Дело № 2-1146/2021

УИД № 34RS0027-01-2021-001783-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» июля 2021 года город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудченковой С.Г., 

при секретаре Бахолдиной Н.Ф., 

с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Шибитовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении устранить нарушения законодательства в жилищно – коммунальной сфере,

УСТАНОВИЛ:

Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении устранить нарушения законодательства в жилищно – коммунальной сфере, указывая следующие основания.

Михайловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства жилищно-коммунальной сфере в части заключения договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес от Дата Номер, проведенного в форме очного голосования в данном МКД выбран непосредственный способ управления.

Однако, несмотря на то, что в состав общего имущества МКД входят, в том числе, и системы газоснабжения (протяженность составляет ...), договор на обслуживание внутридомовых газовых сетей общего пользования многоквартирного дома Адрес собственниками помещений в данном МКД не заключен.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес от Дата Номер, председателем Совета данного МКД избрана ФИО1 и ей предоставлены полномочия, предусмотренные ч. 7, 8 ст. 161.1 Ж РФ.

Просит суд возложить обязанность на ФИО1 зарегистрированную и проживающую по адресу: Адрес заключить договор со специализированной организацией о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес.

В судебном заседании помощник прокурора Шибитова Ю.М.. исковые требования поддержала, просит их удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, причина неявки суду неизвестна, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом и своевременно. 

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63 постановления).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67 постановления).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 постановления).

О времени и месте судебного заседания, назначенного на Дата, ФИО1 извещалась судом посредством направления ей заказного письма с уведомлением, т.е. способом, предусмотренным приведенной выше нормой ст. 113 ГПК РФ, заказное письмо направлялось по адресу, указанному истцом в исковом заявлении. 

Из материалов дела усматривается, что заказное письмо с уведомлением не было вручено ФИО1 в виду неявки ФИО1 за его получением.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание приведенные выше разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, имеются основания считать, что направленное ответчику ФИО1 заказное письмо с уведомлением является врученным, ФИО1 - надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в связи с чем суд считает ответчик злоупотребляет своим правом и гражданское дело подлежит рассмотрению в отсутствие ФИО1

Представитель третьего лица администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из положений ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Положениями жилищного законодательства установлено, что собственники помещений выбирают один из способов управления МКД: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес от Дата Номер, проведенного в форме очного голосования в данном МКД выбран непосредственный способ управления.

Частью 1 статьи 164 ЖК РФ установлено, что при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников.

Правила пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила).

В соответствии с п.п. 1 п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются в том числе путем осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

На основании п. 6 Правил работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

В силу п. 16 Правил техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Из анализа приведенных положений закона следует, что заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа, является обязательным. Только при наличии данного договора должна осуществляться поставка газа в дом.

В состав общего имущества МКД входят, в том числе, и системы газоснабжения (протяженность составляет ...), договор на обслуживание внутридомовых газовых сетей общего пользования многоквартирного дома Адрес собственниками помещений в данном МКД не заключен, что подтверждается материалами дела.

При непосредственном способе управления МКД заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются собственники помещений данного МКД (п.п. «а», п. 17 Правил).

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес от Дата Номер, председателем Совета данного МКД избрана ФИО1 и ей предоставлены полномочия, предусмотренные ч. 7, 8 ст. 161.1 Ж РФ.

На основании п. 3 ч. 8 ст. 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома на основании доверенностей, выданных собственниками помещений в многоквартирном доме, или, действуя без доверенности, в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса.

Таким образом, ФИО1 как председателем Совета многоквартирного дома, проявлено бездействие при реализации полномочий председателя Совета МКД Номер по Адрес, выраженное в непринятие мер к заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в указанном многоквартирном доме со специализированной организацией от имени собственников данного МКД.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении устранить нарушения законодательства в жилищно – коммунальной сфере, удовлетворить.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из нормативов установленных ст. 333.19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному иску составляет 300 рублей и подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении устранить нарушения законодательства в жилищно – коммунальной сфере, удовлетворить.

Обязать ФИО1, заключить договор со специализированной организацией о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: Гудченкова С.Г. 

решение в окончательной форме

изготовлено 04 августа 2021 года