Дело № 2-2869/2025 

22RS0065-01-2025-002633-86 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Лопуховой Н.Н., 

при секретаре Шариповой Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителя, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (истец) обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула с иском к ПАО «Россети Сибирь» (ответчик), в котором просит:

- возложить на ответчика обязанность в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить обязательства, предусмотренные договором *** от ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, штраф.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами в электронном виде заключен договор *** об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям, согласно которому срок выполнения взятых ответчиком на себя обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках указанного договора ответчиком разработаны технические условия для присоединения к электрическим сетям садового дома истца, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый ***.

Обязанность по оплате стоимости работ, указанной в договоре, в размере 550 рублей истцом исполнена своевременно и в полном объеме, что подтверждается квитанцией.

Между тем, по истечении 6 месяцев обязанность по договору об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям ответчиком не исполнена, в связи с чем истец направила в адрес ПАО «Россети Сибирь» претензию с требованием исполнить условия договора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила от ПАО «Россети Сибирь» ответ об отсутствии возможности в 2022 г. выполнить соответствующие обязательства.

В связи с допущенными ответчиком нарушениями условий договора истец направила обращение в Федеральную антимонопольную службу, по результатам рассмотрения которого Управление ФАС по Алтайскому краю вынесло постановление об административном правонарушении в виде предупреждения и устранения причин нарушения договора.

ДД.ММ.ГГГГ истец направила начальнику Пригородной РЭС претензию с требованием выполнить условия договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям, ответа на которую не последовало.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца от ответчика поступило предложение о подписании дополнительного соглашения, которое истец приняла, однако обязательства по договору об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям ответчиком вновь исполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь направила в адрес ПАО «Россети Сибирь» претензию с требованием выполнить условия договора об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям, на которую получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у ПАО «Россети Сибирь» возможности выполнить мероприятия, предусмотренные договором *** от ДД.ММ.ГГГГ в связи с дефицитом источника финансирования по договорам технологического присоединения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения ст.ст. 307-310, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратилась в суд с настоящим иском о понуждении сетевой организации к исполнению обязательств, предусмотренных договором об осуществлении технологического присоединения *** от ДД.ММ.ГГГГ, а также требованием о взыскании с последней компенсации морального вреда, причиненного в связи с нарушением ее прав как потребителя ввиду длительного неисполнения ответчиком обязательств по договору, в обоснование которого указала, что является инвалидом 3 группы, пенсионером, а также ветераном труда Алтайского края, а потому дача является для нее единственной и необходимой частью жизни, тогда как истец по вине ответчика вынуждена четвертый год ожидать технологического присоединения своего дачного дома к электросетям.

В судебном заседании истец, ее представитель настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что электроснабжение садового участка необходимо истцу для нормального проживания в доме, расположенном на участке, тогда как, ФИО1 по вине ответчика вынуждена ожидать осуществления технологического подключения четвертый год. При этом, истец является инвалидом, без электроэнергии у нее отсутствует возможность комфортно обслуживать себя, приготовить еду в период проживания в 

