Р Е Ш Е Н И Е

«12» ноября 2020 года г.Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Бондаренко Н.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №12-59/2020 по жалобе защитника ООО «Каширский региональный оператор» ФИО1 на постановление начальника территориального отдела №21 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области С.Н.В. от 27.08.2020 года № 21/945/38Э по делу об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Каширский региональный оператор», зарегистрированного по адресу: (адрес 1), ИНН/КПП -------,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ООО «Каширский региональный оператор» ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением начальника ТО №21 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области С.Н.В. от 27.08.2020 года № 21/945/38Э ООО «Каширский региональный оператор» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150000 руб. 

В постановлении №21/945/38Э от 27.08.2020 года об административном правонарушении указано, что 22 июля 2020 года в 10 час. 57 мин. по адресу: (адрес 2), контейнерная площадка совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, а именно: контейнеры для накопления коммунальных отходов размещенные на контейнерной площадке по адресу: (адрес 2), на момент осмотра 21 июля 2020 года в 13 час. 28 мин., находятся в переполненном состоянии (заполнены выше верхней кромки), рядом с синим контейнером размещен мусорный мешок с отходами, на момент осмотра 22 июля 2020 года в 10 час. 57 мин. контейнеры также находятся в переполненном состоянии (заполнены выше верхней кромки), в результате переполнения контейнеров образовался навал отходов на территории контейнерной площадки рядом с контейнерами объемом около 3 куб. метров. На ограждении контейнерной площадки имеется график вывоза отходов, согласно которому вывоз смешанных отходов осуществляется ежедневно с 14.00 до 18.00, сухих отходов – не реже 2-х раз в неделю (вторник, суббота с 07.00 до 23.00). Таким образом, ООО "Каширский региональный оператор" совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении графика вывоза смешанных и сухих отходов, и, как следствие, в переполнении контейнеров и образовании навала отходов на территории контейнерной площадки. На момент проведения осмотра работы по погрузке и вывозу отходов с контейнерной площадки не ведутся.

22.09.2020 года в Зарайский городской суд Московской области поступила жалоба защитника ООО «Каширский региональный оператор» ФИО1 на указанное постановление.

В своей жалобе защитник указывает, что обжалуемое постановление от 27.08.2020 года №21/945/38Э является незаконным по следующим основаниям:

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Московской области в Каширской зоне, заключенным по результатам проведенного конкурсного отбора 28.04.2018 года между Министерством экологии и природопользования Московской области и ООО «Каширский региональный оператор» (далее - Соглашение), последний наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) сроком на 10 лет. ООО «Каширский региональный оператор» приступило к выполнению своих обязанностей с 01.01.2019 года. Городской округ Зарайск входит в зону его деятельности. 

Состав вменяемого Обществу правонарушения в его действиях (бездействии), по мнению защитника, отсутствует, поскольку в соответствии с действующим законодательством, обеспечение порядка накопления ТКО и содержание контейнеров не входит в компетенцию регионального оператора. Ответственность за обеспечение чистоты и надлежащего санитарного состояния контейнерной площадки возложена на собственника контейнерной площадки, то есть органы местного самоуправления.

Контейнерная площадка, расположенная по адресу: (адрес 2), не принадлежит Обществу, находится в ведении органов местного самоуправления, которые обязаны контролировать накопление твердых коммунальных отходов на ней.

ООО «Каширский региональный оператор» деятельность по накоплению ТКО не осуществляет, ответственность за обращение с ТКО несет исключительно с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. Иные обязанности по содержанию контейнерной площадки обеспечивает её собственник.

Согласно п.4.6 Порядка, утвержденного Распоряжением Министерства ЖКХ Московской области от 26.06.2019 года №350-РВ, вывоз ТКО из контейнеров должен осуществляться в соответствии с графиком вывоза ТКО, транспортирование ТКО было осуществлено 22.06.2020 года в 19 часов 17 минут (акт осмотра должностным лицом ТО №21 ТУ Госадмтехнадзора МО составлен 22.06.2020 года в 10 часов 57 минут), что следует из автоматизированной информационной системы «Отходы».

