Дело № 2-575/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 28.02.2019, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу городу Выкса Нижегородской области ФИО3, действующей на основании доверенности от ….. № …., представителя соответчика ООО «В» ФИО4, действующей на основании доверенности от ДАТА, при секретаре Конышевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Выкса Нижегородской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы, признании права на досрочную пенсию, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Выкса Нижегородской области (межрайонное) с исковым заявлением, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, периода работы с ДАТА. по ДАТА. в должности машиниста гранулирования пластических масс на участке пластмасс ООО «В», признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, обязании Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу город Выкса Нижегородской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА года. 

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в УПФ РФ за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Однако истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В стаж для назначения страховой пенсии по старости ответчиком не были включены периоды её работы с … по … в должности машиниста гранулирования пластических масс на участке пластмасс ООО «В». Отказ УПФ РФ она считает незаконным и нарушающим её права, поскольку её работа проходила во вредных условиях на участке пластмасс, она постоянно была занята в технологическом процессе производства пластических масс. Она работает на участке пластмасс, на котором изготавливаются гранулы и изделия из пластмасс, выполняет одну и ту же работу, осуществляет литье гранул из полиэтилена дробленного. Ей ежемесячно производилась доплата за вредные условия труда и предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда в количестве …. календарных дней. За весь период работы в качестве машиниста гранулирования пластических масс на участке пластмасс процесс изготовления не изменялся, и она работала полный рабочий день с вредными условиями труда, в связи с чем имеет право на досрочную пенсию по Списку № 2. Таким образом, она полагает, что период её работы с ДАТА. по ДАТА. должен быть включен в её трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно. В связи с чем истец, обращается в судебном порядке за защитой своих пенсионных прав. 

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 заявленные требования поддержали с учетом их уточнения по основаниям, указанным в иске, просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по городскому округу городу Выкса ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что спорный период работы истца не был зачтен в её специальный стаж, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие условия труда для льготного исчисления стажа в указанный период, отсутствуют доказательства того, что истица в спорный период в ООО «В» была занята полный рабочий день на указанной должности. 

Представитель соответчика ООО «В» ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, указав, что истица с ДАТА по настоящее время работает на участке пластмасс машинистом гранулирования пластических масс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ …. класса опасности, занята на работе полный рабочий день при полной рабочей неделе. Работа истца в указанный период в данной должности дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 разделом Х, подразделом Б, код позиции 2110Б000-1753а. ООО «В» в настоящее время в Пенсионный фонд поданы данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в отношении ФИО1 с указанием кода льготных условий труда для назначения пенсии с ДАТА

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 03.06.2004 г. №11-П, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Как установлено судом, ДАТА ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решения № ….. ГУ УПФ РФ по г.о.г. Выкса от ДАТА. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж работы ФИО1 зачтены периоды работы, общей продолжительностью …лет.. месяцев … дней.

ДАТА истец обратилась в ГУ УПФ РФ по Нижегородской области с письменным обращением, на что ДАТА Отделением Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области ей был дан письменный ответ № ….., согласно которому отсутствуют основания для зачета в её специальный стаж периодов работы с ДАТА на. В, поскольку в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, начиная с …… не отражены периоды деятельности на соответствующих видах работ (Список № 2).

Однако суд находит неправомерным отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периода работы истца с ДАТА. по ДАТА. в должности машиниста гранулирования пластических масс на участке пластмасс ООО «В» по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца усматривается, что ДАТА. ФИО1 принята по переводу в ООО «В» в цех по производству реквизитов на должность машиниста гранулирования пластических масс … разряда участка пластмасс, затем ДАТА ФИО1 переведена на участок пластмасс машинистом гранулирования пластических масс …разряда, а ДАТА она переведена на участок пластмасс машинистом гранулирования пластических масс …. разряда, в данной должности истец работает до настоящего времени.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Согласно подп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с данным Списком право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и мастера, предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (раздел X «химическое производство», подраздел 10, код позиции 2110Б000-1753а).

Согласно Списка №2 необходимым условием для включения в специальный стаж работы рабочего является работа в зоне с веществами не ниже 3 класса опасности и полная занятость в данных условиях не ниже 80%. 

В разъяснении Министерства труда РФ от 10.06.1994 года № 1040-РБ дано разъяснение о том, что разделы «химическое производство Списков № 1 и № 2» состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цеха, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех или участок, работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на выход на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «Б» раздела X Списка № 2 код позиции 2110Б000- 1753а.

Как указано выше, ФИО1 с ДАТА года работает в ООО «В» в должности машиниста гранулирования пластических масс на участке пластмасс по настоящее время.

Сведений о совмещении, о работе ФИО1 в условиях неполной рабочей недели, неполного рабочего дня не имеется.