<

адрес> От урегулирования спора в досудебном порядке ответчик уклоняется, в связи с чем, по мнению истца, заявленный к взысканию размер компенсации морального вреда является обоснованным. Дополнительно представитель истца пояснил, что заявляя в иске о взыскании штрафа в доход бюджета, истец имела ввиду о взыскании с ответчика судебных расходов в виде оплаты государственной пошлины, от уплаты которой истец освобождена при подаче иска в суд.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о дате, времени и месте его проведения. В ходе рассмотрения дела представила отзыв на исковое заявление (л.д. 43-44), возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что ПАО «Россети Сибирь» выполнены мероприятия в части подготовки выдачи технических условий на технологическое присоединение, а также выполнена проектная документация и согласована со всеми заинтересованными лицами. Срок действия технических условий *** к договору *** от ДД.ММ.ГГГГ составлял 2 года с момента заключения договора об осуществлении технологического присоединения, который истек ДД.ММ.ГГГГ С момента прекращения действия технических условий стороны не могут выполнить мероприятия по технологическому присоединению. С заявлением о продлении срока технических условий истец в адрес ответчика не обращалась. Учитывая условия договора *** от ДД.ММ.ГГГГ и технических условий ***, по истечении срока действия технических условий у сетевой компании отсутствуют правовые основания для выполнения мероприятий, оговоренных в технических условиях, а потому требование истца о понуждении к исполнению договора является неправомерным. Кроме того, представитель ответчика указала, что установленные истцом в иске сроки выполнения обязательств по договору являются крайне недостаточными, невыполнимыми, нарушают принцип соразмерности при обеспечении прав и законных интересов, противоречат нормам процессуального права, устанавливающим принцип исполнимости судебных актов. Определенный договором объем работ неизбежно отвлечет силы и средства от других сетевых районов, чем поставит их в невыгодное положение и приведет к нарушению прав и законных интересов потребителей других районов электрических сетей, обусловленному нехваткой средств для поддержания их энергокомплекса в качественном состоянии. В случае удовлетворения требований решение суда будет неисполнимым в связи с недостаточным сроком для выполнения мероприятий капитального характера. Так, при определении сроков исполнения обязательств по договору технологического присоединения представитель ответчика полагает разумным исходить в каждом конкретном случае из объема мероприятий, необходимых для исполнения договора. В частности, если исполнение договора связано со строительством ТП 10/0.4 кВ, ЛЭП 10 кВ, ЛЭП0,4 кВ, то действительный срок исполнения таких мероприятий равен 3 месяцам, если связано только со строительством опор ВЛ 0,4 кВ, то в таком случае достаточно обычных для практики исполнения судебных актов по аналогичной категории споров в размере 2 месяца с даты вступления судебного акта в законную силу. Также при определении срока исполнения обязательств представитель ответчика просила обратить внимание на судебную практику, сложившуюся в регионе, и в случае удовлетворения исковых требований установить срок исполнения обязательств по договору в виде 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В части взыскания компенсации морального вреда представитель ответчика полагала, что оснований для удовлетворения названного требования не имеется, поскольку факт причинения истцу физических и нравственных страданий не доказан, доводы истца об обратном голословны, требование в заявленном размере необоснованно, доказательства, которые однозначно указывают на причинение морального вреда, истцом не представлены, само по себе нарушение имущественного обязательства не влечет права требования морального вреда. 

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, ее представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а так же объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор и иные сделки, предусмотренные законом, а также хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, пунктом 9 которых установлено, что договор технологического присоединения является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя. Сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологического присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем), по условиям которого сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение.

Согласно пункту 4 статьи 23.1 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 23.2 указанного Закона Плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац 2 пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

В пункте 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, установлено, что в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств. 

Подпунктом «г» пункта 25(1) названных выше Правил установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 18 Правил №861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: проверку выполнения заявителем (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ) и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил.

Пунктом 110 Правил № 861 установлено, что по результатам выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с техническими условиями (в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, - сетевой организацией и таким заявителем) сетевая организация составляет в электронной форме и размещает в личном кабинете потребителя акт о выполнении технических условий по форме, предусмотренной приложением № 15 к настоящим Правилам, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением № 1 к настоящим Правилам, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, о чем сетевая организация не позднее окончания рабочего дня, в течение которого были составлены и размещены указанные документы, обязана уведомить заявителя.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно положениям ст. 39 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона «О защите прав потребителей», в частности, о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (ст. 13), о возмещении вреда (ст. 14), о компенсации морального вреда (ст. 15), об альтернативной подсудности (п. 2 ст. 17), а также об освобождении от уплаты госпошлины (п. 3 ст. 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ПАО «Россети Сибирь» (ИНН ***) является действующим юридическим лицом, основной вид деятельности – передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) заключен договор *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 24-28), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,23 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для энергоснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка ***.

