№2-4/2020г.

Р Е ШЕ Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Яковлевка 10 февраля 2020 г. 

Яковлевский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Т.А.

при секретаре ФИО2,

с участием истца – ФИО1, его представителя ФИО8,

представителя ответчика – администрации Яковлевского муниципального района 

<

адрес> – ФИО3, 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - КГКУ «Примлес» - ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Яковлевского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в Яковлевский районный суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 25:25:020305, площадью 1209 кв.м, местоположение: примерно в 16700 м на юго-запад от ориентира (нежилое здание), расположенного за границами участка, адрес ориентира: 

<

адрес>А.

В обоснование доводов заявление истец указал, что в 1988 году он как работник ПМК-4 треста «Уссурийскводстрой» получил в пользование земельный участок для ведения дачного хозяйства в садоводческом некоммерческом товариществе «Гидротехник». По настоящее время он несет затраты на содержание земельного участка, производит необходимые работы по его культивированию. Участок он использует как свой собственный, у кадастрового инженера заказал схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью постановки на государственный кадастровый учет и оформления права собственности.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выбор земельного участка обществу «Гидротехник» под коллективное садоводство. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ был изъят земельный участок из земель машиностроительного завода «Прогресс» и отведен ПМК-4 «Уссурийскводстрой» под коллективное садоводство по ходатайству треста в постоянное пользование. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ПМК-4 передвижной механизированной колонне треста «Уссурийскводстрой» был выдан Акт на право пользование землей под коллективное садоводство из земель несельскохозяйственного назначения площадью 2,8 га.

Постановлением Совмина РСФСР был утвержден Типовой устав садоводческого товарищества. Государственной регистрации садоводческих товариществ действующий на момент создания и развития общества ГК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ не требовал, а указывал лишь на необходимость утверждения устава товарищества, что СНТ «Гидротехник» было выполнено. Товарищество существует. В 2012 году осуществлена государственная регистрация СНТ «Гидротехник» как юридического лица. 

За изъятием земельного участка из его пользования никто не обращался. В настоящее время в СНТ почти все участки приватизированы и находятся в собственности граждан.

Определениями Яковлевского районного суда в качестве соответчиков по делу привлечены Департамент земельных и имущественных отношений 

<

адрес> и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне ответчика Арсеньевский филиала КГКУ «Примлес», СНТ «Гидротехник», Краевое государственное учреждение «Приморское лесничество», Департамент лесного хозяйства 

<

адрес>, ФИО9 

Ответчик - Департамент земельных и имущественных отношений 

<

адрес>, извещенный о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, причину неявки не сообщил, заявлений об отложении слушания не подавал. В возражениях на иск представитель ответчика указал, что спорный земельный участок в реестре собственности 

<

адрес> не значится, и поскольку действиями департамента не нарушены какие-либо права истца на недвижимое имущество, департамент является ненадлежащим ответчиком.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес>, извещенный о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, причину неявки не сообщил, заявлений об отложении слушания не подавал. В возражениях на иск представитель ответчика указал, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать, поскольку спорный земельный участок относится к землям государственного лесного фонда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: председатель СНТ «Гидротехик» ФИО5, СНТ «Гидротехник», Департамент лесного хозяйства 

<

адрес>, ФИО9, Арсеньевский филиала КГКУ «Примлес», извещенные о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, своих представителей не направили, причину неявки не сообщили, заявлений об отложении слушания не подавали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных неявившихся ответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что с 1988 года является членом СНТ «Гидротехник», в этом же году получил спорный земельный участок.

В письменных возражениях ФИО1 указал, что не доказано, что земельный участок отнесен к землям государственного лесного фонда. Смежный с его участком земельный участок поставлен на кадастровый учет, и он предназначен для ведения садоводства. Считает не правомерным применять нормативные акты, изданные через тридцать лет после предоставления ему земельного участка, указывая, что длящиеся правоотношения подчиняются законодательству, существующему в момент их возникновения. 

Представитель истца – ФИО8 исковые требования истца поддержала полностью, просила признать за ним право собственности на спорный земельный участок. В обосновании своих доводов указала, что истец получил земельный участок в 1988 году. В то время общество называлось СНТ «Гидротехник». Оно существует и по настоящее время, ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в налоговом органе. Никаким документом не подтверждается существование СНТ с 1988 года по настоящее время, потому что оно не было ликвидировано, люди и по сегодняшний день занимаются на этих участках сельскохозяйственной деятельностью. Указала, что члены СНТ, имеющие смежные с ФИО1 участки оформили их в собственность. Считает, что данные правоотношения длящиеся, к ним необходимо применять ранее существующее законодательство. И на основании Земельного кодекса все имеют право на землю. 