Согласно должностной инструкции «машинист гранулирования пластических масс» ….. и вкладыша от ДАТА года к должностной инструкции на ФИО1 возложены следующие должностные обязанности:

- регулировать технологические параметры процесса гранулирования пластических масс: температуры по зонам, температуры и давления масла, нагрузки дозаторов и экструдера;

-осуществлять подготовку оборудования, системы автоматики и коммуникации к работе;

- настраивать механизмы машины на заданный режим, устранять мелкие неисправности в работе обслуживаемого оборудования;

- регулировать технологические параметры процесса гранулирования пластических масс: температуры по зонам, температуры и давления масла, нагрузки дозаторов и экструдера;

- вести контроль непрерывной и равномерной подачи порошка, работой ножей, насосов:

- расфасовывать в тару (мешки), маркировать готовую продукцию:

- производить паковку, укладку на паллет готовой продукции с линии грануляции;

- производить количественный учет, маркировку, складирование, упаковку готовой продукции по сортаменту и номенклатуре, идентификацию продукции;

- следить за уровнем воды в градирне, восполнять по мере необходимости.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.14 Федеральною закона от 28.12.2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами условия труда, в том числе:

- подкласс 3.1. (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья.

В соответствии с Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 1.7.02.2018 года №25 «Об утверждении гигиенических нормативов ГН 2.2.5.3532-18 «предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» химические вещества формальдегид + и гидроксибензол + относятся к веществам 2 класса опасности.

Профессия «машинист гранулирования пластических масс» предусмотрена

Общесоюзным классификатором профессий рабочих должностей служащих и тарифных разрядов от 1987г. и от 2002г. в ЕТКС выпуск 27 «Производство полимерных материалов и изделий из них».

Следует обратить внимание и на то обстоятельство, что на основании дополнительного соглашения от ДАТА к трудовому договору, заключенному между работником ФИО1 и работодателем пункт 1.5 условия труда установлены вредные (класс условий труда -3.2.)

Также в соответствии с картой специальной оценки условий труда по профессии машинист гранулирования пластических масс №…. и протокола измерений (оценки) химического фактора №…., дата проведения измерения …..года, следует, что на рабочем месте выявлены превышения ПДК (предельно допустимой концентрации):

- ……………………………………………………

Из расчетных листов истца ФИО1 также видно, что ей ежемесячно производилась доплата за вредные условия труда и в соответствии с п. 3.6 трудового договора ей предоставлялся ежегодный дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда в количестве …. календарных дней.

Согласно заключения №…. от ДАТА года и № …. от ДАТА года о характере и условиях труда на рабочих местах машиниста гранулирования пластических масс ООО «B», рабочие места машинистов гранулирования пластических масс признаны вредными.

Кроме того, согласно ответа НП Центров охраны труда Приволжского Федерального округа от ДАТА № …, в карту № …. СОУТ машиниста гранулирования пластических масс участка пластмасс внесены изменения в строку 040 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику (работникам), занятым на данном рабочем месте», где основанием для выхода на льготную пенсию указан раздел Х. Химическое производство, вид работ: «Б» пункт 2110Б000-1753а. Данные изменения были внесены ДАТА, что также подтверждено приложением в карте № …..

Поскольку истец в спорный период работала в ООО «В» в должности машиниста гранулирования пластических масс и выполняла работу полный рабочий день, в воздухе рабочей зоны присутствовали вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в связи с чем её труд происходил в особых условиях.

Согласно ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст.1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ (ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В соответствии со ст.14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДАТА истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования.

Период работы истца с ДАТА года по настоящее время в ООО «В» в должности машиниста гранулирования пластических масс на участке пластмасс в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражен без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, работодатель не подтверждает выслугу лет для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности в указанный период работы истца.

Однако, как следует из представленных в ходе рассмотрения дела представителем соответчика ООО «В» документов, в частности справки № …..от ДАТА, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, ФИО1 полный рабочий день при полной рабочей неделе с ДАТА по настоящее время работает на предприятии в цехах и производствах на участке пластмасс машинистом гранулирования пластических масс как рабочие предприятия других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. Стаж работы истца в указанный период дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в соответствии со Списком № 2 разделом Х, подразделом Б, код позиции 2110Б000-1753а.

Одновременно в данной справке указано на необходимость засчитать период работы ФИО1 с ДАТА по настоящее время по данным персонифицированного учета.

Из представленных суду документов также следует, что ООО «В» с ДАТА по настоящее время в отношении ФИО1 произведена оплата дополнительных тарифов по Списку 2 и в Пенсионный фонд поданы данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в отношении ФИО1 с указанием кода льготных условий труда для назначения пенсии с ДАТА

Данные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о подтверждении работодателем льготного характера работы истца с ДАТА в ООО «В».

К тому же первоначальное представление работодателем в Пенсионный фонд РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета без кода льготы не может препятствовать реализации работниками права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, поскольку предоставление данных сведений возлагается на работодателя и работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных сведений.

Оценив юридически значимые обстоятельства по делу, с учетом требований и положений пенсионного законодательства, суд находит исковые требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж для назначения ей досрочной пенсии по старости, спорный период работы, подлежащими удовлетворению. 

При включении оспариваемого периода, страховой стаж работы истца составит более …лет.

С учетом исследованных по делу обстоятельств, суд находит необходимым обязать ГУ УПФ РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДАТА г., с момента возникновения права на неё. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, период работ ФИО1 с ДАТА по ДАТА в должности машиниста гранулирования пластических масс на участке пластмасс ООО «В».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу городу Выкса Нижегородской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца.

Судья - Красовская Ю.О.