Материал № 12-32/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Алдан 21 февраля 2020 года

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Сверидюк И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу административного органа на определение Мирового судьи Судебного участка № 52 по Алданскому району РС (Я) ФИО1 от 27.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении 

директора Общества с ограниченной ответственностью «Алдан Сталкер» ФИО2, суд

О П Р Е Д Е Л Е Н О:

Протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алдан Сталкер» ФИО2, возвратить в территориальный орган ПФР ГУ Управление ПФР в Алданском улусе (районе) - для устранения выявленных недостатков, суд 

У С Т А Н О В И Л:

В Алданский районный суд РС (Я) обратился лицо, административный орган ГУ Управление ПФР в Алданском улусе (районе), с частной жалобой об отмене определение Мирового судьи Судебного участка № 52 по Алданскому району РС (Я) ФИО1 от 27.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Алдан Сталкер» ФИО2, в обоснование, указав, что не согласен с вышеуказанным определением, поскольку не имелось законных оснований к возвращению материала по делу об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ. Мировой суд указал, что отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. При этом поясняет, что к материалам дела приложены бланк уведомления о вручении либо почтовый конверт с отметкой о возврате почтового уведомления по истечении установленного срока хранения, либо отчет об отслеживании почтового отправления с сайта «Почта России». Вместе с тем 17.12.2019 года УПФР в Алданском улусе (районе) РС (Я) направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении с исх. № 27/294-ДЕ, в котором указана дата составления протокола 22.01.2020 года, уведомление приложено к возращенным судом материалам дела. Данное уведомление своевременно направлено по юридическому адресу ООО «Алдан Сталкер» и по совместительству адрес места жительства ФИО2, а именно ......., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 17.12.2019 года № 22 (партия 679). Список с указанием адресата, штриховым почтовым идентификатором приложен к возращенному судом материалу. Кроме того, к возращенным материалам дела, административным органом приложен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67890142806722 ФГУП «Почта России», в котором указаны все стадии движения письма, в том числе указывается попытка вручения уведомления адресату. Несмотря на принятые меры административного органа лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 не явился, протокол составлен в его отсутствии. Протокол содержит факт надлежащего уведомления ФИО2, путем направления ему извещения по средствам почтовых отправлений. Как усматривается из изложенных обстоятельств УПФР в Алданском улусе (районе) РС (Я) приняты все необходимые меры, предусмотренные КоАП РФ по уведомлению лица, привлекаемого к административной ответственности. Настаивает определение Мирового судьи Судебного участка № 52 по Алданскому району РС (Я) ФИО1 от 27.01.2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Алдан Сталкер» ФИО2 отменить, дело направить в мировой суд. 

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности директор ООО «Алдан Сталкер» ФИО2, не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, против удовлетворения доводов жалобы возражений не имеет.

В судебное заседание представитель административного органа - УПФР в Алданском улусе (районе) РС (Я) не явился, об уважительности неявки суд в известность не поставил. 

Суд, изучив, огласив и проанализировав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. 

В соответствии со ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судом апелляционной инстанции из представленных материалов установлено, что 24.01.2020 года мировому судье по судебному участку № 52 Алданского района РС (Я) поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алдан Сталкер» ФИО2.

Определением Мирового судьи Судебного участка № 52 по Алданскому району РС (Я) ФИО1 от 27.01.2020 года о возвращении протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Алдан Сталкер» ФИО2 со всеми приложенными документами, до устранения выявленных недостатков. Основанием к возврату послужил тот факт, что отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. 

Вместе с тем, судом установлено, 17.12.2019 года УПФР в Алданском улусе (районе) РС (Я) направлено уведомление в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 о составлении протокола об административном правонарушении с исх. № 27/294-ДЕ, в котором указана дата составления протокола 22.01.2020 года. Данное уведомление своевременно направлено по юридическому адресу ООО «Алдан Сталкер», которое является также адресом места жительства ФИО2, а именно ......., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 17.12.2019 года № 22 (партия 679). Список с указанием адресата, штриховым почтовым идентификатором приложен к возращенному судом материалу. Кроме того, к возращенным материалам дела, административным органом приложен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67890142806722 ФГУП «Почта России», в котором указаны все стадии движения письма, в том числе указывается попытка вручения уведомления адресату. 

Таким образом, вынесенное определение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, жалобу административного органа ГУ Управление ПФР в Алданском улусе (районе) РС (Я) удовлетворить. Определение Мирового судьи Судебного участка № 52 по Алданскому району РС (Я) ФИО1 от 27.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Алдан Сталкер» ФИО2 - отменить, дело направить в мировой суд со стадии подготовки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

Р Е Ш И Л:

Жалобу административного органа ГУ Управление ПФР в Алданском улусе (районе) РС (Я) удовлетворить. 

Определение Мирового судьи Судебного участка № 52 по Алданскому району РС (Я) ФИО1 от 27.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Алдан Сталкер» ФИО2 - отменить, дело направить в мировой суд со стадии подготовки.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. ст. 30.12, 30.13, 30.14 КоАП РФ.

Судья: И.А. Сверидюк