Представитель ответчика – администрации Яковлевского муниципального района 

<

адрес> – ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - КГКУ «Примлес» - ФИО4, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что спорным земельным участком истец вправе пользоваться, но приобрести его в собственность не может, поскольку он расположен на землях лесного фонда хоть и в границах населенного пункта. В связи с чем считает, что отсутствует нарушение права истца в соответствии со ст. 10 ГК РФ.

Пояснила, что администрацией Новосысоевского сельского поселения самовольно был изменен статус лесов, поскольку при утверждении генерального плана поселения на земли лесного фонда был нанесен розовый фон земель поселения, чего делать нельзя. В связи этим в своей справке архитектор администрации указывает, что земельный участок находиться на землях населенного пункта. При этом документов, подтверждающих, что земли лесного фонда изменили свое назначение, нет. 

Также указала, что истцом не доказано, что он действительно является членом СНТ с указанного им времени. Старого СНТ не существует, а вновь возникшее СНТ «Гидротехник» не является его правопреемником. Давность владения истец не доказал. Иск заявил к ненадлежащему ответчику. Кроме того истцом не обжалован отказ администрации в предоставлении ему земельного участка. 

В настоящее время в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об установлении в кадастровом квартале, в котором расположен спорный земельный участок, зоны с особыми условиями использования территорий. Эти зоны установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ, который отсутствует в открытом доступе, и направляется только в Росреестр. Сведения об ЗОУИТ на территории Яковлевского муниципального района внесены также в Публичную кадастровую карту. 

С 2013 года нет возможности поставить на кадастровый учет все земельные участки, относящиеся к лесному фонду, поскольку внутри них имеются участки, на которые зарегистрированы права иных лиц. Поэтому для предотвращения дальнейшей передачи этих земель в собственность граждан устанавливаются ЗОУИТ. 

Указала, что согласно планшету № ДД.ММ.ГГГГ Арсеньевского мехлесхоза Солнечного лесничества года спорный земельный участок относился к лесному фонду, при предоставлении он также был в лесном фонде. Границы лесничества были определены нормативно-правовыми актами Арсеньевского лесничества и до настоящего времени доказательств об изменении данных земель своего статуса не представлено. 

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что он работает начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Яковлевского муниципального района. Органы местного самоуправления имеют полномочия по выделению земельных участков, право которых не разграничено. На этом основании отдел по имущественным отношениям перед тем, как выполнить какую-либо процедуру по предоставлению земельного участка, запрашивает в отделе архитектуры и градостроительства справку из правил землепользования о принадлежности данного земельного участка к определенной территориальной зоне в соответствии с правилами землепользования данного сельского поселения. В 2014 году муниципальный комитет Новосысоевского сельского поселения утвердил правила землепользования и застройки Новосысоевского сельского поселения, в графической части которых указаны границы населенных пунктов, границы территориальных зон. На основании данных правил и была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой он указал, что спорный земельный участок находится в зоне сельскохозяйственных угодий. Регламент использования земель сельскохозяйственных угодий был принят в 2014 году, но при передаче полномочий в 2017 году в соответствии с приказом Минэкономразвития до 2020 года необходимо привести данный регламент в соответствие с классификацией видов земельных участков. В соответствии с классификатором регламент был приведен в соответствие, в том числе и зоны земель сельскохозяйственных назначений, прописаны виды разрешенного использования земель. Данные изменения были утверждены 

<

адрес>. В соответствии с действующим законодательством истец выбрал использование земельного участка, как ведение садоводства. Перед судебным заседанием он открывал публичную кадастровую карту, в которой обнародуются сведения Росреестра о земельных участках, поставленных на кадастровый учет. По данной карте видно, что границы земельного участка 25:25:000000:90 проходят с двух сторон по границе квартала 25:25:020305, т.е. того квартала, в котором расположен спорный земельный участок. При этом, территория, на которой расположен этот земельный участок, не разграничена, следовательно, причин рассматривать вопрос о предоставлении земельного участка, скорее всего, нет.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2.8 этой же статьи названного федерального закона устанавливает, что предоставление земельного участка в собственность гражданина в случае, предусмотренном пунктом 2.7, осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ).

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, правовое значение для разрешения вопроса о признании права собственности члена СНТ на земельный участок, является доказанность, что земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ для ведения садоводства некоммерческой организации; земельный участок распределен данному члену СНТ по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт выбора земельного участка обществу «Гидротехник» под коллективное садоводство. Отводимый участок был отведен Арсеньевскому заводу «Прогресс» из земельного фонда Яковлевского райисполкома под строительство инженерных коммуникаций и иловых полей водохранилища 

<

адрес> и остался неиспользованным в связи с изменением проекта иловых полей. Отводимый земельный участок представляет собой неиспользованную малоценную пашню в 2,8 га, входящую в состав отведенного заводу «Прогресс» земельного участка под строительство водохранилища на 

<

адрес>. В составе комиссии, составившей акт, указаны начальник ПМК-4 треста «Уссурийскводстрой» и председатель общества «Гидротехник».

ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета 

<

адрес> совета народных депутатов № из земель машиностроительного завода «Прогресс» изъят участок пашни площадью 2,8 га и отведен ПМК-4 треста «Уссурийскводстрой» в постоянное пользование под коллективное садоводство. Данное решение принято по ходатайству ПМК-4 треста «Уссурийскводстрой» с согласия Арсеньевского мехлесхоза.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом 

<

адрес> совета народных депутатов вынесено решение № о выдаче передвижной механизированной колонне № треста «Уссурийскводстрой» государственного акта на право пользования землей под коллективное садоводство из земель несельскохозяйственного назначения – Арсеньевского мехлесхоза Солнечного лесничества площадью 2,8 га.

Доказательств регистрации общества «Гидротехник» в качестве юридического лица материалы дела не содержат. 

Истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию Яковлевского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на которое получил отказ в предварительном согласовании, поскольку испрашиваемый им земельный участок находится на землях лесного фонда Арсеньевского лесничества, Солнечное участковое лесничество.

Имеющиеся в материалах дела документы удостоверяют предоставление обществу «Гидротехник» под коллективное садоводство земельного участка из земель несельскохозяйственного назначения – Арсеньевского мехлесхоза Солнечного лесничества площадью 2,8 га.

Сведения о границах данного земельного участка материалы дела не содержат.

Документов, подтверждающих регистрацию права на отведенный земельный участок за обществом «Гидротехник» или СНТ «Гидротехник» в Едином государственном реестре недвижимости, суду не представлено.

В подтверждение своего членства в обществе «Гидротехник» и распределения ему земельного участка истцом представлены копия членской книжки СНТ «Гидротехник», выданная ДД.ММ.ГГГГ, справка председателя СНТ «Гидротехник» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 является членом СНТ «Гидротехник», и список СНТ «Гидротехник от ДД.ММ.ГГГГ, в котором под номером 14 указан ФИО1, земельный участок №.

Указанные документы суд не признает в качестве надлежащих доказательств подтверждающих законность пользования истцом спорным земельным участком.

Как следует из членской книжки СНТ «Гидротехник», она была выдана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ взамен утраченной, однако в ней отсутствуют сведения о номере садового участка предоставленного истцу, о его размере.

Справка председателя СНТ «Гидротехник» от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений, с какого времени ФИО1 является членом СНТ. 

Садоводческое некоммерческое товарищества «Гидротехник» зарегистрировано юридическим лицом при создании ДД.ММ.ГГГГ, правопреемником иных юридических лиц, в том числе общества «Гидротехник», не является.

Истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства его членства в обществе «Гидротехник» с 1988 года и распределения ему спорного земельного участка. При этом представленный истцом список членов садоводческого некоммерческого товарищества «Гидротехник» от ДД.ММ.ГГГГ таким доказательством являться не может. 

Согласно п. 4 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Частями 2 и 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава земель лесного фонда отнесены к землям, ограниченным в обороте, предоставление которых в частную собственность не допускается.

Аналогичные положения содержит статья 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», согласно которой отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов; зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению; общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты); не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 9 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, системное толкование действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, фактически запрещает передачу лесных участков из состава земель лесного фонда в собственность граждан до перевода лесного участка в составе земель лесного фонда в другую категорию земель в установленном порядке.

При этом границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств (п. 3 ст. 6 Лесного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 4.2 ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до ДД.ММ.ГГГГ, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 8 Земельного кодекса РФ перевод земель находящихся в федеральной собственности из одной категории в другую осуществляется Правительством Российской Федерации.

Испрашиваемый истцом земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 25:25:020305, находится на территории 19 выдела 11 квартала Солнечного участкового лесничества Арсеньевского филиала КГКУ «Приморское лесничество», что подтверждается материалами дела. 

Лесной квартал № поделен на выделы, которые имеют четко определенные границы, зафиксированные в плане лесного участка в планшете №а Солнечного участкового лесничества Арсеньевского лесничества 

<

адрес>. Согласно лесохозяйственному регламенту Арсеньевского лесничества 

<

адрес>, утвержденному Приказом Департамента лесного хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, к кварталу № Солнечного участкового лесничества Арсеньевского лесничества 

<

адрес> отнесены защитные леса.

