казахстан. В установленный частью 8 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ трехмесячный срок ответ не поступил. 

Вместе с тем, доводы ответчика на отсутствие сведений, оформленных Республикой Казахстан по формуляру, установленному порядком взаимодействия, суд находит несостоятельными, поскольку истцом в материалы дела представлены доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, уплаты страховых взносов в спорный период, оформленных надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в страховой стаж и специальный стаж работы истца периодов работы с 23.02.1993 по 14.02.2008, с 18.06.2009 по 04.03.2010.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж работы, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 у истца возникло 26.01.2023 (по достижении 50 лет).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в страховой стаж и специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 23.02.1993 по 14.02.2008, с 18.06.2009 по 04.03.2010. 

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 26.01.2023.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Матвеева