Дело № 2а-1621/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В., 

при секретаре Федорове М.В., 

с участием прокурора Бунеева С.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1621/2018 по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указало, что ФИО1 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 06.12.2018, преступление совершил при опасном рецидиве. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет и следующие ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Московской области; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, проведенном с использованием видео-конференцсвязи, возражал против установления в отношении него административного надзора и установления ограничений.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца. Выслушав объяснения административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, выслушав административного ответчика, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Согласно п.п. 1-4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По смыслу приведенной нормы при установлении административного надзора в отношении лиц, не отбывших наказание, в случаях, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, не требуется такого дополнительного условия установления административного надзора, предусмотренного ч. 3 ст. 3 Закона, как признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. 

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Вступившим в законную силу приговором Домодедовского городского суда Московской области от 12.02.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ............. УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений в действиях ФИО1

Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 11.10.2018 по ходатайству ФИО1 в части приведения приговора Домодедовского городского суда Московской области от 12.02.2016 в соответствии с действующим законодательством и об освобождении от наказания отказано. В постановлении указано, что с момента постановления указанного приговора не вносилось изменений в статью ............. УК РФ, по которой осужден ФИО1 Апелляционным постановлением Липецкого областного суда от 20.11.2018 постановление Елецкого городского суда Липецкой области от 11.10.2018 оставлено без изменения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Поскольку преступление, предусмотренное ............. УК РФ, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к тяжким преступлениям, так как за его совершение предусмотрено наказание до 10 лет лишения свободы, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания. Следовательно, в силу вышеприведенной нормы закона, в данном случае административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 17.09.2018, то есть в пределах срока, установленного ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ, поскольку ФИО1 освобождается 06.12.2018.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО1 характеризуется отрицательно. За время нахождения в местах лишения свободы по настоящему приговору суда и по материалам личного дела зарекомендовал себя следующим образом: за время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления допустил 1 нарушение установленного порядка содержания под стражей, по факту которого была проведена беседа воспитательного характера. Нарушение было допущено до вступления приговора в законную силу. Далее был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области. Требования установленного порядка отбывания наказания нарушал 3 раза, по факту 1 нарушения была проведена беседа воспитательного характера, по факту 1- объявлен выговор устно, в 1 случае был водворен в штрафной изолятор. Мер поощрения не применялось. По прибытии в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области 26.01.2017, после отбытия установленного законом срока в карантинном отделении, по приказу начальника колонии был распределен в отряд № 10, где находится в настоящее время. Не трудоустроен. От работ по благоустройству территории ИУ без оплаты труда, предусмотренных ст. 106 УИК РФ не уклоняется. За весь период отбывания наказания в ИК-4 осужденный установленный порядок отбывания наказания нарушал 4 раза, по факту 1 нарушения водворялся в штрафной изолятор по факту 3 - объявлены выговора устно. Взыскания не сняты и не погашены. Мер поощрения не применялось. Требования установленного порядка отбывания наказания не соблюдает. Внешний вид и установленную форму одежды не всегда содержит в надлежащем порядке. Свое спальное место, прикроватную тумбочку, ячейки для хранения продуктов питания и личных вещей содержит в неудовлетворительном санитарном состоянии. Находится в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, правильные выводы не делает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В общении с представителями администрации грубости не допускает. В беседах индивидуально - воспитательного характера ведет себя спокойно, на вопросы отвечает уклончиво. Индивидуальную программу психологической коррекции личности не выполняет, по характеру алчный, безответственный. В кружковой работе, проводимой администрацией исправительного учреждения, участия не принимает. Прослушал курс лекций в «Школе по подготовке к освобождению». За время нахождения в ФКУ ИК-4 закончил ПУ при колонии по специальности «Швей». Вину в совершенном преступлении не признает, в содеянном не раскаивается. От написания извинительного письма уклоняется. Иска не имеет. Социально - полезные связи поддерживает со своими родственниками, в установленном законом порядке.

Из приговора Домодедовского городского суда Московской области от 12.02.2016 усматривается, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: N... Однако в судебном заседании ФИО1 утверждал, что в настоящее время он нигде не зарегистрирован и в настоящее время не знает куда намеревается убыть по отбытии срока наказания. В паспорте ФИО1 также отсутствуют данные о его регистрации. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что материалы дела не содержат бесспорных доказательств регистрации ФИО1 на территории РФ, а также положения статьи 27 Конституции РФ о том, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, суд при определении конкретных ограничений полагает возможным установить ему ограничение в виде запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному им месту жительства или пребывания.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, неоднократности совершения преступлений, данных о личности, отрицательной характеристики, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному им месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО1, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации по избранному им месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Генова 

Решение суда в окончательной форме принято 26 ноября 2018 года.