Дело № 2-38/2020

03RS0040-01-2019-001287-08

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 января 2020 г. г. ФИО1

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галяутдинова Р.Р., при секретаре Сулеймановой Р.Н., с участием истца ФИО2, её представителя адвоката БРКА Галеева А.А., представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан « о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии и возложении обязанности включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов обучения и досрочном назначении пенсии», 

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 (далее по тексту УПФ РФ) указав, что решением УПФ РФ от 07.11.2019 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ей не зачтены в стаж педагогической деятельности, дающего право на досрочную пенсию период обучения в Башкирском государственном университете с 06.08.1990 г. по 31.12.1991 г. Считая данный отказ незаконным, просит в судебном порядке включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период обучения в Башкирском государственном университете с 01.09.1990 г. по 09.06.1995 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.04.2020 г. 

В судебном заседании истец ФИО2, её представитель Галеев А.А. исковые требования поддержали, просили удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФ РФ ФИО3 исковые требования не признал, о чем представил возражение, указав, что законных оснований для включения в специальный стаж времени обучения в ВУЗе не имеется. 

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела видно, что ФИО2 с 01.09.1989 г. назначена воспитателем группы продленного дня в Урманстинскую восьмилетнюю школу, 03.08.1990 г. уволена по собственному желанию, с 06.08.1990 г. зачислена на 1 курс дневного отделения филологического факультета Башкирского государственного университета, 15.06.1995 г. окончила БГУ, с 16.08.1995 г. назначена учительницей татарского языка и литературы Семилетовской средней школы, с 01.09.2011 г. переведена учителем МБОУ СОШ №4 г.Дюртюли, работает по настоящее время. 

Судом установлено, что решением УПФ РФ № 95 от 07.11.2019 г. в назначении ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности. По подсчетам УПФ, трудовой стаж ФИО2 на соответствующих видах работ – 21 года 9 месяцев 23 дня. Не зачтены в стаж педагогической деятельности обучения в Башкирском государственном университете с 01.09.1990 г. по 09.06.1995 г. 

Ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп.19 п.1 ст.27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В п.4 Положения указано, что время работы, указанной в п.2 Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратило силу с 1 октября 1993 года.

С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования и периоды иной деятельности, в том числе учеба в высшем учебном заведении не стали учитываться при исчислении специального стажа работы (деятельности) для назначения пенсий лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Не предусматривает такое право и действующее пенсионное законодательство, а именно Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также применяемые в целях досрочного пенсионного обеспечения педагогических работников Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Таким образом, период обучения ФИО2 в Башкирском государственном университете с 06.08.1990 г. по 31.12.1991 г. подлежит включению в специальный стаж, поскольку как следует из материалов дела до поступления в высшее учебное заведение истец с 01.09.1989 г. работала воспитателем группы продленного дня в Урманстинскую восьмилетнюю школу, 03.08.1990 г. уволена по собственному желанию и с 06.08.1990 г. зачислена на 1 курс дневного отделения филологического факультета Башкирского государственного университета. 

Поскольку на момент признания постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 утратившим силу (1 октября 1993 года) обучение ФИО2 в высшем учебном заведении завершено не было, суд приходит к выводу о том, что условия для включения в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении не соблюдены и в части удовлетворения требований зачета в специальный стаж с 01.01.1992 г. по 09.06.1995 г. необходимым отказать. 

Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения № 95 от 07.11.2019 г., вынесенного УПФ РФ, в части отказа во включении ФИО2 в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности период обучения в Башкирском государственном университете с 06.08.1990 г. по 31.12.1991 г.. 

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан « о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии и возложении обязанности включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов обучения и досрочном назначении пенсии» удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан № 95 от 07.11.2019 г., в части отказа во включении ФИО2 в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности период обучения в Башкирском государственном университете с 06.08.1990 г. по 31.12.1991 г. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли Республики Башкортостан включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО2 в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности период обучения в Башкирском государственном университете с 06.08.1990 г. по 31.12.1991 г.

В удовлетворении остальных требований ФИО2 отказать за необоснованностью. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан (Судебная коллегия по гражданским делам), в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан

Решение в окончательной форме составлено 13 января 2020 г.

Судья /подпись/ Р.Р.Галяутдинов

Копия верна. Подлинник подшит в дело № 2-38/2020. 

Судья Р.Р.Галяутдинов