Вывоз сухих отходов с мест их накопления осуществляется по мере накопления, но не реже 2 раз в неделю в соответствии с графиком вывоза ТКО (п.6.2 Порядка).

Согласно п.6.3 Порядка, вывоз смешанных отходов с мест их накопления осуществляется по мере накопления, но не реже 1 раза в день в соответствии с графиком вывоза ТКО.

СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» установлено, что для обеспечения шумового комфорта жителей бытовые и пищевые отходы необходимо удалять из домовладений не ранее 7 часов и не позднее 23 часов. 

Трехчасовой график вывоза ТКО на контейнерной площадке, расположенной по адресу: (адрес 2), орган местного самоуправления с Обществом не согласовывал. 

Региональный оператор надлежащим образом исполнил свои обязанности по обращению с ТКО и не нарушал требования, предусмотренные пунктами 1.9, 3.2, 3.11, 3.12, 4.6, 6.2-6.3 Порядка, утвержденного Распоряжением Министерства ЖКХ Московской области от 26.06.2019 года №350-РВ.

Ответственность за нарушение графика вывоза ТКО, по мнению защитника Общества, влечет административную ответственность по ст. 7.23 КоАП РФ.

Нарушение графика вывоза отходов не может квалифицироваться как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Материалы дела об административном правонарушении не доказывают наличие в действиях (бездействии) Общества события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ.

Должностное лицо административного органа ограничилось перечислением в постановлении выявленных в ходе осмотра фактов и не указало, какие именно действия Общества повлекли нарушения указанных норм.

Указав на вышеизложенные обстоятельства, защитник просит суд признать постановление по делу об административном правонарушении от 27.08.2020 года №21/945/38Э, вынесенное начальником ТО №21 ТУ Госадмтехнадзора Московской области С.Н.В., незаконным, отменить его, производство по делу прекратить.

Законный представитель и/или защитник ООО «Каширский региональный оператор» в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения судом жалобы надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление – начальник ТО №21 ТУ Госадмтехнадзора Московской области С.Н.В., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, показала, что по настоящему делу ей был составлен протокол об административном правонарушении от 12.08.2020 года и вынесено обжалуемое постановление от 27.08.2020 года. Правонарушение, совершенное ООО «Каширский региональный оператор» было выявлено консультантом ТО №21 ТУ Госадмтехнадзора по Московской области А.А.А. 22.07.2020 года в 10:57 в ходе осмотра территории контейнерной площадки, расположенной по адресу: (адрес 2). В ходе данного осмотра было выявлено, что контейнеры для сбора отходов переполнены бытовыми отходами, в результате чего образовался навал отходов на контейнерной площадке рядом с контейнерами объемом около 3 куб.м. В ходе предыдущего осмотра той же контейнерной площадки 21.07.2020 года в 13:28 была выявлена аналогичная ситуация: контейнеры были переполнены, рядом с синим контейнером располагался мусорный мешок с упакованными в него отходами. На момент осмотров работы по погрузке отходов из контейнеров не велись. На ограждении контейнерной площадки был размещен график вывоза отходов, согласно которому смешанные отходы (серые контейнеры) вывозятся ежедневно с 14.00 до 18.00, сухие отходы (синий контейнер) вывозятся по вторникам и субботам с 07.00 до 23.00. Таким образом, было установлено, что Обществом совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении графика вывоза смешанных и сухих отходов, и, как следствие, в переполнении контейнеров, образовании навалов отходов. Из АИС «Отходы» установлено, что отходы вывозились с вышеуказанной площадки 19.07.2020 года в 12:20 (отходы из синих контейнеров), 20.07.2020 года в 07:47 (отходы из серых контейнеров) и 22.07.2020 года в 19:07 (отходы из серых контейнеров). 

