к делу № 2а-7663/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Ламейкина Ю.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора г. Майкопа Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Майкопа Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах с URL-адресами: http://delat.webcindario.com/sobachiy-kayf-kak-sdelat.html. http://www.nofollow.ru/video.php?c=hnyh2XMxk2cна, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой города Майкопа осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, причиняющую вред здоровью, а также физическому, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних.

В ходе проведенного прокуратурой мониторинга Интернет-ресурсов выявлены WEB-сайты http://delat.webcindario.com/sobachiy-kayf-kak-sdelat.html. http://www.nofollow.ru/video.php?c=hnyh2XMxk2cна страницах которых размещена информация «Собачий кайф как делать», содержащая провокационную в определенных жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, способствующая формированию установок и личностной направленности на суицидальное поведение (реальный суицид и/или шантажное поведение), выступающая провоцирующим фактором в случае острого переживания, критического состояния несовершеннолетнего и способствовать реализации уже принятого решения о суициде.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 16.07.2019 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой города Майкопа осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, причиняющую вред здоровью, а также физическому, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних.

В ходе проведенного прокуратурой мониторинга Интернет-ресурсов выявлены WEB-сайты http://delat.webcindario.com/sobachiy-kayf-kak-sdelat.html. http://www.nofollow.ru/video.php?c=hnyh2XMxk2cна страницах которых размещена информация «Собачий кайф как делать», содержащая провокационную в определенных жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, способствующая формированию установок и личностной направленности на суицидальное поведение (реальный суицид и/или шантажное поведение), выступающая провоцирующим фактором в случае острого переживания, критического состояния несовершеннолетнего и способствовать реализации уже принятого решения о суициде.

Посещение сайтов свободно для неограниченного круга граждан, в том числе и несовершеннолетних, доступ к указанной информации не защищен контент-фильтрацией, какого-либо пароля для доступа в сеть Интернет и подтверждения лицом, желающим получить пароль для доступа, возраста 18 лет, не требуется.

Собачий кайф - умышленное перекрытие доступа кислорода к мозгу с целью вызвать кратковременный обморок и состояние эйфории.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.Понятие информационно - телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗсайтом в сети «Интернет» - признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В соответствии со ст. 5 Федерального закона №436-ФЗ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью.

Статьёй 6.17 КоАП РФ также установлена административная ответственность за нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Таким образом, на WEB-сайтах http://delat.webcindario.com/sobachiy-kayf-kak-sdelat.html. http://www.nofollow.ru/video.php?c=hnyh2XMxk2cна допускается размещение информации о деятельности, за которую законодательством предусмотрена административная ответственность.

Указанные сайты содержат провокационную в определенных жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершеннолетних, способствуют формированию установок и личностной направленности на суицидальное поведение (реальный суицид и/или шантажное поведение), могут выступить провоцирующим фактором в случае острого переживания, критического состояния несовершеннолетнего и способствовать реализации уже принятого решения о суициде. 

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Из распечатки с официального сайта Управления Роскомнадзора следует, что в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена http://delat.webcindario.com/sobachiy-kayf-kak-sdelat.html. http://www.nofollow.ru/video.php?c=hnyh2XMxk2cна значатся.

Учитывая, что Интернет-сайты позволяют пользователям сети Интернет иметь беспрепятственный доступ к информации, распространение которой противоречит целям и задачам действующего законодательства, способствует распространению в силу негативного воздействия на неопределенный круг лиц, в том числе на несовершеннолетних, как причиняющая вред их нравственному развитию, у прокурора имеется безусловное право обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Майкопа Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://delat.webcindario.com/sobachiy-kayf-kak-sdelat.html. http://www.nofollow.ru/video.php?c=hnyh2XMxk2cна запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья: