Дело № 2-68/2024 (2-988/2023)

УИД - 68RS0027-01-2023-001208-52

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кольцовой И.В.,

при секретаре Колчинской А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Уварово Тамбовской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок и взыскании суммы необоснованного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Уварово Тамбовской области обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ФИО1 об обязании освободить земельный участок и взыскании суммы необоснованного обогащения, указав, что между администрацией города Уварово Тамбовской области и ИП ФИО1 был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта от 30.01.2019г. №2 на срок с 01.01.2019 года по 31.12.2024г., в соответствии с условиями которого ответчику по акту приема-передачи места размещения нестационарного торгового объекта передано в аренду место размещения нестационарного торгового объекта, торговый павильон для осуществления розничной торговли компьютерами и периферийными устройствами к ним, общей площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> у остановки «Рабочий поселок», с кадастровым №№ в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации города Уварово №1394 от 07.12.2017. Согласно пункта 3.1 раздела 3 вышеуказанного договора хозяйствующий субъект обязан в срок не позднее 25 числа текущего месяца, вносить плату за размещение Объекта по настоящему Договору. Обязательства по договору ФИО1 не исполнялись надлежащим образом, что послужило основанием для неоднократного обращения в Арбитражный суд Тамбовской области и Мировой суд Уваровского района Тамбовской области с требованием о взыскании задолженности. В связи с нарушением Ответчиком условий договора подпункта 2.3.1. пункта 2 раздела 2, абзаца 3, пункта 6.1. раздела 6 Договора от 30.01.2019 г. № 2, истцом в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением о вручении было направлено извещение о расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта с требованием в течение 15 календарных дней со дня вручения (доставки) данного извещения освободить место размещения нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: 

<

...> у остановки «Рабочий поселок». Конверт вернулся обратно в адрес администрации города Уварово. С 09.06.2021 года договор на размещение нестационарного торгового объекта от 30.01.2019 № 2 считается расторгнутым. Комиссия в составе: Г.О.Э. ведущего специалиста отдела муниципальных доходов администрации города Уварово Тамбовской области, С.О.А. ведущего специалиста администрации города Уварово Тамбовской области, провела проверку места размещения нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: 

<

...> у остановки «Рабочий поселок», с размещенным на нем торговым павильоном, принадлежащим ФИО1 и установила, что место для размещения нестационарного торгового объекта от торгового павильона, принадлежащего ФИО1, не освобождено (акт обследования от 01.12.2022 года). Администрацией города Уварово Тамбовской области принимались усилия по достижению договоренности с ФИО2 по оплате сложившейся задолженности. Таким образом, 10 августа 2022 года в адрес ФИО1 была направлена претензия №3561 о необходимости оплатить образовавшуюся задолженность в размере 

<

данные изъяты> рублей. Конверт вернулся обратно в адрес администрации города Уварово. В связи с указанным, ссылаясь на положения ст.ст. 214, 304, 309, 310, 1102, 1107 ГК РФ, ст.ст. 60, 62, 65 ЗК РФ, администрация города Уварово Тамбовской области просит суд обязать ФИО1 освободить земельный участок общей площадью 22 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

...> у остановки «Рабочий поселок», включенный в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Уварово под номером 15, путем демонтажа торгового павильона; взыскать с ФИО1 в пользу администрации города Уварово Тамбовской области сумму неосновательного обогащения за земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...> у остановки «Рабочий поселок», включенный в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Уварово под номером 15, за период с 01.02.2022 г. по 31.07.2022 г. в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейки.

Представитель истца – администрации города Уварово Тамбовской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, в направленном заявлении прочил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что заявленные администрацией города Уварово исковые требования он поддерживает в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, в материалах дела имеется конверт с извещением о времени и месте рассмотрения дела с данными почтовой службы ФГУП «Почта России» о том, что письмо по истечении срока хранения, возвращено в суд. Направленная в адрес ФИО1 телеграмма с извещением о времени и месте рассмотрения дела, ФИО1 не доставлена. 

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно части 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения» в связи с неявкой адресата за корреспонденцией по извещению, признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При указанных обстоятельствах суд считает, что ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в том числе и путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Уваровского районного суда Тамбовской области, а, следовательно, с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возможно рассмотрение дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из пунктов 1, 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Из пунктов 1, 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В судебном заседании достоверно установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, у остановки «Рабочий поселок», площадью 22 кв.м., не имеет собственника, следовательно, в силу статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, является государственной собственностью /т.1, л.д. 81-82/.

30.01.2019 года между администрацией города Уварово Тамбовской области и ИП ФИО1 был заключен договор № 2 на размещение нестационарного торгового объекта, в соответствии с условиями которого ИП ФИО1 было предоставлено место размещения нестационарного торгового объекта - торгового павильона для осуществления розничной торговли компьютерами и периферийными устройствами к ним, общей площадью 22 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, у остановки «Рабочий поселок», с кадастровым номером №, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации города Уварово № от 07.12.2017 /т.1, л.д. 11-17/.