Согласно сведениям из ЕГРН, указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 36-38).

В силу условий указанного Договора, точка(и) присоединения указана(и) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям.

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. 

Согласно условиям Договора, сетевая организация обязуется, в частности надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя; обеспечить установку и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и мощности; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя, и не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, указанного в технических условиях, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности; составить в электронной форме и разместить в личном кабине заявителя акт о выполнении технических условий, содержащий перечень мероприятий, реализованных в соответствии с техническими условиями, и акт об осуществлении технологического присоединения; уведомить заявителя о составлении и размещении в личном кабинете указанных актов.

При невыполнении заявителем технических условии в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий.

Заявитель обязуется, в том числе надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; своими действиями осуществить фактическое присоединение собственных энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; надлежащим образом исполнять обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания сторонами договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение сторонами обязательств по договору.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 24.12.2021 г. № 558 и составляет 550 рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% в сумме 91 рубль 67 копеек.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем путем оплаты счета в течение 5 рабочих дней со дня его выставления сетевой организацией.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации.

Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета.

ДД.ММ.ГГГГ обязательства по оплате услуг сетевой организации исполнены ФИО1 в полном объеме в соответствии с условиями договора, что подтверждается чек-ордером и сторонами не оспаривается (л.д. 31).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии договорных отношений между сторонами, оформленными в установленном законом порядке с соблюдением всех существенных условий и порядка заключения.

Факт заключения указанного выше договора ответчиком не оспаривался. Договор не расторгнут, недействительным не признан.

ПАО «Россети Сибирь» выдало истцу Технические условия *** для присоединения к электрическим сетям (л.д. 29-30), которые являются его неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Названными техническими условиями предусмотрено, что сетевая организация осуществляет: 

- организационные мероприятия: подготовка технических условий на технологическое присоединение; обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основе договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (п. 10.1.); - требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «Россетти Сибирь» - «Алтайэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 №87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством: запроектировать и построить ТП 10 кВ. Тип и мощность силового трансформатора определить проектом; от точки, указанной в пункте № 7 настоящих технических условий, до проектируемой ТП 10 кВ(п. 10.2.1) запроектировать и построить ЛЭП 10 кВ. Номер отпаечной опоры, способ прокладки ЛЭП, марку и сечение провода определить проектом; от проектируемой ТП 10 кВ (п. 10.2.1) до точки присоединения, находящейся не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя, запроектировать и построить ЛЭП 0,4 кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом; определить проектом необходимость установки укоса и линейного разъединителя на отпаечной опоре ВЛ 10 кВ Л-20-26 с. Власиха. Тип и место установки разъединителя определить проектом; выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии».

В соответствии с п. 11 указанных технических условий, заявитель осуществляет: ввод от РУ 0,4 кВ комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП; фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

В силу положений Договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также п. 13 Технических условий для присоединения к электрическим сетям, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в рамках заключенного между истцом и ответчиком договора истек ДД.ММ.ГГГГ, однако технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца ответчиком в указанный срок осуществлено не было, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец направила в адрес филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» претензию с требованием о предоставлении информации о причинах неисполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в установленный срок (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ представитель сетевой организации направил в адрес ФИО1 ответ на претензию, в котором указал на отсутствие о ПАО «Россети Сибирь» возможности в 2022 г. выполнить мероприятия, предусмотренные договором об осуществлении технологического присоединения *** от ДД.ММ.ГГГГ, а также на то, что невыполнение мероприятий по технологическому присоединению сетевой организацией связано с дефицитом финансирования. Заявителю предложено рассмотреть возможность продления срока договора до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец направила в адрес Управления ФАС по Алтайскому краю заявление с просьбой оказать содействие в понуждении ПАО «Россети Сибирь» к исполнению договора об осуществлении технологического присоединения *** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

