Дело № 2-3-91/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2024 года пгт. Молоково Тверская область 

Бежецкий межрайонный суд (постоянное судебное 

присутствие в пгт. Молоково Молоковского района) 

Тверской области в составе председательствующего судьи Глебова С.А.,

при секретаре Марченко М.И., 

с участием помощника прокурора Молоковского района Семенова Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Молоковского района Тверской области, обратившегося в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Молоковское тепло» Молоковского муниципального округа Тверской области о возложении обязанности разместить обязательную информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКС), 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Молоковского района Тверской области, в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МУП «Молоковское тепло» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

МУП «Молоковское тепло» зарегистрировано на официальном сайте «ГИС ЖКХ» и является поставщиком информации, в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

Ссылаясь на положения п. 9 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, Федеральный закон от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", с учетом уточнения исковых требований, указывает, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства на портале ГИС ЖКХ предприятием не размещена информация о перечне, об объеме, о качестве ресурсов, поставляемых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и просит возложить на ответчика обязанность разместить в системе ГИС ЖКХ недостающую вышеуказанную информацию.

В судебном заседании помощник прокурора Молоковского района Семенов Р.Д. исковые требования, с учетом их уточнения поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Ответчик МУП «Молоковское тепло» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Просил о рассмотрении дела без его участия, возражений не представил.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают в числе прочего, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 209-ФЗ) регулируются отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 2 Закона № 209-ФЗ государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства – является единая федеральная централизованная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. 

Субъектами, размещающими информацию в системе – являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

МУП «Молоковское тепло» зарегистрировано на официальном сайте «ГИС ЖКХ». 

Частью 1 статьей 6 Закона № 209-ФЗ установлены виды информации, размещаемой в системе. 

01.07.2016 вступил в силу Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», которым утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ. 

Разделом 8 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома:

1. Информация о ресурсоснабжающей организации.

2. Информация о перечне, об объеме, о качестве ресурсов, поставляемых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и соответствующие договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), теплоснабжения (в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

3. Информация о приборах учета, используемых для определения объема ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома (домовладения), а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг.

4. Информация о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг.

5. Информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг и (или) приобретающих коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями (по каждому договору), а также информация о состоянии расчетов потребителей (собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения)) с ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг.

6. Информация об энергосервисных договорах (контрактах).

7. Информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в ресурсоснабжающую организацию с использованием системы, кроме указанных в пункте 4.5 настоящего раздела.

Проверкой установлено, что предприятием на портале ГИС ЖКХ: my.dom.gosuslugi.ru не размещена вся необходимая информация указанная в иске, что подтверждается скриншотом страницы указанного сайта, актом проверки и не оспаривается ответчиком. 

Не размещение вышеуказанной информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства влечет нарушение прав граждан на открытость и доступность данной информации, а потому исковые требования прокурора Молоковского района Тверской области суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Молоковского района Тверской области, к МУП «Молоковское тепло» Молоковского муниципального округа Тверской, удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие МУП «Молоковское тепло» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) актуальной информации о перечне, об объеме, о качестве ресурсов, поставляемых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, предоставляемых собственникам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд постоянное судебное присутствие в пгт. Молоково Молоковского района Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19.07.2024.

Председательствующий судья С.А. Глебов