Изучив доводы жалобы, допросив свидетеля С.Н.В., тщательно исследовав и оценив в совокупности все представленные суду доказательства, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с положениямист.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласност.30.6 КоАП РФ, судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные требования закона при вынесении обжалуемого постановления были соблюдены в полной мере.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что правонарушение, совершенное ООО «Каширский региональный оператор» было выявлено консультантом ТО №21 ТУ Госадмтехнадзора по Московской области А.А.А., в присутствии свидетеля Д.В.В., 22.07.2020 года в 10:57 в ходе осмотра территории контейнерной площадки, расположенной по адресу: (адрес 2). В ходе данного осмотра было выявлено, что контейнеры для сбора отходов переполнены бытовыми отходами, в результате чего образовался навал отходов на контейнерной площадке рядом с контейнерами объёмом около 3 куб.м. На ограждении контейнерной площадки размещен график вывоза отходов, согласно которому вывоз смешанных отходов (серые контейнеры) осуществляется ежедневно с 14:00 до 18:00, сухих отходов (синий контейнер) вывозятся во вторник и субботу с 07:00 до 23:00. На момент осмотра работы по погрузке отходов в мусоровоз не проводятся. В ходе предыдущего осмотра, который осуществлялся 21.07.2020 года в 13:28 на той же контейнерной площадке тем же консультантом, установлено, что контейнеры для сбора отходов переполнены бытовыми отходами, рядом с синим контейнером размещен мусорный мешок с упакованными в него отходами. На момент осмотра работы по погрузке отходов из контейнеров в мусоровоз не проводятся. Установлено наличие графика вывоза отходов с указанной контейнерной площадки на ограждении, текст графика тот же, что указано ранее. 

Таким образом, было установлено, что ООО "Каширский региональный оператор" совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении графика вывоза смешанных и сухих отходов, и, как следствие, в переполнении контейнеров и образовании навала отходов на территории контейнерной площадки.

Результаты осмотра зафиксированы в актах осмотра территории (объекта) от 21.07.2020 года, с фототаблицей, и от 22.07.2020 года, с фототаблицей (т.1 л.д.15-19).

Фотоматериалами утверждения консультанта ТО №21 ТУ Госадмтехнадзора А.А.А., занесенные в акты осмотра, полностью подтверждаются. 

12.08.2020 года по факту выявленного в ходе осмотров нарушения начальником ТО №21 ТУ Госадмтехнадзора Московской области С.Н.В. в отношении ООО «Каширский региональный оператор» был составлен протокол №21/945/38Э об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ (т.1 л.д.53).

27.08.2020 года начальником ТО №21 ТУ Госадмтехнадзора Московской области С.Н.В. в отношении Общества вынесено обжалуемое постановление № 21/945/38Э, в котором указано, что действиями (бездействием) региональный оператор нарушил требования: ч.1 ст.13, ч.1, ч.2 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ; п.п. 1.9, 3.2, 3.11, 3.12, 4.6, 6.2,6.3 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе из раздельного накопления) на территории Московской области, утвержденного Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 26.06.2019 года №350-РВ (т.1 л.д.69).

Действия (бездействие) ООО «Каширский региональный оператор» квалифицированы должностным лицом по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 руб.

Часть первая статьи 8.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 17.06.2019 года №141-ФЗ) предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 КоАП РФ.

В силуст.2.1 КоАП РФадминистративным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с ч.1ст.1.5 КоАП РФлицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В вину Обществу вменено нарушение графика вывоза смешанных и сухих отходов, и как следствие, переполнение контейнеров и образование навала отходов на территории контейнерной площадки. 

При вынесении настоящего решения судья учитывает следующие обстоятельства:

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Московской области в Каширской зоне, заключенным по результатам проведенного конкурсного отбора 28.04.2018 года между Министерством экологии и природопользования Московской области и ООО «Каширский региональный оператор», последний наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами сроком на 10 лет (т.1 л.д.28-34). ООО «Каширский региональный оператор» приступило к выполнению своих обязанностей с 01.01.2019 года. Городской округ Зарайск входит в зону деятельности общества как регионального оператора по обращению с ТКО.

В силу ч.1 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ч.1 ст.24.6 вышеназванного закона, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.24.6 ФЗ N 89-ФЗ).

