дело № 2-574/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Карымское 

Карымского р-на 

Забайкальского края 02 ноября 2017 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём Изюмовой Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (далее – ФИО1), ФИО2 (далее – ФИО2) к ФИО3 (далее – ФИО3) о признании утратившей право пользования жилым помещением, 

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Карымский районный суд Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с находящимся на нём жилым домом, расположенные по адресу: 

<

адрес>. По указанному адресу по месту жительства зарегистрирована ФИО5 Однако фактически ФИО5 в доме № № по 

<

адрес> не проживает, бремени его содержания не несёт, более того, не является членом семьи ФИО1 и ФИО2 и не ведёт с ними общего хозяйства. При этом о каких-либо правопритязаниях на земельный участок с находящимся на нём жилым домом, расположенные по адресу: 

<

адрес>, ФИО5 не заявляет. Учитывая изложенное, просили признать ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением – домом № № по 

<

адрес>. 

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал.

Истица ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённой о его дате, времени и месте, не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении слушания не просила, представила суду заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие. 

Ответчица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие не просила, при этом о дате, времени и месте судебного заседания извещалась по имеющемуся в распоряжении суда адресу: 

<

адрес>, по поступившим в адрес суда сведениям по указанному адресу ответчица ФИО3 не проживает, привлечённая к участию в деле на основании статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в качестве представителя ответчицы ФИО3 адвокат Ломтева Ю.Г. против удовлетворения заявленных исковых требований возражала в связи с неизвестностью ей мнения ответчицы ФИО3 и нарушением таким удовлетворением её прав, свобод и законных интересов. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (далее – третье лицо) - Управление по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направило, о причинах неявки своего представителя не сообщило, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя не просило. 

Руководствуясь частью 5 статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие истицы ФИО1 и представителя третьего лица - Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю.

Заслушав объяснения лица, участвующего в деле, представителя, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства гражданина признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1), местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Наряду с изложенным, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, пункт 2 Конституции Российской Федерации). 

В соответствии со статьёй 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе владеть и пользоваться принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. 

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. 

В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. 

Как следует из разъяснений, данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14), вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учётом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселённых собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Поскольку правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него ЖК РФ не регламентирует, исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ), к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения статьи 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в пункте 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14. 

В соответствии со статьёй 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу разъяснений, данных в пункте 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и тому подобное) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и тому подобное), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Кроме того, в соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства является постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учёт по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства. 

По смыслу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 регистрация, производимая на основании положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то есть не порождает, не изменяет и не влияет на гражданские правоотношения, в том числе и связанные с правом на жилище.

Таким образом, сама по себе регистрация носит административный характер и не может служить единственно достаточным основанием для обладания правом пользования жилым помещением. Из смысла норм ЖК РФ можно сделать вывод о том, что для приобретения права на жилое помещение необходимо вселиться в него, проживать в нём и нести соответствующие обязательства, связанные с использованием данного жилого помещения.

Наряду с изложенным, регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица в силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 является фиктивной. 

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, 10.09.2014 между С.А.И. (далее – С. А.И.), с одной стороны, и ФИО1 и ФИО2, с другой стороны, заключен договор купли-продажи земельного участка с находящимся на нём жилым домом, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

На основании указанного договора 18.09.2014 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю произведена государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок с находящимся на нём жилым домом, расположенные по адресу: 

<

адрес>, от С. А.И. к ФИО1 и ФИО2 с выдачей последним соответствующих свидетельств. 

При этом согласно пункту 6.1 договора купли-продажи от 10.09.2014 продавец С. А.И. гарантировала покупателям ФИО1 и ФИО2 отсутствие обременения указанного недвижимого имущества правами третьих лиц. 

Вместе с тем, в соответствии со справкой, данной администрацией городского поселения «Карымское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края 11.10.2017 за № №, выпиской из финансового лицевого счёта, составленной администрацией городского поселения «Карымское» муниципального района «Карымский район» Забайкальского края 24.10.2017 за № №, сообщением Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Карымскому району от 20.10.2017 № №, ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с 16.01.2012. 

Указанная регистрация, что усматривается из заявлений С. А.И. и ФИО5 от 13.01.2012, произведена на основании соответствующей просьбы С. А.И., в единоличной собственности которой жилой дом № № по 

<

адрес> находился на основании договора дарения от 07.02.2007. 

Как следует из объяснений истца ФИО2, являющихся в силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами наряду с другими доказательствами, до момента приобретения у А. жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, ни он, ни ФИО1 в указанном жилом доме не бывали, считали, что в нём проживают только сама А. и её сожитель, поскольку никого больше не видели. На момент регистрации перехода права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, указанный жилой дом А. и её сожителем был полностью освобождён, каких-либо пригодных для использования вещей, в том числе не принадлежащих А. и её сожителю, в нём не осталось. За время проживания в доме № № по 

<

адрес> ФИО2 и ФИО1, иные лица, в том числе ФИО3 о своих правопритязаниях на него не заявляли, попыток к вселению не предпринимали, бремени содержания указанного жилого дома не несли. Тот факт, что по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована ФИО3, А. подтвердила по телефону уже после продажи указанного жилого дома, сообщив о том, что соответствующие сведения не были доведены ею до ФИО2 и ФИО1 по причине собственной забывчивости, однако она установит место нахождения ФИО3 и потребует от неё снятия с регистрационного учёта, что также подтверждало её фактическое непроживание по адресу: Забайкальский край, 

<

адрес>, однако своё обещание Анна не сдержала. 

Из показаний свидетелей В.А.О. и В.Ю.Н. следует, что они знакомы с семьёй ФИО1 и ФИО2, помогали им перевозить вещи в приобретённый приблизительно три года назад жилой дом по 

<

адрес>, в котором до них проживала А. со своим сожителем и детьми. Иные лица в данном жилом доме не проживали. При этом свои вещи ФИО1 и ФИО2 завозили в жилой дом по 

<

адрес>, освобождённый ото всех вещей, пригодных к использованию. Иных лиц в жилой дом по 

<

адрес> ФИО1 и ФИО2 не вселяли, за время их проживания в нём иные лица самостоятельно мер к вселению не предпринимали, о наличии у них правопритязаний с претензией в адрес ФИО1 и ФИО2 относительно их проживания не заявляли. 

Указанные установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дают основание для вывода о том, что отсутствие ФИО3 в жилом помещении – доме № № по 

<

адрес> не является временным и вынужденным, свидетельствует о её добровольном одностороннем отказе от права пользования указанным жилым помещением. 

При таких обстоятельствах, правовых оснований для сохранения за ФИО3 права пользования жилым помещением – домом № № по 

<

адрес> не имеется, поскольку таковое ею утрачено, её регистрация по указанному адресу по месту жительства является фиктивной. 

Заинтересованность ФИО3 в жилом помещении – доме № № по 

<

адрес> сводится лишь к сохранению регистрации по месту жительства в указанном жилом доме, которая, являясь административным актом, должна достоверно отражать место проживания гражданина, сама по себе права пользования спорным жилым помещением не порождает и не может служить основанием для ограничения прав собственников жилого помещения.

Учитывая изложенное, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, решение суда о признании граждан утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия их органами регистрационного учёта с регистрационного учёта по месту жительства. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить. 

Признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением – домом № № по 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Карымский районный суд Забайкальского края. 

Судья О.В. Огурцова

Решение суда в окончательной форме принято 02.11.2017.