По результатам рассмотрения названного обращения, Управлением ФАС по Алтайскому краю вынесено постановление *** от ДД.ММ.ГГГГ о признании должностного лица – заместителя начальника района электрических сетей – главного инженера Топчихинского РЭС по «ЦЭС» филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ ввиду несоблюдения сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств по адресу: 

<

адрес> при отсутствии доказательств отсутствия у сетевой организации оборудования и материалов, необходимых для осуществления технологического присоединения заявителя, с назначением ему меры ответственности в виде предупреждения (л.д. 32-35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно направила в адрес ПАО «Россети Сибирь» претензию, в которой просила предоставить информацию о том, в какой срок будут исполнены мероприятия по присоединению принадлежащего ей садового участка к электрическим сетям (л.д. 19-20), ответа на которую не последовало.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца от ответчика поступило предложение о подписании дополнительного соглашения к договору об осуществлении технологического присоединения ***.2200.694.22 от ДД.ММ.ГГГГ с приложением экземпляра такого соглашения, в соответствии с которым п. 7 технических условий сторонами согласован в новой редакции (л.д. 21-23).

В связи с тем, что обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения *** от ДД.ММ.ГГГГ в установленный соглашением сторон срок, как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ, а также после подписания дополнительного соглашения к нему, ПАО «Россети Сибирь» исполнены не были, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь направила в адрес стевой компании претензию с требованием предоставить информацию о том, в какой срок будут исполнены мероприятия по присоединению принадлежащего ей садового участка к электрическим сетям (л.д. 14-15), на которую получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у ПАО «Россети Сибирь» возможности выполнить мероприятия, предусмотренные договором *** от ДД.ММ.ГГГГ в связи с дефицитом источника финансирования по договорам технологического присоединения, в связи с чем заявителю предложено рассмотреть вопрос о продлении договора (л.д. 16).

Доказательств заключения дополнительного соглашения к договору о дальнейшем продлении срока технологического присоединения объекта истца, материалы дела не содержат, стороны на такие обстоятельства не ссылались, до настоящего времени технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца ответчиком не осуществлено. 

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.

Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу п. 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено неисполнение ответчиком условий договора по технологическому присоединению в срок, определенный договором, как и до настоящего времени, доказательств обратного, в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Доказательств фактической невозможности исполнения договора по причинам, не зависящим от сетевой организации, как и доказательств изменения обстоятельств, вызванных причинами, которые сетевая организация не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру договора и условиям оборота, в материалах дела не имеется.

При этом, суд принимает во внимание, что сетевая организация, заключая договор с физическим лицом, приняла на себя обязательство в установленный договором срок надлежащим образом исполнить обязательства, предусмотренные им, в том числе мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, однако, в нарушение условий договора, такие мероприятия не выполнила.

Каких-либо доказательств того, что неисполнение ответчиком своих обязательств по договору в установленный срок было обусловлено нарушением условий договора со стороны истца, суду не представлено.

В этой связи суд приходит к выводу, что нарушение условий договора имело место в результате действий ответчика, неисполнившего в установленный срок возложенные на него обязательства, что повлекло нарушение прав истца.

Таким образом, поскольку ответчик свои обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения исполнил ненадлежащим образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части возложения на ПАО «Россети Сибирь» обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям спорного объекта подлежат удовлетворению.

Что касается доводов представителя ответчика о том, что в связи с истечением срока действия технических условий у сетевой компании отсутствуют правовые основания для выполнения мероприятий, оговоренных в технических условиях, а потому требование истца о понуждении к исполнению договора является неправомерным, то они, по мнению суда, не имеют юридического значения для разрешения спора. 

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Согласно пункту 18 Правил N 861 (в редакции, действующей на момент заключения договоров), мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики в порядке, предусмотренном Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Пунктом 24 Правил N 861 (в редакции, действующей на момент заключения договоров) предусмотрено, что срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению.

Выдача новых технических условий в рамках действующего договора заявителям - физическим лицам осуществляется без взимания дополнительной платы (п. 27 Правил N 861 в редакции, действующей на момент заключения договоров).