В соответствии с абз.2 п.4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года N 1156, региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1.9 Порядка, утвержденного Распоряжением Министерства ЖКХ МО от 26.06.2019 года N350-РВ, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, находящиеся и (или) осуществляющие любые виды деятельности на территории Московской области, обязаны выполнять требования настоящего Порядка при накоплении (в том числе раздельном накоплении) ТКО, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В пункте 2.10 Порядка указано, что раздельное накопление ТКО организуется региональными операторами, на территории которых осуществляется раздельное накопление ТКО.

Согласно п.3.1 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Московской области, утвержденного Распоряжением Министерства ЖКХ МО от 26.06.2019 года N350-РВ, (далее – Порядок), контейнер для раздельного накопления сухих отходов представляет собой опорожняемый металлический сетчатый контейнер емкостью 0,7-1,1 куб.м. синего цвета, который выгружается с помощью мусоровозов с фронтальной или задней загрузкой.

В силу п. 3.7 Порядка, контейнер для смешанных отходов представляет собой опорожняемый контейнер емкостью 0,7-1,1 куб.м. серого цвета, который выгружается с помощью мусоровозов с фронтальной или задней загрузкой.

Переполнение контейнеров и бункеров не допускается (п.3.11 Порядка).

Накопление ТКО допускается исключительно в контейнеры. Не допускается накопление ТКО на покрытии контейнерной площадки, а также на прилегающей к ней территории (п.3.12 Порядка).

Вывоз ТКО из контейнеров должен осуществляться в соответствии с графиком вывоза ТКО (п.4.6 Порядка).

Вывоз сухих отходов с мест их накопления осуществляется по мере накопления, но не реже 2 раз в неделю в соответствии с графиком вывоза ТКО (п.6.2 Порядка).

Вывоз смешанных отходов с мест их накопления осуществляется по мере накопления, но не реже 1 раза в день в соответствии с графиком вывоза ТКО (п.6.3 Порядка).

Пунктами 5.1.2, 5.1.12 Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Каширской зоне регионального оператора от 28.04.2018 года, предусмотрены следующие обязанности регионального оператора: обеспечивать своевременный и бесперебойный сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО, образованных в зоне деятельности регионального оператора, безопасным способом для населения и окружающей среды Московской области в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, территориальной схемой, графиком сбора и транспортирования коммунальных отходов; соблюдать график сбора и транспортирования ТКО из мест (площадок) накопления ТКО.

В силу п.5.2.2 региональный оператор вправе привлекать к исполнению своих обязательств по Соглашению третьих лиц, имеющих лицензии на осуществление отдельных видов деятельности (в случае необходимости), обладающих специальными знаниями, навыками, квалификацией, специальным оборудованием.

Согласно п.8.1 Соглашения за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и Соглашением, региональный оператор несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и условиями Соглашения.

16.10.2018 года между ООО «Каширский региональный оператор», как региональным оператором, и МУП «Единая служба коммунального хозяйства Зарайского района», как потребителем, был заключен договор №--- на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. По договору региональный оператор обязуется принимать ТКО, в том числе КГО, в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.1.1 договора). Объем ТКО, места сбора и накопления ТКО, в том числе КГО, и периодичность вывоза ТКО, количество и типы используемых контейнеров и (или) бункеров, информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением частных жилых домов), стоимость услуг, а также иные дополнительные или специальные условия определяются согласно приложению «Информация по предмету договора» к Договору, являющемуся его неотъемлемой частью (далее Приложение ИПД)

В соответствии с п.9.2, договор действует в течение периода наделения ООО «Каширский региональный оператор» статусом регионального оператора.

В Приложении ИПД к названному договору указана контейнерная площадка по адресу: (адрес 2), позиция 383 (т.1 л.д.35-41).

В таблице 4.161 «Перечень контейнерных площадок городского округа Зарайск» Генеральной схемы санитарной очистки территории городского округа Зарайск Московской области, утвержденной главой г.о.Зарайск ФИО2, контейнерная площадка по вышеуказанному адресу значится как действующая (т.1 л.д.20-25).