Как следует из пункта 3.1 указанного договора, ИП ФИО1 был обязан вносить плату за размещение Объекта по настоящему Договору в срок не позднее 25 числа текущего месяца.

Как указано представителем истца, обязательства по договору № на размещение нестационарного торгового объекта от 30.01.2019 года ФИО1 исполнялись ненадлежащим образом, что послужило основанием для неоднократного обращения администрации города Уварово тамбовской области в Арбитражный суд Тамбовской области и Уваровский районный суд Тамбовской области с требованием о взыскании задолженности по указанному договору, что подтверждается решениями Арбитражного суда Тамбовской области от 14.10.2019 года, от 26.03.2020 года, судебными приказами Арбитражного суда Тамбовской области от 27.03.2020 года, от 16.10.2020 года, определением Уваровского районного суда Тамбовской области от 28.09.2021 года /т.1, л.д. 24, 25, 26, 27-28, 29-31/.

16.11.2020 года ФИО1 был исключен из реестра индивидуальных предпринимателей как недействующий ИП, что подтверждается выпиской из ЕГРИП /т.1, л.д. 59-63/.

10.08.2022 года администрацией города Уварово Тамбовской области в адрес ФИО1 направлена претензия, в которой ФИО1 был уведомлен о том, что договор № 2 на размещение нестационарного торгового объекта от 30.01.2019 года расторгнут с 09.06.2021 года, но земельный участок не освобожден, в связи с чем за период с 01.02.2022 года по 31.07.2022 года сложилась задолженность по оплате за землю в сумме 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейки, которые необходимо оплатить в течение 10 дней с момента получения претензии /т.1, л.д. 21, 22, 23/.

01.12.2022 года комиссией в составе: Г.О.Э. - ведущего специалиста отдела муниципальных доходов администрации города Уварово Тамбовской области и С.О.А. - ведущего специалиста администрации 

<

адрес> была проведена проверка использования земельного участка из категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, у остановки «Рабочий поселок», который был выделен для размещения на нем нестационарного торгового объекта (торгового павильона), по результатам которой составлен акт обследования, из которого следует, что на данном земельном участке расположен торговый павильон, который представляет собой одноэтажное здание без подвала. В указанном торговом павильоне не ведется торговая деятельность, павильон закрыт, крыша почти разрушена, внешний вид не соответствует действующим нормам. В связи с указанным, комиссия пришла к заключению, что место расположения нестационарного торгового объекта от торгового объекта, принадлежащего ФИО1, не освобождено /т.1, л.д. 54-55/.

01.12.2023 года комиссией в составе: Г.О.Э. - ведущего специалиста отдела муниципальных доходов администрации города Уварово Тамбовской области и С.О.А. - ведущего специалиста администрации города Уварово Тамбовской области была проведена проверка использования земельного участка из категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, у остановки «Рабочий поселок», который был выделен для размещения торгового павильона, по результатам которой составлен акт обследования, согласно которому площадь места размещения торгового объекта составляет примерно 22 кв.м. На данном земельном участке расположен торговый павильон, который представляет собой одноэтажное здание без подвала. В указанном торговом павильоне не ведется торговая деятельность, павильон закрыт. В связи с указанным, комиссия пришла к заключению, что земельный участок для размещения торгового павильона, принадлежащего ФИО1, от павильона не освобожден /т.1, л.д. 56-57/.

Согласно представленному истцом расчету задолженности по оплате за размещение нестационарного торгового павильона, задолженность ФИО1 за период с 01.02.2022 по 31.07.2022 года составляет 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копейки /т.1, л.д. 58/.

Как указано истцом, до настоящего времени указанная задолженность ФИО1 не оплачена.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, каких-либо допустимых и достоверных доказательств, опровергающих заявленные администрацией города Уварово Тамбовской области исковые требования не представил.

Согласно статьям 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с пунктом 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст.118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации города Уварово Тамбовской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок и взыскании суммы необоснованного обогащения, являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Согласноподпункту 19 пункта 1 статьи 333.36Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются, в частности, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, при этом с ответчика, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктов 1, 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городской округ город Уварово Тамбовской области государственная пошлина в размере 616 рублей 00 копеек за рассмотрение исковых требований имущественного характера, 300 рублей 00 копеек за рассмотрение исковых требований неимущественного характера, а всего 

<

данные изъяты> рублей 00 копеек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Уварово Тамбовской области к ФИО1 об обязании освободить земельный участок и взыскании суммы необоснованного обогащения, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, освободить земельный участок общей площадью 22 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, у остановки «Рабочий поселок», включенный в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Уварово под номером 15, путем демонтажа торгового павильона.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № №, выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в пользу администрации города Уварово Тамбовской области, ОГРН №, денежные средства в качестве неосновательного обогащения за земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, у остановки «Рабочий поселок», включенный в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Уварово под номером 15, за период с 01.02.2022 года по 31.07.2022 года в размере 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) рублей 

<

данные изъяты> копейки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, в доход бюджета муниципального образования городской округ город Уварово Тамбовской области государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Уваровский районный суд Тамбовской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий 

Судья И.В. Кольцова