Таким образом, истечение срока действия технических условий не прекращает договор технологического присоединения в целом.

Из материалов дела следует, что срок действия технических условий истек ДД.ММ.ГГГГ, к моменту истечения срока действия технических условий ответчик свои обязательства по договору не исполнил.

При этом, претензии истца, направленные в адрес сетевой компании в период действия технических условий о понуждении к исполнению обязательств по договору технологического присоединения, оставлены последней без исполнения со ссылкой на дефицит источника финансирования.

Таким образом, в данном случае истечение срока действия технических условий до исполнения обязательств по договору технологического присоединения произошло по вине сетевой организации.

Кроме того, обязанность по подготовке технических условий лежит именно на ответчике, который в соответствии с пунктом 24 Правил N 861 вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия.

В этой связи истечение срока действия технических условий само по себе основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в названной части не является.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1).

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ч. 2).

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просила возложить на ответчика обязанность исполнить обязательства, предусмотренные договором *** от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика в возражениях на исковое заявление ссылалась на то, что установленные истцом в исковом заявлении сроки исполнения обязательств по договору, являются крайне недостаточными, невыполнимыми, нарушают принцип соразмерности при обеспечении прав и законных интересов, противоречат нормам процессуального права, устанавливающим принцип исполнимости судебных актов. Определенный договором объем работ неизбежно отвлечет силы и средства от других сетевых районов, чем поставит их в невыгодное положение и приведет к нарушению прав и законных интересов потребителей других районов электрических сетей, обусловленному нехваткой средств для поддержания их энергокомплекса в качественном состоянии. В случае удовлетворения требований решение суда будет неисполнимым в связи с недостаточным сроком для выполнения мероприятий капитального характера. В этой связи, при определении сроков исполнения обязательств по договору технологического присоединения представитель ответчика просила исходить в каждом конкретном случае из объема мероприятий, необходимых для исполнения договора. В частности, если исполнение договора связано со строительством ТП 10/0.4 кВ, ЛЭП 10 кВ, ЛЭП0,4 кВ, то действительный срок исполнения таких мероприятий равен 3 месяцам, если связано только со строительством опор ВЛ 0,4 кВ, то в таком случае достаточно обычных для практики исполнения судебных актов по аналогичной категории споров в размере 2 месяца с даты вступления судебного акта в законную силу. Также при определении срока исполнения обязательств представитель ответчика просила обратить внимание на судебную практику, сложившуюся в регионе. С учетом изложенного, представитель ответчика просила установить срок исполнения обязательства в виде 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Разрешая требования в названной части, суд считает необходимым установить ответчику срок исполнения обязательств по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям объекта недвижимости истца – в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу, полагая, что указанный срок обеспечит соблюдение баланса интересов сторон с учетом длительности нарушения ответчиком обязательств при отсутствии объективных обстоятельств невозможности исполнения ответчиком обязательств в течение столь длительного периода, а также принимая во внимание факт отсутствия доказательств невозможности исполнения судебного акта в указанный срок. 

Учитывая объем работ, необходимых для выполнения ответчиком, суд полагает, что установленный срок обеспечит возможность реального исполнения решения суда. Увеличение же срока исполнения обязательств до шести месяцев, как о том просит сторона ответчика, приведет к необоснованному отложению исполнения его обязательств на еще более длительный срок, что не обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон и не отвечает целям судебной защиты. 

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что на момент обращения истца в суд ответчиком уже был нарушен предусмотренный договором шестимесячный срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленный договором. 

Заключая договор с истцом, ответчик, действуя добросовестно, должен был заблаговременно совершить необходимые действия для выполнения своих обязательств в указанный срок. Поэтому ссылка ответчика на необходимость предоставления ему срока для исполнения обязательств продолжительностью в 6 месяцев после вступления решения суда в силу в связи с невозможностью исполнить их ранее несостоятельна, противоречит закону и условиям заключенного сторонами договора, направлена на увеличение установленного срока, что существенно нарушает интересы другой стороны договора и свидетельствует о недобросовестности ответчика.

