Дело (№)а-(№)

УИД (№)-(№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес обезличен) (ДД.ММ.ГГГГ.)

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи ФИО4 рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании штрафных санкций,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (далее - Отделение) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафных санкций. В обоснование требований указав на то, что в отношении ФИО1 проведена камеральная проверка (акт (№)Р от (ДД.ММ.ГГГГ.)). В ходе проверки выявлены нарушения положения статьи 6 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», пункта 7 порядка регистрации и снятия с регистрационного учета страхователя. Страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 5000 руб. В адрес ФИО1 направлено требование от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), которое не исполнено в установленный срок. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит восстановить срок подачи административного искового заявления, взыскать со ФИО1 в пользу Отделения задолженность в общей сумме (№) руб. (№) коп.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, также ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) ввиду неявки в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признавалась судом обязательной, суд протокольным определением перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, материалы по выдаче судебного приказа и оценив собранные по нему доказательства, суд пришел к следующему.

Статьей 22 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) предусмотрена уплата страховых взносов.

В соответствии со статьей 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным.

Согласно статьям 22, 22.1 Закона № 125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником ежемесячно. Сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок, признается недоимкой. За каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов страхователь уплачивает пени.

В силу пункта 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) Непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Как следует из материалов дела, в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) проведена камеральная проверка, согласно акту камеральной проверки от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)Р установлено нарушение законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: ИП ФИО1 нарушила срок регистрации в качестве страхователя в филиале (№) ГУ-НРО ФСС РФ. ИП ФИО1 заключила трудовой договор с работником (ДД.ММ.ГГГГ.), заявление о регистрации в качестве страхователя должен был представлен в филиал (№) ГУ-НРО ФСС РФ не позднее 30 календарных дней со дня заключения трудового договора с первым из принимаемых работников, то есть не позднее (ДД.ММ.ГГГГ.), а представлен (ДД.ММ.ГГГГ.).

Решением от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)Р ИП ФИО1 привлечена к ответственности в виде штрафа в размере (№) руб.

(ДД.ММ.ГГГГ.) вынесено требование об уплате указанной недоимки, указанное требование направлено в адрес административного ответчика (ДД.ММ.ГГГГ.), до настоящего времени не исполнено.

Также в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) проведена камеральная проверка, согласно акту камеральной проверки от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) страхователем в нарушении статьи 24 Закона № 125-ФЗ представлен позже установленного срока расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за 12 месяцев 2013 года. Дата представления по почте (ДД.ММ.ГГГГ.).

Решением от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) ИП ФИО1 привлечена к ответственности в виде штрафа в размере (№) руб.

(ДД.ММ.ГГГГ.) вынесено требование (№) об уплате указанной недоимки, указанное требование направлено в адрес административного ответчика (ДД.ММ.ГГГГ.), до настоящего времени не исполнено.

Также в период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) проведена камеральная проверка, согласно акту камеральной проверки от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) страхователем в нарушении статьи 24 Закона № 125-ФЗ представлен позже установленного срока расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) за (ДД.ММ.ГГГГ.). Дата представления по почте (ДД.ММ.ГГГГ.).

Решением от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) ИП ФИО1 привлечена к ответственности в виде штрафа в размере (№) руб.

(ДД.ММ.ГГГГ.) вынесено требование (№) об уплате указанной недоимки, указанное требование направлено в адрес административного ответчика (ДД.ММ.ГГГГ.), до настоящего времени не исполнено.

В соответствии со статьей 26.1 Закона № 125-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества страхователя – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем определен в статье 26.8 Закона № 125-ФЗ.

В силу пункта 1 указанного статьи Закона, в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд (пункта 2 статьи 26.8).

Заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи (пункт 3 статьи 26.8).

Согласно пункту 7 статьи 26.8 Закона № 125-ФЗ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется территориальным органом страховщика физическому лицу, с которого взыскиваются недоимка по страховым взносам, пени и штрафы (пункт 4 статьи 26.8).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 5 статьи 26.8).

К отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым пунктами 5 - 7 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 8 статьи 26.8).

Рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании может быть подано территориальным органом страховщика в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство территориального органа страховщика о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования о взыскании страховых взносов (пункт 9 статьи 26.8)

Положения настоящей статьи применяются при взыскании пеней и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом» (пункт 13 статьи 26.8).

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с пропуском установленного законом срока на обращение в суд административным истцом заявлено ходатайство о его восстановлении.

Шестимесячный срок, установленный для обращения в суд, является достаточным для подготовки и направления в суд заявления с соблюдением действующих на момент обращения норм процессуального закона. В свою очередь, восстановление пропущенного процессуального срока допускается лишь по обстоятельствам, объективно исключающим возможность обращения в суд в установленный срок.

Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено, в связи с чем процессуальный срок на подачу административного иска не подлежит восстановлению.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административных исковых требований ОСФР по Нижегородской области, в связи с пропуском срока на обращение в суд в отсутствие уважительных причин для его восстановления, что является достаточным основанием для принятия соответствующего решения.

Руководствуясь статьями 175-180, 286, 293-297 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании штрафных санкций отказать.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по ходатайству заинтересованного лица суд может отменить решение суда, принятое им в порядке упрощенного (письменного) производства, и возобновить рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья ФИО5