Дело № 2-2055/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Рыбаковой М.И., 

при секретаре Пашковой К.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в Новочеркасский городской суд 

<

адрес> с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка и жилого дома литера «А» по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от 

<

дата>. Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления была выполнена реконструкция жилого дома литера «А»:- возведена пристройка литера «а6»; - в помещениях № и № демонтированы угольные печи, в результате чего изменилась площадь помещений; - между помещениями № и № демонтирована и вновь возведена со смещением новая ненесущая перегородка; - пристройка литера «а5» перелитерована в основной пристрой литера «А2», в котором установлено новое сантехническое и газовое оборудование. В результате реконструкции произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади, объема и качества инженерно-технического обеспечения. По данным технического паспорта от 

<

дата> (после реконструкции) общая площадь жилого дома литера «А» составляет – 78,3 кв.м., жилая – 53,8 кв.м. Истица обратилась в МУП «ЦТИ» 

<

адрес> с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. Согласно выводам экспертного заключения возведенная пристройка литера «а6», пристроенная к жилому дому литера «А» по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристройки литера «а6», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которых площадь жилого дома литера «А» составила: общая – 78,3 кв.м., в том числе жилая – 53,8 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает интересов и прав третьих лиц. Истица обратилась в Администрацию 

<

адрес> с заявлением о сохранении жилых помещений в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде. Из полученного ответа следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Просила суд сохранить жилой дом литер «А» по адресу: 

<

адрес> в реконструированном виде общей площадью 78,3 кв.м., в т.ч. жилой 53,8 кв.м.

В судебное заседание истица, надлежащим образом извещенная о времени и месте разбирательства по делу, не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель Администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО3 судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее представила суду возражения на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилой дом литер «А», расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 

<

дата> (л.д.35).

Согласно свидетельства государственной регистрации права серии 61-АЕ № (л.д.34), земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты>. по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании Постановления Администрации 

<

адрес> № от 

<

дата> (л.д.36-37).

Из материалов дела следует, что в жилом доме литер «А» без получения соответствующей разрешительной документации произведена реконструкция с перепланировкой и переустройством, что отражено в техническом паспорте жилого помещения, составленном МУП ЦТИ 

<

адрес>, изготовленного по состоянию на 

<

дата>. После выполненных работ общая площадь жилого дома литера «А» по вышеуказанному адресу составляет 78,3 кв.м., в т.ч. жилой 53,8 кв.м. (л.д.23-33).

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование, или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от 

<

дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В материалах дела имеется экспертное заключение судебного эксперта АМ (л.д. 6-22), согласно которому на разрешение эксперта поставлен вопрос о соответствии самовольно выполненной реконструкции жилого дома литера «А» по 

<

адрес> в 

<

адрес> требованиям СНиП, предъявляемым к жилым помещениям, действующим градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам.

Как усматривается из указанного заключения собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес> была произведена реконструкция жилого дома литер «А», в результате которых произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади, объема и качества инженерно-технического обеспечения. Указанные работы были проведены с целью улучшения условий проживания и комфортности жилого дома. В ходе реконструкции жилого дома выполнены следующие виды работ: возведена пристройка литера «а6»; в помещениях № и № демонтированы угольные печи, в результате чего изменилась площадь помещений; помещениями № и № демонтирована и вновь возведена со смещением новая ненесущая перегородка; пристройка литера «а5» перелитерована в основной пристрой литера «А2», в котором установлено новое сантехническое и газовое оборудование.

Согласно выводам эксперта, возведенная пристройка литера «а6», пристроенная к жилому дому 

<

адрес> соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристройки литера «а6», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которых площадь жилого дома литера «А» составила: общая – 78,3 кв.м., в том числе жилая – 53,8 кв.м., не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшают условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает интересов и прав третьих лиц. 

Истцом представлен договор на техническое обслуживание внутридомового газового обеспечения от 

<

дата>, что свидетельствует об оформлении в соответствующих службах газового оборудования, установленного в доме. 

При обращении истца в Управление архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес> по вопросу сохранения в реконструированном виде жилого дома литер «А» по 

<

адрес> было рекомендовано обратиться в суд (л.д.5).

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

С учетом того, что земельный участок по указанному адресу принадлежит истице на праве собственности, сохранение постройки в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок по указанному адресу используется истцом в соответствии с его целевым назначением, суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии удовлетворить. 

Сохранить жилой дом 

<

адрес>, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии общей площадью – 78,3 кв.м., в том числе жилой – 53,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2017 года