По этим же основаниям несостоятелен аргумент ответчика о наличии у ПАО «Россети Сибирь» обязательств перед другими контрагентами. Ответчик является коммерческой организаций, обязательства по оспариваемому договору составляют основной вид его предпринимательской деятельности. 

Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда.

Статьей 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В соответствии с п. 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав (ст. 15 Закона о защите прав потребителей). Суд, установив факт нарушения прав потребителя, взыскивает компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя наряду с применением иных мер ответственности за нарушение прав потребителя, установленных законом или договором.

Размер взыскиваемой в пользу потребителя компенсации морального вреда определяется судом независимо от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки.

Размер компенсации морального вреда в пользу потребителя не зависит от цены услуги и работы по договору.

Разрешая по существу заявленные истцом требования о взыскании компенсации морального вреда, с учетом установленных выше обстоятельств по делу, которые свидетельствовали о допущенных ответчиком нарушениях прав истца как потребителя в приведенной выше части, принимая во внимание положения ст.15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», суд, вопреки позиции представителя ответчика, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания такой компенсации, независимо от доводов стороны ответчика о том, что истцом не доказан факт причинения ей физических и нравственных страданий, поскольку факт нарушения прав истца как потребителя услуги нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, а потому дополнительных доказательств причинения физических и нравственных страданий истцу, вопреки мнению ответчика, не требуется.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание период нарушения права истца, связанный с неисполнением ответчиком обязательств по заключенному сторонами договору в течение длительного срока вплоть до вынесения решения по настоящему делу, степень вины ответчика в нарушении прав потребителя, характер правоотношений сторон, одной из которых выступает экономически более слабая сторона, предмет договора, степень нравственных страданий истца, вынужденной до настоящего времени не пользоваться электроэнергией на принадлежащем ей объекте недвижимости, принимая во внимание доводы стороны истца о том, что она является инвалидом третьей группы и пенсионером по старости, и при отсутствии электроснабжения принадлежащего ей объекта недвижимости надлежащим образом не может обеспечивать свои потребности в период проживания в садовом домике, в частности не имеет возможности приготовить себе еду, включить свет.

Также суд учитывает очевидные переживания истца, связанные с неполучением в обусловленный договором срок ожидаемого исполнения, в связи с чем находит разумным и справедливым удовлетворить требование истца о компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей, то есть частично, учитывая при этом, что истцом в обоснование заявленного размера компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей достаточных доказательств не представлено, как и со стороны ответчика не представлено доказательств тому, что определенная судом денежная сумма компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей при установленных обстоятельствах не отвечает требованиям разумности и справедливости.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения прав истца как потребителя, то требование о взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя также подлежит удовлетворению.

Учитывая размер удовлетворенных требований истца в части взыскания компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей 00 копеек, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 7 500 рублей 00 копеек.

Оснований для уменьшения размера суммы штрафа по основанию ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации у суда не имеется, поскольку соответствующих ходатайств об уменьшении штрафа со стороны ответчика не поступило.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Поскольку при подаче иска ФИО1 была освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей 00 копеек (по 3 000 рублей за каждое требование неимущественного характера о возложении обязанности и взыскании компенсации морального вреда). 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на ПАО «Россети Сибирь» (ИНН ***) обязанность в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: 

<

адрес>, кадастровый *** в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения *** от ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН ***) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения 

<

адрес>) компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей 00 копеек, штраф в размере 7 500 рублей 00 копеек. 

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ - город Барнаул в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Н.Н. Лопухова

Решение суда в окончательной форме принято 5 мая 2025 года.

Верно, судья Н.Н.Лопухова

Секретарь судебного заседания Т.А. Шарипова

Решение суда на 05.05.2025 в законную силу не вступило.

Секретарь судебного заседания Т.А. Шарипова

Подлинный документ подшит в деле № 2-2868/2025 Индустриального районного суда г. Барнаула.