57 RS0012-02-2023-000211-86

Дело №2а-2-199/2023. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года п. Долгое Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Селищевой И.П., 

при секретере ФИО1, 

с участием заместителя прокурора Должанского района Орловской области Мартынова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области административное дело по административному иску заместителя прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Должанского района Орловской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ливенский районный суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование указал, что прокуратурой Должанского района в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением федерального законодательства путем мониторинга информации, размещенной на сайтах телекоммуникационный сети Интернет, выявлен сайт, на котором содержится информация о пропаганде проституции. Информация размещена в сети Интернет на сайте: pugachev.prostitutki24.click.

При осмотре сайта установлено, что вход на него является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь сети, информация на нем распространяется бесплатно. 

При использовании универсального сервиса проверки ограничения доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенного по адресу http://eais.rkn.gov.ru, установлено, что мер по ограничению доступа по сайту pugachev.prostitutki24.click не принималось, определить владельца данного сайта не представилось возможным. 

Согласно сведениям Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», по состоянию на 27 июня 2023 года административные дела о признании информации, размещенной на сайте pugachev.prostitutki24.click запрещенной, к распространению на территории Российской Федерации не рассматривались ранее, и не рассматриваются в настоящее время. 

Просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию о пропаганде проституции, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: pugachev.prostitutki24.click.

Представитель административного истца заместитель прокурора Должанского района Орловской области Мартынов Д.В. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту - закон) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании с ч. 6 ст. 10 указанного закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовным кодексом Российской Федерации, ст. 241 предусмотрена ответственность за организацию занятия проституцией. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях также предусмотрена ответственность по ст. 6.11- занятие проституцией, по ст. 6.12 – получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией. 

По делам о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения такой информации.

Судом установлено, что в рамках осуществления мероприятий по осуществлению надзора за исполнением федерального законодательства путем мониторинга информации, размещенной на сайтах телекоммуникационный сети Интернет, выявлен сайт, на котором содержится информация о пропаганде проституции. Информация размещена в сети Интернет на сайте pugachev.prostitutki24.click.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

Названный интернет-ресурс является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям "Интернет". Страницы сайта не требуют регистрации и не содержат иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страниц можно копировать, хранить и передавать по линиям связи глобальной сети Интернет. Ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте и в дальнейшем ею воспользоваться может любой интернет-пользователь.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела скриншотами соответствующих страниц сайта.

В силу п.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов - других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к материалам, пропагандирующим совершение преступлений и правонарушений. 

Исходя из общепризнанного толкования, под проституцией понимается систематическое вступление в половую связь за материальное вознаграждение, которое может выражаться не только в денежном эквиваленте, но и в различных преимуществах материального (нематериального) свойства. 

Следовательно, посредством размещения объявлений, предлагающих платные услуги сексуального характера, до всеобщего сведения фактически доводится информация о предоставлении услуг проституток, за что законом предусмотрена административная и уголовная ответственность. 

Пунктами 2, 4 статьи 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29 декабря 2010г. №436-ФЗ предусмотрено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной (п.3 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. №436-Ф3).

Дальнейшее распространение в свободном доступе информации о проституции, размещенной на сайте по вышеуказанному URL-адресу, может способствовать укоренению среди несовершеннолетних мнения об обыденности данного явления и, как следствие, вызвать у них желание заниматься проституцией, что в силу пунктов 2, 4 статьи 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29 декабря 2010 года №436-Ф3 даёт основание для признания такой информации запрещенной для распространения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 №1559-1, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка; государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все - соответствующие законодательные и административные меры.

Оценивая изложенное, суд в целях защиты прав и законных интересов граждан полагает необходимым признать размещенную на сайтах информацию запрещенной к распространению на территории РФ, что будет являться основанием к ограничению доступа к ней полномочным органом.

В соответствии с ч. 1, 2 и 5 ст. 15.1 закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года N 1101, "О Единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент рассмотрения дела доступ к сайту с адресом pugachev.prostitutki24.click не ограничен.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания для признания обозначенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных заместителем прокурора требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 179 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

требования заместителя прокурора Должанского района Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию о пропаганде проституции, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: pugachev.prostitutki24.click.

Настоящее решение является основанием для включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области. 

Мотивированный текст решения суда изготовлен и подписан 27 июля 2023 года.

Судья: И.П. Селищева