Дело № 2-2226/2024 

26RS0024-01 -2024-003528-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

17 декабря 2024 г. г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Жердевой Е.Л.,

с участием истца ФИО1 и его представителя Чеботаревой О.В., действующей на основании ордера, 

представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - ФИО2,

представителей ПАО "Россети" - ФИО3, ФИО4 - действующих на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Мустафиной В.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю о признании незаконными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором, с учетом требований, уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости (во изменение решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ) № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, включить в специальный стаж ФИО1, согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел «Рабочие», электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров (2290000а-19855), периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера 3 разряда в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера 4 разряда в 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту ВЛЭП 4 разряда 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту ВЛЭП 5, 6 разряда 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту ВЛЭП 6,7 разряда 

<

данные изъяты> и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, по достижении возраста 55 лет, досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях по Списку № 2.

Исковые требования мотивирует тем, что он обратился в Государственное учреждение – Социальный Фонд России с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях труда. 

Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что отсутствует необходимый специальный стаж, поскольку не были включены по разным причинам определенные периоды работы. Указывает, что в его трудовой книжке указаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера 3 разряда в 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера 4 разряда 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту ВЛЭП 4 разряда 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту ВЛЭП 5, 6 разряда 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера по ремонту ВЛЭП 6, 7 разряда 

<

данные изъяты>

Как усматривается из трудовой книжки, в оспариваемые ответчиком периоды истец работал электромонтером, но сведений, что это работа была в тяжелых условиях, в ней не содержится.

Согласно трудовой книжке истца, в указанные периоды данная работа являлась для него основной.

Неполное указание работником отдела кадров наименования должности, характера выполняемой работы в трудовой книжке истца при фактическом ее выполнении не может служить основанием для лишения работника его законного права на получение льготной пенсии, поскольку обязанность по правильному и полному ведению трудовых книжек возложена в силу требований трудового законодательства на работодателя.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в подразделе «Рабочие» указаны электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров (22000003-19855).

Из Положения о службе линий электропередач Филиала ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» Ставропольское ПМЭС, где работал истец, следует, что назначение СЛЭП - это обеспечение надежной и бесперебойной работы линий электропередач напряжением 110 кВ и выше, находящихся в Управлении Ставропольского ПМЭС. Основными задачами и функциями службы являются: обеспечение работы линий электропередачи напряжением 110кВ и выше, развитие и реконструкция линий электропередачи напряжением 110кВ, техническое обслуживание и ремонт ЛЭП 110кВ и выше.

Указывает, что работая электромонтером по ремонту ВЛЭП, он занимался техническим обслуживанием, ремонтом, монтажом, демонтажем линий электропередачи напряжением 110-330КВ, ремонтом токоведущих частей оборудования, а также верховыми проверками ВЛЭП, работами по проверке на высоте и под напряжением.

Более того, истец прошел обучение и регулярно проходил проверку знаний по безопасному ведению верхолазных работ, работ на высоте.

В выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица - истца ФИО1, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не указан код льготы.

Однако, истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.

ФИО1, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Следовательно, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Отсутствие данных персонифицированного учета и отсутствие сведений в Пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, при наличии записи в трудовой книжке и других доказательств, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии. В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Чеботарева О.В. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно Чеботарева О.В. указала, что в карточках аттестации имеются сведения о предоставлении ФИО1 экранизирующих комплектов, что по ее мнению свидетельствует о наличии вредных условий труда. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, представленным в письменном виде из которых следует, что, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета за работу в спорные периоды представлены работодателями без отметки о льготном характере работы, документы о данных, содержащих сведения о специальном стаже работы истца, в том числе справки, уточняющие особый характер работы, выданные на основании первичных документов о стаже, представлены не были, страховые взносы по дополнительному тарифу за истца не начислялись и не уплачивались, по результатам аттестации рабочего места и специальной оценки условий труда не установлены тяжелый, либо особый характер работы должности истца, страхователь (работодатель истца) не подтверждает право на включение в специальный стаж спорных периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то у пенсионного органа отсутствовали основания для включения заявленных истцом периодов работы в специальный стаж, каких-либо нарушений пенсионным органом допущено не было. Просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ПАО «Россети» ФИО3 в судебном заседание пояснил, что вредными условиями труда является воздействие электромагнитных полей – это основной риск у линейного персонала. Это риск, но не вредный фактор. У линейного персонала экранизирующие комплекты выдавались для защиты от риска поражения током, а не для защиты от вредного воздействия электромагнитных полей. 

ФИО4 по доводам представленного в суд отзыва полагала, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 исходит из того, что записями в трудовой книжке подтверждается факт работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач, а именно то что он занимался техническим обслуживанием, ремонтом, монтажом, демонтажем линий электропередачи напряжением 110-330КВ, ремонтом токоведущих частей оборудования, а также верховыми проверками ВЛЭП, работами по проверке на высоте и под напряжением.

Наименование должности истца соответствует наименованию, указанному в Списке N 2, предусмотренном законом. Работа истца проходила во вредных условиях труда, в течение полной занятости, что по мнению истца подтверждается картами аттестации рабочего места и иными документами. В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по СК с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях труда. 

В связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда (не менее 12 лет 6 месяцев), Отделением вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии на основании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ в расчет стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (1991г.) не засчитаны периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачь, т.к. работодателями документально не подтверждено право заявителя на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости (во изменение решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ) № от ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электромонтером в 

<

данные изъяты>, в качестве электромонтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должности не соответствуют спискам льготных профессий, работодателями документально не подтвержден характер работ (на запросы Отделения ответы не поступили), не представляется определить в каком производстве занят работник, на каких работах, в каких профессиях поименованных в Списке № 2, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют коды особых условий труда, т.е. работодатели не позиционировали заявителя работником в льготных условиях труда.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту б статьи 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (абз. 1 п. 4).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного 

страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного

страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В системе индивидуального персонифицированного учета ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ. 

Вместе с тем работодателем соответствующие сведения о занятости ФИО1 в спорные периоды времени в особых условиях труда для персонифицированного учета в соответствующие органы не представлены. 

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют коды особых условий труда, то есть работодатели не позиционировали заявителя работником в льготных условиях и, в свою очередь, правовые основания для уплаты дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР (с ДД.ММ.ГГГГ СФР) отсутствовали и работодателем не производились. 

Вредными условиями труда (3-й класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, что подтверждается представленными работодателем картами специальной оценки условий труд.

К вредным условиям труда 1-й степени (подкласс 3.1) отнесены условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов и увеличивается риск повреждения здоровья (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Несмотря на то, что обычное время отдыха не позволяет полностью компенсировать воздействие на организм работника вредных и (или) опасных производственных факторов, ни сокращенная продолжительность рабочего времени, ни ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск для работников, условия труда которых отнесены к подклассу 3.1, не предусмотрены (ст. ст. 92, 117 ТК РФ).

При работе во вредных условиях труда 1-й степени (подкласс 3.1) предусмотрены дополнительные трудовые гарантии.

Труд работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным, в том числе 1-й степени (подкласс 3.1), оплачивается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, составляет 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (ст. 147 ТК РФ).

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором. Максимального предела повышения оплаты труда ТК РФ не устанавливает.

Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить: средства индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами (ч. 3 ст. 214, ст. 221 ТК РФ); прохождение обязательных медицинских осмотров: предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности), а также внеочередных - в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями (ч. 1 ст. 220 ТК РФ). Первый периодический осмотр в центре профпатологии проводится при стаже работы во вредных (опасных) условиях труда (подкласс 3.1) - 5 лет, последующие периодические осмотры проводятся один раз в 5 лет во вредных (опасных) условиях труда (подклассы 3.1 - 3.4 класс 4), последующие периодические осмотры у данных категорий работников в центре профпатологии проводятся один раз в пять лет (п. 40 Порядка, утв. Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н); бесплатное получение по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов. По письменному заявлению работника выдача молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором (ст. 222 ТК РФ). Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых работникам выдается молоко или другие равноценные пищевые продукты, Нормы и условия выдачи, а также Порядок денежной компенсации, утверждены Приказом Минтруда России от 12.05.2022 N 291н.

Расходы работодателя на реализацию некоторых указанных дополнительных гарантий работникам при определенных условиях подлежат финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов (пп. "г", "е", "р" п. 3 Правил, утв. Приказом Минтруда России от 14.07.2021 N 467н). На выплаты в пользу работника начисляются страховые взносы на ОПС по дополнительному тарифу 2%, если одновременно соблюдаются условия (п. 3 ст. 428 НК РФ).

Условия труда на рабочем месте ФИО1 отнесены к вредным (подкласс 3.1) по результатам СОУТ. Если работник не занят на видах работ, поименованных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, то страховые взносы на ОПС по дополнительным тарифам на выплаты и иные вознаграждения, производимые в его пользу, не начисляются независимо от класса условий труда, установленного в отношении его рабочего места по результатам СОУТ (Письмо Минфина России от 03.03.2020 N 03- 15-05/15789).

Таким образом, класс вредности 3.1, установленный в представленных картах специальной оценки условий труда дает работнику право на дополнительные гарантии, но не подтверждает обязательное условие на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку не подтверждает характер работы с вредными условиями труда.

Истец требований к работодателю (страхователю) об оспаривании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в Пенсионный фонд РФ, о возложении обязанности внести корректирующие сведения по персонифицированному учету, перечислении дополнительных страховых взносов, а также об оспаривании карт специальной оценки условий труд не обращался. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно, что истцом и работодателем истца не представлены справки, уточняющие особый характер работы, сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом "особых условий труда", а также оплаты дополнительных тарифов на страховые взносы истца, суд приходит к выводу

о то, что решения Пенсионного органа об отказе во включении заявленных периодов в стаж работы дающий право на назначение досрочной пенсии являются обоснованными, поскольку невозможно определить постоянную занятость на указанных работах (т.е. занятость в течение полного рабочего дня и характер работы).

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю о признании незаконными решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., отказать в полном объем.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в полном объеме. 

Судья Жердева Е.Л.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.01.2025.