Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«14» декабря 2023 года дело №а-4571/2023

<

...> УИД №RS0№-27

Октябрьский районный суд 

<

...> в составе судьи Боровских О.А., с участием старшего помощника прокурора 

<

...> ФИО1, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карпоян Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению 

<

...> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованное лицо Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

...> в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения, о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<

...> (далее – административный истец) обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО2 (далее – административный истец, ФИО2), заинтересованное лицо Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

...> в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее – МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по 

<

...>), о прекращении действия права на управление транспортными средствами. 

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что в результате проверки исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасного дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлена выдача 23.11.2022 регистрационно-экзаменационным пунктом отделения № 

<

...> МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по 

<

...> ФИО2 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами. Однако согласно сведениям ГБУ РО «ПНД» административный ответчик с 2020 года состоит на диспансерном учете с диагнозом ... являющимся в соответствии с положениями действующего федерального законодательства общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Указанное обстоятельство не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. В связи с этим административный истец просил суд прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, в связи с наличием заболевания ... которое препятствует безопасному управлению транспортными средствам, обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по 

<

...>.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, привела доводы в обоснование административного иска.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, судебные повестки, направленные по адресу регистрации, возвращены в связи с истечением срока хранения. Телефонный номер, указанный карточке водителя в сети не зарегистрирован. Суд, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, приходит к выводу о том, что административный ответчик несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, сведения о котором имеются в базе данных РАСР УВМ ГУ МВД России по 

<

...>. В связи с этим, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в судебном заседании по существу в отсутствие стороны в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Заинтересованное лицо в судебное заседание явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие, об отложении не заявило. В связи с этим, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в судебном заседании по существу в отсутствие заинтересованного лица в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу предписаний статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 24 Федерального закона от ... г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от ... г. № 196-ФЗ) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Положениями ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от ... г. № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ... г. № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе органические, включая симптоматические, психические расстройства, что соответствует группе кодов F06-62 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от ... г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 27 этого Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п. 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (п. 3).

Из материалов дела следует, что ... г. регистрационно-экзаменационным пунктом отделения № 

<

...> МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по 

<

...> ФИО2 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), М».

Согласно письму ГБУРОНД от ... г. ФИО2, ... г. года рождения, зарегистрированный по адресу: 

<

...>, находится под диспансерным наблюдением с 2020 года с диагнозом: ...

Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами согласно противопоказаний ст. 23.1 Федерального закона от ... г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 1 разд. I Перечня медицинских к управлению транспортным средством, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ... г. № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Таким образом, состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ФИО2 заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.20005 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования 

<

...> в интересах неопределенного круга лиц полностью.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Размер государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет 300 руб., который подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление 

<

...> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованное лицо Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

...> в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить полностью.

Прекратить действие права ФИО2 (... г. года рождения, уроженца 

<

...>, зарегистрированного по адресу: 

<

...>) на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО2 (... г. года рождения, уроженца 

<

...>, зарегистрированного по адресу: 

<

...>) возвратить водительское удостоверение 9923 762662 на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), М» Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по 

<

...> в лице Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Взыскать с ФИО2 (... г. года рождения, уроженца 

<

...>, зарегистрированного по адресу: 

<

...>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд 

<

...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме изготовлено ... г..