В реестре, утвержденном Распоряжением главы городского округа Зарайск №179 от 25.03.2019 года, контейнерная площадка по адресу: (адрес 2), значится как существующая (т.1 л.д.26-27).

Из базы данных с интернет – сайта https://mep-сheck.rm.mosreg.ru/issues/79603/checkups/ «Последние вывозы мусора» программы Зарайск г.о. - RM: Контейнерные площадки установлено, что вывоз с контейнерной площадки по вышеуказанному адресу осуществлен: 

- 19.07.2020 года (воскресенье) 12:10 (вывоз синих контейнеров), водитель И.С.А.; 

- 20.07.2020 года (понедельник) 07:47 (вывоз серых контейнеров), водитель И.С.А.;

- 21.07.2020 года (вторник) – вывоз не выполнен;

- 22.07.2020 года (среда) 19:07 (вывоз серых контейнеров) водитель И.С.А. (т.1 л.д.47-52).

Вывоз ТКО 19.07.2020 года (синие контейнеры) в 12:20 и 22.07.2020 года (серые контейнеры) в 19:13 подтвержден сведениями из АИС «Отходы» (интернет – сайт - kro.tko-inform.ru/ro/index - т.1 л.д.6, 56-58).

Из материалов дела следует, что на ограждении контейнерной площадки в момент проведения осмотров, был размещен график вывоза отходов. Этот график утвержден. Согласно этому графику вывоз смешанных отходов (серые контейнеры) осуществляется ежедневно с 14:00 до 18:00, сухих отходов (синий контейнер) - по вторникам и субботам с 07:00 до 23:00.

Анализ представленных по делу доказательств указывает, что график вывоза как смешанных, так и сухих отходов с рассматриваемой контейнерной площадки в период с 21.07.2020 года по 22.07.2020 года, не исполнялся: 21.07.2020 года (вторник) ни смешанные, ни сухие отходы не вывозились, 22.07.2020 года (среда) смешанные отходы вывезены, однако позднее установленного времени - 18:00, а именно: вывезены в 19:07. Следствием этого стало переполнение контейнеров и образование навала отходов на территории контейнерной площадки.

Заключение между региональным оператором и оператором договоров не снимает с регионального оператора обязанности по организации своевременного и бесперебойного вывоза отходов с контейнерных площадок и осуществлению контроля за выполнением оператором деятельности по своевременному вывозу ТКО и соблюдению графика вывоза ТКО. 

Таким образом, у начальника ТО №21 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора охраны окружающей среды Московской области С.Н.В. имелось достаточно сведений (доказательств) для привлечения ООО «Каширский региональный оператор» к административной ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ. 

Вина Общества в совершении указанного выше правонарушения подтверждается показаниями свидетеля, допрошенного в судебном заседании, и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, приведенными в настоящем решении выше.

Бездействие лица, в отношении которого ведется производство по делу, квалифицировано по ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ верно.

Существенных процессуальных нарушений при составлении процессуальных актов и порядка привлечения Общества к административной ответственности, которые могут повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, суд не установил.

При вынесении настоящего решения суд учитывает, что административное наказание ООО «Каширский региональный оператор» назначено в пределах санкции части 1 статьи 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Административное наказание, назначенное должностным лицом административного органа, Обществу является соразмерным, обоснованным и справедливым. Оно учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его финансовое и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено.

Все доводы защитника ООО «Каширский региональный оператор» ФИО1, изложенные в жалобе, суд признает ошибочными, основанными на неправильном толковании норм права.

Срок привлечения Общества к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюден. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст.ст. 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, 

Р Е Ш И Л:

Постановление №21/945/38Э от 27.08.2020 года, вынесенное начальником территориального отдела № 21 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором охраны окружающей среды Московской области С.Н.В. в отношении ООО «Каширский региональный оператор» о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ОСТАВИТЬ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, жалобу защитника ООО «Каширский региональный оператор» ФИО1 – БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ.

Копию решения в течение трех суток вручить или выслать лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и должностному лицу, вынесшему постановление об административном правонарушении. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд МО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Н.П.Бондаренко