Дело № 2а-127/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 

25 июня 2019 года 

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Родюковой М.В., при секретаре Ишниязовой С.Г., рассмотрев в предварительном судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №6 по Курганской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу. В обоснование исковых требований указала, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области по месту жительства физического лица. ФИО1 в 2015, 2016 годах являлась собственником транспортных средств: ВАЗ21074, государственный регистрационный знак №, ТАЙОТА ФИО2, государственный регистрационный знак №. В адрес ФИО1 налоговым органом было направлено требования № 4436 по состоянию на 18.12.2016, № 9929 по состоянию на 30.11.2017, № 487 по состоянию на 14.02.2018 об уплате задолженности за 2015-2016 годы. Налогоплательщик не выполнил обязанность по уплате законно установленного налога в установленный срок, в связи с чем, за каждый день просрочки ему были начислены пени. 05.10.2018 мировым судьей судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам, затем определение об отмене судебного приказа. Административный истец просит восстановить срок для обращения в суд, указав в качестве уважительной причины пропуска срока то, что 13.05.2019 определением Целинного районного суда Курганской области первоначально поданное административное исковое заявление было возвращено административному истцу. Указывают, что первоначальное административное исковое заявление было подано в установленный законодательством шестимесячный срок. Считают, что причина, по которой пропущен срок для повторного обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам, является уважительной. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 3905 руб.75 коп., в том числе налог – 3759 руб. 00 коп., пени – 146 руб. 75 коп.

Представитель истца Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Поскольку в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, их явка не была признана обязательной, учитывая категорию дела, в соответствии с положениями ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренном главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее. 

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

При этом понятие уважительности причин не сформулировано в кодифицированных процессуальных законах, а соответственно, в каждом конкретном случае этот вопрос решается в зависимости от определенных обстоятельств дела. Под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

При отсутствии явных признаков неуважительности пропуска срока и наличии объективных причин, выступающих препятствием для своевременной реализации административным истцом права на обращение в суд и независящих от его воли, процессуальный срок может быть восстановлен.

Согласно материалам дела ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области по месту жительства. По данным налогового органа ФИО1 имеет задолженность по уплате транспортного налога и пени в размере 3905,75 руб.

Ходатайствуя о восстановлении срока, в качестве уважительной причины пропуска представитель налогового органа в заявлении ссылался на факт первоначального обращения с административным исковым заявлением в установленный законом срок. 

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что установленный законом для судебного взыскания недоимки по налогам шестимесячный срок административным истцом был пропущен без уважительных причин. 

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области 05.10.2018 вынесен судебный приказ № 2А-1064/2018 на взыскание с ФИО1 в пользу Межрайонная ИФНС России №6 по Курганской области задолженности по уплате налогов за 2015-2016 года: по транспортному налогу с физических лиц в размере 3759 руб. 00 коп., пени – 146 руб. 75 коп. и государственной пошлины в бюджет МО Целинного района Курганской области в сумме 200 руб.

01.11.2018 мировым судьей судебного участка №23 Целинного судебного района Курганской области вынесено определение об отмене судебного приказа на основании возражений ФИО1

Срок подачи административного искового заявления истек 01.05.2019. Административное исковое заявление первоначально было подано с нарушениями норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – 30.04.2019, о чем Целинным районным судом Курганской области 13.05.2019 было вынесено определение о возвращении административного искового заявления. 

Административному истцу было возвращено административное исковое заявление со всеми приложенными документами. Согласно почтовому уведомлению получено 17.05.2019. Повторно административный истец подал административное исковое заявление только 29.05.2019.

Действующее налоговое законодательство и законодательство об административном судопроизводстве не предусматривают возможности прерывания процессуального срока на обращение в суд подачей иска, который не был принят к производству суда.

В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока суд учитывает, что на дату первоначальной подачи иска 30.04.2019 у административного истца фактически имелся весь необходимый пакет документов, при этом не была приложена доверенность представителя административного истца, заверенная надлежащим образом.

В материалы дела не представлено доказательств о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением.

Таким образом, при отсутствии у налогового органа объективных препятствий для своевременного обращения в суд указанный срок был пропущен без уважительных причин. 

Кроме этого, подача повторно административного искового заявления 29.05.2019 не связано с ранее поданным административным иском, которое было возвращено судом, а является самостоятельным процессуальным действием.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленного налоговым законодательством срока взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Согласно п.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что уважительных причин пропуска срока суду представлено не было, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.180,286,294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени отказать.

Мотивированное решение составлено 28.06.2019.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.В. Родюкова 

№

№

№

№

№ 

№

№ 

№

№

№

№

№