63RS0042-01-2019-002926-81 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

«17» декабря 2019 года г. Самара

Куйбышевский районный суд гор. Самары в составе: 

судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Кагармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–2278/19 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на объекты недвижимого имущества: гараж № № общей площадью № кв.м. и земельный участок под ним, площадью № кв.м., в координатах согласно Плану границ, изготовленного 

<

...> 

<

дата>, расположенные по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и показал, что истец ФИО1 является членом ГСК № № и владельцем гаража № №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Истец пользуется спорным объектом недвижимого имущества по назначению, несет расходы по его содержанию. Имея намерение зарегистрировать свои права на гараж истец обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права, в чем ему было отказано с указанием на то, что ГСК № № не предоставлен на государственную регистрацию акт приемки в эксплуатацию законных строительством объектов и иные документы, свидетельствующие о наличии или возникновении права собственности ФИО1 на заявленный к регистрации объект недвижимости. Считает данный отказ необоснованным, поскольку право истца на спорный гараж предусмотрено и гарантировано действующим законодательством. Просил учесть, что спорный гараж соответствует строительным и санитарным нормам, в отношении него проведен технический учет. Споров с третьими лицами не имеется. Ссылаясь на то, что ввиду выше перечисленных обстоятельств, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на гараж, просил суд признать за истцом право собственности на объекты недвижимого имущества: гараж № № общей площадью № кв.м. и земельный участок под ним, площадью № кв.м., согласно точкам координат Плана границ земельного участка, изготовленного 

<

...>» 

<

дата>, расположенные по адресу: 

<

адрес>

Представители ответчика - Администрации городского округа Самара, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковые требования, согласно которому просил отказать в удовлетворении исковых требований, полагая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика - Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. О дне слушания извещались надлежащим образом.

Представители третьего лица – ГСК № №, в судебное заседание не явился, по неизвестным причинам, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц: Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, по неизвестным причинам, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 218 ч. 4 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевый взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации

В соответствии с ч. 1ст. 222ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3ст. 222ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности провозглашается Конституцией Российской Федерации (статья 9 часть 2). Согласно части 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе Федерального закона.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В силу ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 9 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 136-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 9.1 данного закона предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что решением № № от 

<

дата> г. Куйбышевского горисполкома было дано разрешение строительство кооперативной гаража-стоянки емкостью № машино-мест на городском земельном участке около № га, расположенного по ул. Белорусской. 

На основании этого решения Исполком Куйбышевского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева 

<

дата>. принял решение № № об организации строительно-гаражного кооператива, утвердил его правление, Устав и списки членов ГСК. 

<

дата> г. Куйбышевским горисполкомом гаражно-строительному кооперативу № 2 был выдан Государственный акт на право пользование землей.

Впоследствии ГСК № № был переименован в ГСК № №, что подтверждается Уставом ГСК № №.

Постановлением Главы города Самара № № от 

<

дата>, гражданам – членам ГСК № собственность предоставлены земельные участки, общей площадью № кв.м. фактически занимаемые индивидуальными гаражами в пределах установленной нормы – бесплатно, свыше нормы – в аренду с правом выкупа или за плату по ул. Белорусская, по списку утвержденного администрацией Куйбышевского района г. Самара.

Распоряжением администрации Куйбышевского района г. Самары № № от 

<

дата> г. ГСК-№ присвоен адрес: 

<

адрес> 

ГСК № № зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на учете в МИФНС № 18 по Самарской области.

Судом бесспорно установлено, что ФИО1 владеет и пользуется гаражом № № в ГСК № № по адресу: 

<

адрес>, полностью выплатил паевый взнос 

<

дата> г., является членом ГСК № №, несет расходы по содержанию гаража, оплачивает ежегодные членские взносы, что подтверждается справкой, предоставленной председателем ГСК № №.

Однако, зарегистрировать право собственности на него истец возможности не имеет, поскольку гараж не был введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, и является самовольной постройкой.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, не могут являться препятствием для регистрации права собственности ФИО1 на спорный гараж.

Согласно техническому паспорту, изготовленному Средне-Волжским филиалом Самарского областного отделения АО «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по состоянию на 

<

дата> гараж № №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь № кв.м.

В соответствии с строительно-техническим заключением, выполненным 

<

...> по состоянию на 

<

дата> установлено, что объект – гараж № №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованиям СП 113.13330.2012 «Стоянки автомобилей» по своему функциональному назначению, СП 28.13330.2012 «Защита строительных конструкций от коррозии», СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия» и СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», что обеспечивает его надежность и безопасность. Строительство гаража не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни или здоровью. Основные несущие конструкции гаража № 51 пригодны для постоянного хранения автомобиля и находятся в удовлетворительном состоянии в части его устойчивости, надежности, безопасности и возможности дальнейшей эксплуатации.

Как следует из заключения № от 

<

дата>, выполненного 

<

...> о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>», пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390). 

Таким образом, спорный объект недвижимого имущества - гараж № №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным нормам, требованиям противопожарной безопасности, в отношении него осуществлен технический и кадастровый учет, объект находится в границах земельного участка, предоставленного строительно-гаражному кооперативу в постоянное (бессрочное) пользование под строительство гаражей. 

Возведенное строение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. 

Согласно Плану границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, гараж № №, выполненного ООО «Гео-Содействие» 

<

дата>, площадь земельного участка под данным гаражом составляет № кв.м. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы споров нет.

Согласно сведений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, по состоянию на 

<

дата>, не выявлено.

По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 

<

дата>, земельный участок к землям лесного фонд не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, на участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют.

По данным Департамента градостроительства г.о. Самара от 

<

дата>, земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. Земельный участок находится во II поясе (пояс ограничений) зоны санитарной охраны головного водозабора. Земельный участок находится вне границ красных линий, не принадлежит к территории, зарезервированной для государственных и муниципальных нужд.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата>, право собственности на спорные земельный участок и гараж не зарегистрировано.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, предоставление земельного участка под гаражное строительство в 1980-х г., т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ и с указанного времени фактическое использование истцом по назначению под гараж, земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется. Истец ФИО1 законно приобрел право собственности на гараж № № общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, пай по которому полностью выплачен 

<

дата>; спорный гараж возведен в соответствии с действовавшим на момент строительства законодательством, на отведенном для этих целей земельном участке; постройка соответствует установленным нормам и правилам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, учитывая, что возведение гаража не создает угрозу жизни или здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 194, ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества: гараж № №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, гараж № №, в координатах согласно плану границ, выполненному 

<

...> от 

<

дата>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2019.

Судья: О.А.Мельникова