Дело № 5-420/20 

УИД 54RS0002-01-2020-002798-13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

05 октября 2020 года 

<

...> 

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Лыкова Т.В., при секретаре КЛВ, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, **** года рождения, уроженца ***, работающего дорожным рабочим в МКУ «ДЭУ-1», зарегистрированного по адресу: ***, проживающего по адресу: ***, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

**** старшим полицейским Железнодорожного ОВО по *** составлен протокол 54 УВО ** в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому 30.08.2020 в 19 час. 55 мин. по адресу: 

<

...>, остановка общественного транспорта «Железнодорожная поликлинника», установлено, что ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, а именно: находясь на остановке общественного транспорта, не соблюдал дистанцию до другого гражданина не менее 1,5 м (социальное дистанирование), в том числе находился без гигиенической маски, чем нарушил требования постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-п «О ведении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» (с изменениями и дополнениями), постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области», с внесенными изменениями от 26.06.2020, постановлением Губернатора Новосибирской области от 27.07.2020 №131, постановление Правительства Новосибирской области от 27.07.2020 №31-п, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушении признал в части нахождения в общественном месте без гигиенической маски, в части несоблюдения дистанции не признал, пояснив, что находился на остановке один.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Законом Новосибирской области от 13.12.2006 № 63-ОЗ «О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и в целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, Губернатором Новосибирской области 31.03.2020 принято постановление № 48 (ред. от 26.06.2020) «Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Указанным постановлением приняты ограничительные меры в условиях режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе: гражданам, находящимся на территории Новосибирской области: соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, пользоваться гигиеническими масками, в том числе: гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, пользоваться гигиеническими масками:

1) при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

2) на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

3) при посещении:

аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;

зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов;

зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена;

иных общественных мест.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 27.07.2020 №131 срок действия ограничительных мер продлен до 31.08.2020.

Как следует из материалов дела, в нарушение изложенных законоположений, 30.08.2020 ФИО1 находился в общественном месте - на остановке общественного транспорта «Железнодорожная поликлиника» по адресу: 

<

...>, без гигиенической маски, чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении 54 УВО №300300820000468 от 30.08.2020, составленным с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ; рапортами от 30.08.2020, объяснениями ФИО1, и иными доказательствами. 

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Административным органом вменяется несоблюдение ФИО1 дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование).

Обязанность предоставления доказательств, что в действиях лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Административным органом не доказано несоблюдение ФИО1 дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в связи с чем вменяемое нарушение подлежит исключению из объективной стороны административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагаю возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. 

Данная мера наказания будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствовать исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, является соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 К к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Т. В. Лыкова