Решением исполнительного комитета 

<

адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № передвижной механизированной колонне № треста «Уссурийскводстрой» выдан государственный акта на право пользования землей под коллективное садоводство из земель несельскохозяйственного назначения – Арсеньевского мехлесхоза Солнечного лесничества площадью 2,8 га.

Указанное решение было издано в период действия Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, которым не была предусмотрена передача земельных участков в собственность граждан или организаций. На момент принятия указанного Кодекса земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.

Земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса, государственного лесного фонда и несельскохозяйственного назначения за пределами пригородной и зеленой зоны городов и других населенных пунктов.

При отсутствии указанных земель для коллективного садоводства могут предоставляться земельные участки из земель государственного лесного фонда, не покрытых лесом или занятых малоценными лесными насаждениями, в пригородных и зеленых зонах городов и других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов, несельскохозяйственные угодья из земель, занятых подсобным сельским хозяйством предприятий, организаций и учреждений, и, в виде исключения, неиспользуемые чересполосные, мелкоконтурные участки и малопродуктивные угодья колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

Земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование в порядке, установленном статьями 12 - 18 настоящего Кодекса (ст. 74, 76 ЗК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 114 Земельного кодекса РСФСР полномочия по предоставлению не используемых для нужд лесного хозяйства и лесозаготовительной промышленности сельскохозяйственных угодий из имеющихся в их пользовании земель государственного лесного фонда колхозам, совхозам, другим предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам во временное пользование для сельскохозяйственных целей, если такое пользование совместимо с интересами лесного хозяйства были предоставлены исполнительным комитетам районных или городских Советов народных депутатов.

В силу земельного законодательства, действовавшего на момент издания решения исполнительного комитета 

<

адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки из земель государственного лесного фонда могли предоставляться для ведения садоводства. Таким образом, при издании указанного решения исполнительный комитет 

<

адрес> совета народных депутатов действовал в пределах предоставленных ему земельным законодательством полномочий.

В соответствии со ст. 5 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ перевод земель их из одной категории в другую производился в соответствии с перспективными планами использования единого государственного земельного фонда органами, принимающими решения о предоставлении этих земель, если иной порядок не предусмотрен законодательством Союза ССР и РСФСР.

Доказательств о принятии уполномоченным органом решения о переводе земельного участка, отведенного обществу «Гидротехник», из земель лесного фонда в другую категорию, в судебном заседании не представлено.

Как в плане лесного участка в планшете № Арсеньевского мехлесхоза Солнечного лесничества 1986 года, так и в плане лесного участка в планшете №а Солнечного участкового лесничества Арсеньевского лесничества 

<

адрес>, представленном Департаментом лесного хозяйства ДД.ММ.ГГГГ, квартал № отнесен к лесам.

Согласно выписке из государственного лесного реестра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лесной участок, расположенный в 

<

адрес>, Арсеньевское лесничество, Солнечное участковое лесничество, квартал № (выдел №) является собственностью Российской Федерации, по целевому назначению относится к защитным лесам (зеленые зоны). 

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что земли, относящиеся к лесному фонду и используемые фактически СНТ «Гидротехник» никогда не относились к землям сельскохозяйственного назначения. Документы, подтверждающие перевод земель категории лесного фонда в иную категорию уполномоченным органом - Правительством РФ, суду не представлены. Изменения в материалы Государственного лесного реестра не вносились.

Таким образом, нахождение земельного участка на землях лесного фонда исключает возможность его передачи в собственность истцу, несмотря на наличие утвержденных решением муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения Яковлевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА Правил землепользования и застройки Новосысоевского сельского поселения и утвержденного решением муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения Яковлевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА, поскольку органы местного самоуправления муниципальных районов не вправе были распоряжаться землями лесного фонда как до, так и после введения в действие Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ.

Кроме того на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 07.03.2018г. № кадастровый квартал 25:25:020305, в котором расположен испрашиваемый истцом земельный участок, расположен в границах зоны с особыми условиями использования территорий, учетный №.00.2.92 – Арсеньевское лесничество, Анучинский муниципальный район, Партизанский муниципальный район, Яковлевский муниципальный район, Арсеньевский городской округ 

<

адрес>. 

Установленные судом обстоятельства исключают возможность удовлетворения иска о признании права собственности ФИО1 на спорный земельный участок. Длительный период фактического пользования спорным земельным участком, его обработка, возведение построек не имеют правового значения для разрешения настоящего спора. Между тем, из материалов дела следует, что никаких действий, направленных на создание препятствий, как истцу, так и СНТ «Гидротехник», в пользовании земельным участком не производится. 

Ссылки представителя истца на наличие зарегистрированных прав собственности на смежные со спорным участком земельные участки несостоятельны, поскольку правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Яковлевского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Яковлевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.А. Нестерова