Дело 

<

№ скрыт>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес скрыт> 24 октября 2018 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Рашидова М.А.,при секретаре - ФИО2,

с участием представителя ответчика – начальника отдела опеки и попечительства администрации муниципального района "

<

адрес скрыт>" ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Рутул гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района "

<

адрес скрыт>" об обязании ответчика восстановить нарушенные жилищные права и предоставить социальное жилье в размере 32,5 кв.м., 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района "

<

адрес скрыт>" (далее - администрация МР "

<

адрес скрыт>") об обязании ответчика восстановить нарушенные жилищные права и предоставить социальное жилье в размере 32,5 кв.м., указывая, что решением Рутульского районного суда РД от 30.12.2004г. его родители лишены родительских прав в его отношении, постановлением главы 

<

адрес скрыт>ной администрации он передан под опеку дедушки ФИО7 Однако он по настоящее время не обеспечен жилым помещением по социальным нормам как лицо, оставшееся без попечения родителей.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия в связи с необходимостью выезда за пределы района. Также в заявлении уточнил заявленные требования и просил обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных законом социальных норм по месту жительства в сел.

<

адрес скрыт>, как лицу, оставшемуся без попечения родителей. У него очень трудное материальное положение, ему негде жить, у него нет постоянной работы и определенного постоянного места своего жительства, вынужден проживать у родственников, у опекуна проживают еще и другие лица и его проживание в ее доме далее невозможно. Отец, который был лишен родительских прав, в последующем умер 07.12.2014г., место жительства матери неизвестно, никакой связи с ней не имеется. Он длительное время, несмотря на письменные и неоднократные устные обращения в администрацию района, отдел опеки, не обеспечивается жилым помещением в соответствии с законом. 

Представитель ответчика – начальник отдела опеки и попечительства администрации муниципального района "

<

адрес скрыт>" ФИО3 исковые требования признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения, заявив, что ФИО1 действительно состоял на учете в органе опеки и попечительства как лицо, оставшееся без попечения родителей, родители которого в 2001 г. лишены родительских прав в связи с злостным неисполнением родительских обязанностей. Мать с шестилетнего возраста оставила ребенка, повторно вышла замуж и место ее жительства неизвестно, связь с ней потеряна. Отец также умер в 2014 году. Ребенок воспитывался опекунами. Ребенок состоит в очереди нуждающихся в предоставлении жилья, неоднократно устно и письменно обращался в администрацию района с заявлением о предоставлении ему жилья, однако в связи с отсутствием финансирования администрацией данная обязанность до сих пор не исполнена. 

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд находит исковое заявление основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. (п.1). По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. (п.7). Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. (п.8). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. (п.9).

Аналогичные положения содержатся также и в ст.7 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 58 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после лишения родителей ФИО5 и ФИО4 родительских прав в его отношении решением Рутульского районного суда РД от 16.03.2001г., признан ребенком, оставшимся без попечения родителей. Постановлением главы 

<

адрес скрыт>ной администрации от 04.01.2001г. 

<

№ скрыт> над ним установлена опека, опекуном назначен ФИО7, постановлением главы МО "

<

адрес скрыт>" опекуном ребенка назначен ФИО5 

Как видно из уведомления от 26.09.2018г.об отсутствии сведений в ЕГРН, справки филиала по 

<

адрес скрыт> ГУП "Дагтехинвентаризация" от 27.05.2015г. 

<

№ скрыт>, справки СП "сельсовет Рутульский" от 24.09.2018г. 

<

№ скрыт>, постановления администрации СП "сельсовет Рутульский" от 20.05.2015г. 

<

№ скрыт> "О постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий" и других материалов дела, ФИО1 не имеет собственного жилья по месту жительства в 

<

адрес скрыт> РД. Постановлением администрации СП "сельсовет Рутульский" от 20.05.2015г. 

<

№ скрыт> ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 35 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" к полномочиям органов местного самоуправления районв отнесено, в частности: принятие мер по защите жилищных прав детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилыми помещениями, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан, ведение регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного за ними жилого помещения; участие в рассмотрении судом споров и в исполнении решений судов по делам, связанным с защитой прав и интересов подопечных, в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу ч.1 ст.2 указанного Закона Республики Дагестан органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право: получать из республиканского бюджета Республики Дагестан финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий; получать материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий; получать от органов государственной власти Республики Дагестан разъяснения по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий; дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий.

В соответствии с Уставом МР "

<

адрес скрыт>" территория сельского поселения "сельсовет Рутульский" в составе сел Рутул, Киче, Куфа, Хнюх и ФИО6 входит в территорию 

<

адрес скрыт> РД (ст.3). МР "

<

адрес скрыт>" в случае и порядке, установленном федеральными законами, законами РД исполняет отдельные переданные государственные полномочия (ст.9). 

Согласно справке отдела опеки и попечительства администрации МР "

<

адрес скрыт>" от 13.09.2018г. 

<

№ скрыт> ФИО1 имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей, социальное специализированное жилье в районе по исполнению 18 лет он не получал в связи с недостаточным финансированием госпрограммы из республиканского бюджета на указанные цели.

Как следует из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жильем по МР "

<

адрес скрыт>" в 2018 году, истец включен в список очередников на получение жилья. 

Следовательно, администрация МР "

<

адрес скрыт>" до настоящего времени не исполнила возложенную на нее государственную обязанность по предоставлению ФИО1 жилья по договору социального найма, что не отрицалось представителем ответчика в судебном заседании.

Установленное бездействие ответчика по нарушению закона суд признает существенным и подлежащим устранению, обязав предоставить истцу жилое помещение, поскольку оно препятствует реализации ФИО1 гарантированного законом в силу его особого социального статуса права на предоставление жилого помещения по договору социального найма. 

Довод представителя ответчика об отсутствии надлежащего целевого финансирования не может служить основанием для отказа в обеспечении жильем указанной категории граждан. 

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.109.1 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст.7 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 58 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района "

<

адрес скрыт>" Республики Дагестан предоставить жителю сел.

<

адрес скрыт> Республики Дагестан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных законом социальных норм по месту жительства в сел.

<

адрес скрыт> Республики Дагестан, как лицу, оставшемуся без попечения родителей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Резолютивная часть решения суда составлена на компьютере в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда в полном объеме составлено на компьютере ДД.ММ.ГГГГ.